淺談縣級檔案館如何利用館藏資源

蔡坤

摘 要：縣級檔案館保管著全縣黨政機關、人民團體和企事業單位等形成的各種門類和載體的檔案，具有深厚的文化蘊含，能客觀、真實地為全縣人民服務。富源縣檔案館通過館藏資源與當地經濟社會發展的良性互動，凝聚社會各方力量，優化館藏資源，開發項目，并借助大眾傳媒服務社會主義新農村建設。

關鍵詞：縣級檔案館；資源；利用

館藏檔案是人們在社會實踐活動中形成的文字、圖片和實物等，縣級檔案館館藏多是反映本地區有重要影響力事件的重要文件、文書檔案、科技檔案、人物檔案、照片檔案，實物檔案以及專業檔案等。

館藏檔案能夠對不同時期的政治、經濟和文化發展狀況作出客觀真實的反映，從主觀層面看來，館藏檔案縱向能夠關聯不同的歷史階段，并能夠貫穿自然和社會的多領域；從微觀層面看來，館藏檔案可以將客觀世界認識、改造過程中人們的特定實踐活動過程做出全方位記錄，包含人類社會發展過程的各種信息，后人能夠從前人的積累經驗中不斷創新，促進經濟社會的高質量發展。此外，館藏觀察檔案也包括社會政治、經濟、軍事、科學技術以及文化教育等多種資料內容，是人們研究歷史、發展未來的寶貴資料，而這些取之不盡，用之不竭的資源，也正有待于我們進一步地探索和研究，從而達到讓檔案資源更好地服務社會。

一、富源縣檔案館館藏資源的現狀分析

富源縣檔案工作始于“民國”時期縣衙內的檔案室。新中國成立后，1950年至1958年9年間，全縣的舊政權檔案集中由公安部門保存。富源縣檔案館成立于1957年7月，與新中國一起經歷了起步、發展、滑坡、被迫停頓、恢復和再發展的曲折歷程。“文革”期間，檔案工作處于癱瘓狀態。1980年富源縣檔案館恢復建制，隸屬于縣委辦公室。1984年新建檔案館綜合大樓，總面積485.25平方米，內設辦公室、卷宗整理、查閱和卷宗庫等。1959年，在檔案資料館成立時，由于沒有大容量的檔案資料庫藏室，所以縣直各單位、各區的檔案資料均由單位檔案室自行管理。1985年綜合大樓建成后，各單位檔案室保管的資料，大部分移交縣檔案館保存。富源縣檔案館由過去館藏量少、結構單一、設施陳舊和管理手段落后，成長為集中保管全縣各歷史時期縣級黨政機關、群眾團體、直屬行政管理部門、鄉（鎮）和企事業單位，在工作、生產、教學、科研和經營活動中形成需永久、長期保存的檔案基地，為社會各方面發展提供必要的檔案信息服務。

2016年1月29日，富源縣國家綜合檔案館建設項目全面開工建設，占地面積8.5畝，總建筑面積9007.64平方米，其中，檔案庫房面積4855.51平方米，對外服務用房面積2754.73平方米，檔案業務和技術用房面積610.65平方米，辦公室用房面積345.68平方米，附屬用房面積441.07平方米，建筑高度33米，為二類高層。2020年5月檔案館各項工程驗收均合格，投入使用。

近年來，富源縣檔案館利用各種渠道和途徑，通過多方面的收集和整理，截至2022年12月31日，富源縣檔案館館藏檔案135個全宗，共135160卷（明清檔案64卷，“民國”檔案1883卷，新中國成立后檔案133213卷）487651件，圖書資料8299冊，總排架長度3497米；2022年共完成14個全宗檔案進館入庫，其中，4個全宗增量入庫，新增檔案共16884卷21341件，其中，文書檔案21341件、基建檔案39卷、訴訟檔案10845卷和第二次地名普查檔案6000卷。

富源縣檔案館保存了明清時期至今的檔案資料，記載了富源縣在各歷史時期政治、經濟、軍事活動以及人們的生產生活習俗和文化發展趨勢等。傳承這些不同歷史時期的文化載體較多，有紙質檔案、聲像檔案和實物檔案等。這些檔案資料形象地記錄了明清以來富源縣城面貌，全縣地形、城市建設以及商貿活動、文化教育事業和財政狀況等，還記錄了紅軍長征經過富源等重大歷史事件和歷史活動。

在保管好檔案資料的同時，2004年富源縣檔案館對明清、“民國”檔案案卷級目錄的控制使用范圍嚴格審核。2005年又建立縣級愛國主義教育基地。2006年啟動檔案館信息化建設工程，完成“三網一庫”平臺搭建，并把檔案館建成電子文件災難備份基地。1989年10月至今先后分別5次向社會開放了清朝、“民國”檔案3480卷以及現行檔案1582卷、土地房產證卡片22853張。開放內容有常務、政務、人事、司法、民政、稅務、商業、供銷、糧食、農牧、統計、工會、共青團、婦聯、文教衛生、土地房產、財政、金融以及工業交通等。同時，整理、匯編《中共富源縣歷屆黨代會簡介》《人代會簡介》《工代會簡介》《婦代會簡介》《“一五”至“九方”國民經濟主要指標發展變化情況》《1937年至1985年富源縣自然災害資料》《富源縣檔案館簡明指南》《富源縣山林、土地、水利糾紛協議匯編》《富源縣烤煙生產、煤炭生產、計劃生育文件匯編》《檔案資料提供、利用效果實例匯編》《古敢水族文化拾貝》等有較高實用價值的專題資料30余冊，送有關領導和部門參考，這些檔案資料的開放編研，為工作查考（決策）、調解（仲裁）房地產糾紛、落實政策以及編史修志等，提供了翔實的憑證和依據，為富源經濟社會的發展提供了參謀作用。

二、如何開發利用館藏資源

1.充分認識館藏資源與經濟社會發展之間的互動作用

富源縣身處滇黔桂三省交界處，東面、東南面與貴州省的盤州市和興義市相鄰，南部、西南部則與羅平縣接軌，西北邊與麒麟區和沾益區相鄰，北邊則和宣威市連接，是云南省的東大門，也是我國知名的革命老區和國家扶貧開發工作的重點縣。富源縣發展歷史較為久遠，并形成了豐富的傳統文化體系，早在秦漢時期便已經開發了署治。在元朝時，富源縣的南北分別被稱為平邑鄉和巴蘭鄉。元世祖至元十三年（1276），在北部設署羅山縣（城池為今縣城舊城山）。元惠宗至元二年（1336），在南部設署亦佐縣（城池為今富村鎮亦佐村）。明朝幾度變署，至清朝康熙三十四年（1695）設署平彝縣（城池為今縣政府所在地）。而在“民國”時期，依舊按照著清朝末期的建制實行改革，從之前的縣署轉變為縣公署。新中國成立后，1954年9月1日改稱富源縣。縣下轄12個鄉鎮街道，居住著漢、彝、回、水、苗、壯、白以及布依等18個民族，縣境內礦藏資源豐富，煤礦比重最大。縣內已探明有礦藏類資源4類21種，有色金屬礦有鉛鋅、銻、汞、鉆、錫、鋁以及銅7種；黑色金屬礦有鐵、錳2種；燃化礦有煤、硫黃2種，非金屬礦有螢石、石膏、石灰巖、方解石、冰洲石、粘木巖、白砂石、石英石以及砷9種。有開采價值的有煤、螢石、石膏、石灰石、大理石、硫黃、鐵、鉛、銻、銅以及金等。除石灰巖外，儲量最多、最有價值開采的是煤。全縣儲煤面積826平方公里，據地質部門資料，煤炭遠景儲量（地質儲量）為204.71億噸，預測儲量140.47億噸，探明儲量64.24億噸（占云南省探明儲量的28.12%，居云南省各縣市區煤炭儲量之首）。并且，煤炭品種較多，共有氣煤、肥煤、瘦煤、貧煤、無煙煤和焦煤6個煤種。富源縣是全國重點產煤縣，富南煤田是中國西南最大的無煙煤田。全縣豐富的資源優勢已日益得到發揮，現已逐步形成以資源開發為主體，發展以煤為原料或燃料的化肥、建材鑄造、電石、碳素制品以及鐵合金等配套工業產業格局，農業已形成糧、煙、煤、畜、林以及果六大基礎產業，資源型經濟全面凸顯。

富源縣檔案館通過挖掘館藏內的富源地形圖、勘界資料、地質勘探資料、礦產資源分布圖、林業生態檔案、林改檔案，為公路建設、礦產資源開發利用以及生態環境保護等做參考，讓資源開發與環境保護同時進行，使得公路規劃與土地利用更加科學。挖掘館藏內的“農業農村”工作檔案服務社會主義新農村建設，可通過歷年的農經統計報表、自然災害和農田水利灌溉等資料，分析各鄉鎮、各村委會的地理情況，合理布局農作物以增加農民收入。通過幫助企業建檔，讓檔案更好地為企業發展服務，解決地方剩余勞動力就業，拉動地方經濟發展，以此達到利用檔案資源服務經濟社會的發展，經濟社會的發展又豐富館藏資源的良性互動。用好館藏內的“民生檔案”化解社會矛盾，服務好社會主義和諧社會的建設。

2.凝聚社會各方力量開發檔案資源

富源縣在歷史發展過程中，逐漸建立了體系完善、內容完善的思想文化體系，對當地的發展產生重要的影響。1511年也就是明朝正德六年，當時的狀元以及翰林院修對楊慎的“滇程計”進行修撰，記錄當時人滇通道的景觀。到1638年，明朝崇禎十一年，徐霞客由黔入滇，在經過富源時留下了4000字左右的游記。時間來到明朝弘治年間，何景明作為當時的中書舍人，留下了《平彝道中》《平彝》（二首）等詩詞作品，云南按察使張時徹的詩詞《入滇》，清朝光緒年間平彝縣拔貢李恩光的詩詞《平彝八景》（八首），清朝云貴總督范承勛的《游清溪洞》（三首）。在清朝的嘉慶年間時任兩廣總督的林則徐在經過富源時也留下了《滇軺紀程》。這些來自不同朝代文人的文學作品對富源縣的歷史研究工作提供了充足的文獻資源支持。在我國新民主主義革命時期，毛澤東、周恩來等革命領袖曾兩次經過富源，在當地的歷史發展過程中留下了光輝的革命意義。此外，在歷史發展過程中，富源縣也走出了不同朝代的知名人物。比如，東漢桓帝年間富源南中學的創始者尹珍曾先后任荊州刺史、尚書丞和郎中等；明朝正統年間史稱“治績卓著”的南刑部主事員外郎張璁；“民國”年間的抗日烈士、原國民黨陸軍七十九軍軍長王甲本將軍、中將參議伍文淵和第一任中共平彝縣委書記肖青。這些英雄人物在當地的歷史發展中都留下了光輝的一筆，也保存了數量較多的文物古跡和歷史景觀。如今，富源境內分布著國家級森林公園，其中，奪天地之造化的花洞景觀以及風情獨特的古敢水族鄉、龍吟山莊、富源“八景”這些豐富多彩的自然景觀，也為當地的發展，增添了十分豐富的內涵。

富源縣的發展經歷了漫長的歷史階段，檔案資料出現收集不全的現象是很難避免的，要求積極發動社會各方人士的力量參與其中，尤其是在館藏資源開發的過程中，與其他行業工作一樣，基本都帶有著相互聯系的特征，不可能獨立社會環境之外，在橫向和縱向上，要求集聚社會的各方力量，引導轄區單位和個人積極參與其中，使用某種方法通過彼此之間的交流和合作，確保檔案資源能夠得到全方位的開發和共享，引導檔案資源為當地經濟社會發展提供服務。還要邀請相關專家幫助研究，把那些零散的、有價值的資料收集到檔案館。例如，富源的文廟建設資料、勝境關、少數民族資料、林業“四固定”以及荒山證等，有部分散存在各部門以及個人手中，重建文廟、修復勝境關和解決地界糾紛就得從這些資料中提取。2004年，富源縣城文廟重建，多次到縣檔案館查閱資料，都未找到有用的圖片資料，通過工作人員的了解訪問，最后在一位退休老同志那里找到舊文廟的原貌，幾張附有文字說明的圖片幫了大忙，讓文廟恢復舊有風格，并記下富源那段歷史。同時，富源縣勝境關地處云貴交界處，關于勝境關的傳說相當一部分資料在貴州省盤州市檔案館保存，根據這些實際情況，檔案部門還可跨地域合作，加強與不同地域溝通聯系，想方設法創造交流的良好氛圍，做到縱橫結合，實現優勢互補。還可以請專家學者共同開發，出產檔案資源精品，實現檔案資源的經濟價值。

3.館藏資源開發必須統籌規劃，實現開發項目的優化及系列化

檔案部門在館藏資源直接開發利用的過程中，需要始終遵循貼近實際生活這一基礎原則的要求，而這也將會直接影響館藏資源的開發工作是否能夠為當地服務事業的發展作出貢獻。檔案部門需要通過實地調查研究工作，對于已有檔案資源的去向、存留以及現狀全方位追蹤，在跟隨當地經濟社會發展步伐的前提下，全方位了解社會發展出現的熱點和動態，以此為基礎落實檔案資源開發的準備工作，對于各項工作合理安排，明確將要開發的項目所具備的社會和經濟價值，并以此為基礎判斷是否符合目前經濟社會發展的需求以及具備一定的市場基礎和文化教育功能，隨后確定本次項目的具體開發形式，確保項目開發工作得以逐漸優化。一般而言，檔案資源開發的方法需要向著多元化方向發展，結合當地的社會經濟需求，合理調整，可采用檔案資源選編，出版畫冊、舉辦展覽和錄制光盤，并送交大眾傳媒，上傳網絡，以期達到規模的開發利用。

4.館藏資源開發必須通過社會宣傳來拓展空間

隨著國內信息化時代的持續發展，檔案資源的開發利用更加需要強化宣傳和推介工作，當地的檔案部門需要與報社、電臺和電視臺等傳媒建立戰略合作伙伴關系，并以此為基礎深化檔案的公示制度，這也是檔案館的館藏資源逐漸向著社會公眾公布，發揮檔案資源文化教育工作的有效途徑。在傳統的工作模式下，檔案工作的各項內容無法在報刊、電視等大眾傳媒上公示，使得社會公眾對于檔案的了解不夠明確，無法獲得相應的信息。實際上，并非檔案部門不具備新聞題材，而是這些新聞寫作和題材未能得到深刻的挖掘和應用，嚴重影響了檔案資源的開發和利用。故此，檔案部門要全方位解決此類問題，應利用宣傳媒介對檔案資源的開發、利用進行宣傳，確保能夠從多層面對有價值的檔案文化專題資料和歷史文章逐漸公開，能夠深層次地推薦和分析，逐漸深化檔案本身的文化品位，確保館藏資源能夠為經濟社會發展提供高質量、高層次的服務。

參考文獻：

[1]周雪恒.中國檔案事業史[M].北京：中國人民大學出版社，1994（9）：35-54.

[2]盛 彥，陳永斌，馮連祥，汪萬仁.怎樣做縣級檔案館工作[M].北京：檔案出版社，1984（8）：54-59.

[3]鄧紹興，陳智為.新編檔案管理學[M].北京：中國檔案出版社，1995（12）：75-79.

[4]富源縣志編纂委員會編纂.富源縣志[M].昆明：云南人民出版社，2006（9）：104-125.

[5]石 慧.縣級檔案館館藏資源服務利用的現狀與思考——以費縣檔案館為例[J].山東檔案，2021（03）：76-77.

[6]王 瑩.縣級檔案館檔案信息資源的開發分析[J].黑龍江檔案，2020（04）：123

[7]柳雪珍.縣級檔案文化建設的若干思考[J].浙江檔案，2022（03）：62-64.

[8]冷向陽，張 媛.淺談縣級檔案館數字化建設中的問題及解決方案[J].山東檔案，2022（01）：55-56.

（作者單位：云南省曲靖市富源縣檔案館）