常州鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展協(xié)同路徑研究

張 微

（江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院 江蘇 常州 213147）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家的重大舉措，農(nóng)村三產(chǎn)融合與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的好壞直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實(shí)施。常州在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。

1 常州鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的邏輯關(guān)系

1.1 農(nóng)村三產(chǎn)融合符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要。鄉(xiāng)村振興是國(guó)家的戰(zhàn)略，與農(nóng)村三產(chǎn)融合存在邏輯關(guān)系。鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村三產(chǎn)融合都是要解決農(nóng)村農(nóng)民問題，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。農(nóng)村三產(chǎn)融合有助于資源合理配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是要推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)，涵蓋了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，是要深入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展。

1.2 農(nóng)村三產(chǎn)融合體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在價(jià)值。農(nóng)村三產(chǎn)融合主要是完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，讓農(nóng)村生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有所提升，從而帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方面要求調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的主體是農(nóng)民，讓農(nóng)民參與三產(chǎn)融合，運(yùn)用土地、資金和技術(shù)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，引進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)民積極性的提升可以帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，因此，需要他們參與鄉(xiāng)村振興，挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，以糧食生產(chǎn)為目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展。

1.3 農(nóng)村三產(chǎn)融合可開辟鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展緊密相連，農(nóng)村三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要舉措，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，只有農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平提高，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村三產(chǎn)融合就是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，將農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，依靠科技創(chuàng)新，加大農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

2 常州鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展協(xié)同路徑

2.1 拓寬農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展領(lǐng)域，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展需要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)一步延伸。①加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。②運(yùn)用高新技術(shù)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈的電商平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與大型電商的合作。③加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，打造休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。④建立農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)不同地區(qū)選擇不同的服務(wù)方式，建立專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民提供信息支持以及信息技術(shù)方面的指導(dǎo)。⑤建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)銷售體系，開展多種營(yíng)銷方式，如采用網(wǎng)上銷售模式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，開辟農(nóng)產(chǎn)品多元化銷售模式。⑥拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。引入生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)特有的經(jīng)濟(jì)功能，并大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使其符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式要有所創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)+ 科技等多種發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)村的人文古跡、歷史文化和特色產(chǎn)業(yè)融合，開展農(nóng)村生態(tài)文化旅游，將鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 完善農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。①常州三產(chǎn)融合發(fā)展機(jī)制需要做進(jìn)一步完善，因此，需要成立專門的部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村三產(chǎn)融合工作，提高農(nóng)村三產(chǎn)融合辦事效率，行政上要簡(jiǎn)化程序，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，為農(nóng)村三產(chǎn)融合開辟發(fā)展道路。具體來(lái)說(shuō)，要對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，減免他們的稅收；對(duì)一些中小企業(yè)要加大扶持力度；要設(shè)立三產(chǎn)融合專項(xiàng)資金，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶提供資金支持；針對(duì)一些農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難的問題，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的融資，允許他們以股權(quán)方式融資，鼓勵(lì)民間資本參與融資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的融資力度。②加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合的監(jiān)管，健全運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村三產(chǎn)融合政策是政府部門根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況制定的，對(duì)于農(nóng)村三產(chǎn)融合具有一定的指導(dǎo)作用，但需要建立政策傳導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)傳達(dá)政策、把握政策，使企業(yè)在政策指導(dǎo)下開展生產(chǎn)活動(dòng)。政策傳導(dǎo)部門需要熟悉農(nóng)村三產(chǎn)融合政策，能夠幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)解惑答疑，為他們提供技術(shù)咨詢服務(wù)，使得農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營(yíng)主體能夠依據(jù)政策順利開展生產(chǎn)。③要建立農(nóng)村三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合需要協(xié)調(diào)一體，各個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同完善功能，搭建聯(lián)動(dòng)價(jià)格平臺(tái)，通過共享信息，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)均能良性融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)村三產(chǎn)融合需要緊密合作，這就需要建立利益共享機(jī)制，讓不同經(jīng)營(yíng)主體能夠共享利益。各個(gè)主體需要分享產(chǎn)業(yè)信息，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓農(nóng)戶以土地或者自覺入股的方式參與經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)戶的基本權(quán)益，確保農(nóng)戶能夠獲得分紅。

2.3 豐富農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范作用。①農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展需要豐富經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)不同主體創(chuàng)新融合發(fā)展模式。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬信息來(lái)源渠道，讓農(nóng)戶可以獲得最新市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)來(lái)調(diào)整經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。②重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)這些農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)快速發(fā)展，給予他們優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，引導(dǎo)他們規(guī)范開展經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)他們引進(jìn)最新技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技價(jià)值。發(fā)揮農(nóng)業(yè)三產(chǎn)主體的引領(lǐng)作用，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，建立加工、銷售、服務(wù)等一體化運(yùn)營(yíng)體系。③強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。充分挖掘農(nóng)業(yè)深層次潛能，塑造農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)有形象，樹立農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管，有效確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)模式。④依靠農(nóng)業(yè)科技，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，確保在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)可以明確責(zé)任，以此形成質(zhì)量監(jiān)控體系。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌認(rèn)證，根據(jù)各地區(qū)不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，實(shí)行特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，申請(qǐng)專利對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保障，統(tǒng)一實(shí)行嚴(yán)格的商標(biāo)認(rèn)證，確實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的合法權(quán)益。⑤大力拓寬營(yíng)銷渠道，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行宣傳推廣，利用廣播、電視傳統(tǒng)媒體和短視頻、抖音新媒體，將農(nóng)產(chǎn)品品牌向外界宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。政府要制定品牌保護(hù)規(guī)劃，高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌，政策上扶持一些知名品牌，加快地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。