鄉村文化人才的資源困境與破解路徑

任 靜，謝沛涵，夏小華

（阜陽師范大學馬克思主義學院，阜陽 236037）

文化是鄉村振興之魂，沒有鄉村文化的支撐，鄉村振興就失去了精神力量，因此“實施鄉村振興戰略應當物質文明和精神文明一起抓，要特別注重提升農民的精神風貌。”[1]鄉村文化振興是鄉村精神文明建設的重要路徑，是鄉村振興的重要內容。擁有一定規模的鄉村文化人才，并幫助他們在鄉村文化振興中敢于“給力”和充分“發力”，是建設“文明鄉風”的關鍵。

1 鄉村文化人才演繹不同“角色”

習近平總書記多次強調“鄉村振興，人才是關鍵”[2]。“實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術，管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之。”[3]鄉村文化人才在鄉村精神文明建設、鄉村文化創新發展和主流意識形態傳播等方面肩負著多重“角色”，是鄉村振興不可或缺的人力資源。

1.1 文化人才是鄉村精神文明建設主力軍

鄉村振興“既要振‘硬件’，又要興‘軟件’，既要建立物質文明，又要建立精神文明”[4]。在實施脫貧攻堅與鄉村振興戰略過程中，鄉村迎來前所未有的發展空間與發展機遇，鄉容鄉貌煥然一新。但是，在基礎設施等物質條件有效改善的同時，鄉村精神文明建設方面卻依舊存在短板。村民物質條件相對優渥后，一些賭博、盲目攀比、封建迷信等陳規陋習，不僅沒有得到根治，反而呈現出蔓延或是衍生態勢。破解這一難題，必須加強鄉村精神文明建設，發揮文化人才在鄉村精神文明建設中的主力軍作用。一方面，鄉村文化人才具備良好的思想道德和科學文化素質，是鄉村精神文明的首要代言人，一定程度上表征著鄉村精神文明狀況。鄉村里的文化人才愈多，鄉村整體風貌愈彰顯文明。另一方面，鄉村文化人才是鄉村中最有意愿且最有能力參與鄉村精神文明建設的群體，對發展鄉村文化和營造良好鄉風的期盼也最為強烈。

1.2 文化人才是鄉村傳統文化創新的轉化者

新時代以來，黨和國家高度重視對中華優秀傳統文化的保護與創新，提出“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”和“推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”等重大命題，并將鄉村文化振興作為鄉村振興的重要內容之一[5]。中華優秀傳統文化是中華民族的精神符號，是社會主義現代化建設的思想基礎和精神保障。梁漱溟指出，“所有文化，多半是從鄉村而來，又為鄉村而設——法制、禮俗、工商業等莫不如是。[6]”中華傳統文化起源于傳統村落，在經濟不斷繁榮發展的今天，更具生態性的鄉村傳統文化顯得十分珍貴。此外，鄉村傳統文化更是一個鄉村村風、民風、家風的集中體現，是鄉村經濟政治文化生活的真實縮影。但是，伴隨工業化城市化進程的加速演進、人才的流失以及各種思潮文化的衍生蔓延，加之多數鄉村由于過分追求經濟增長而對傳統文化漠視，一定程度上擠壓了傳統鄉村社會和文化的生存空間，鄉村文化一度淪落為落后和保守的代名詞。[7]由此許多優秀傳統文化陷入瓦解和沒落的境地。可見，保護與傳承鄉村傳統文化是鄉村文化振興的核心且緊要任務。鄉村中具有傳統手藝的文化人，是傳統文化的最佳繼承人；鄉村教師、鄉村企業家、鄉村大學生等具有良好文化素養的鄉村本土人才群體，是推動鄉村傳統文化發展的關鍵力量。這些鄉村本土人才，既具有一定文化技能，又充分了解本地文化，有利于傳承與創新鄉村傳統文化，推動傳統文化扎根鄉村、繁榮鄉村。只有體現傳統文化特色，傳承優秀文化因子，吸取容納優秀新鮮元素，才能保證傳統文化融入生活、跟進時代，從而煥發新的生機活力。由此可見，在傳統文化建設方面，鄉村本土文化人才至關重要，承擔著鄉村傳統文化繁榮發展的“領頭羊”角色。

1.3 文化人才是主流意識形態宣傳的踐行者

習近平總書記指出“意識形態工作是黨一項極端重要工作”[8]。鄉村作為意識形態領域中重要陣地，有著特殊地位。重視鄉村意識形態建設，守好鄉村意識形態陣地有利于鞏固黨的執政基礎，保障國家社會的長治久安，有助于鄉村建設和推動鄉村全面振興。與城市相比，中國鄉村獨特的自然和社會特點決定了鄉村意識形態陣地建設的差異性。一方面，中國鄉村地域廣闊，分布零散，且較為封閉，加之農民文化水平有限，很難準確理解黨的路線方針政策，難以完整掌握馬克思主義科學世界觀和方法論；另一方面，隨著城鄉交流進一步密切，農村信息化時代已經逐漸開啟，傳統鄉村“熟人社會”的鄉村治理格局不再適應新時代鄉村治理的需要，網絡的不良信息也使得鄉村精神文明建設遭遇前所未有的挑戰。因此，鄉村意識形態的建設十分嚴峻且復雜，已經成為國家意識形態工作體系中最薄弱環節。鄉村文化應對各種新思潮、新文化的沖擊，必須做好價值引領工作，才能讓馬克思主義理論、新時代黨的路線方針政策有效傳播，促進鄉村村民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保基層群眾堅定地聽黨話跟黨走。而鄉村文化人才對黨和國家政策有較強的感知度，能夠準確領悟和較快接受主流意識形態蘊含的價值因素。同時，鄉村文化人才熟知鄉村特點，熟悉村民喜好，可以用村民的語言風格，結合村民感興趣的話題，講述黨的創新理論，讓宣講更具說服力、親和力，推動馬克思主義大眾化，從而牢牢占領意識形態鄉村陣地。

2 鄉村文化人才資源的現實困境

鄉村文化人才在鄉村中承擔不同角色，其重要性不言而喻。近年來，國家對鄉村建設的重視程度顯著提升，也高度關注到人才在鄉村發展中不可或缺的作用，積極實施各種舉措加強鄉村人才的建設。但整體來看，大都將目光聚焦鄉村實用人才建設上，對文化人才的關注尚顯不夠。當前，鄉村文化人才資源普遍面臨著本土文化人才止流乏力、外來文化人才引流困難、既有文化人才培訓失位以及潛在文化人才資源挖掘不夠的現實困境。

2.1 本地文化人才存量不佳

鄉村發展關鍵在人才，更在本土人才。因為本土人才是生于鄉村、長于鄉村，更為了解鄉村發展狀況。但是，鄉村本土文化人才匱乏已經成為制約鄉村文化發展的首要難題。改革開放以來，隨著城市經濟迅猛發展，城鄉二元結構也日益呈現。村民開始遠離鄉村奔赴城市，鄉村在經濟、政治、文化各方面發展落后。留守在鄉村的多為老人、孩子和婦女，文化素質不高，文化人才尤為匱乏。當然，也有少量文化人才扎根于鄉村，但多為老手藝人，已經有心卻無力參與鄉村文化建設，鄉村傳統文化面臨著沒落和消亡的風險。再有一些生長在鄉村的文化人才，看不見鄉村文化的“為人”功能，多因生存待遇或個人發展原因，逐漸對鄉村文化失去自信，不愿意承擔文化使命，無心傳承和發展鄉村文化。除此之外，鄉村在教育和文化重視程度上也有待提升，鄉村文化啟蒙不到位，孩子們不了解本土文化特色，也不會對此產生興趣，鄉村文化傳承的未來人才隊伍堪憂。總之，人口流失、人口素質欠佳直接導致鄉村文化人才數量上的稀缺，鄉村文化事業建設缺少本土力量。

2.2 外來文化人才引流不足

社會人才是鄉村振興的重要力量，引入人才是鄉村振興的途徑之一。廣納文化人才，不僅能為鄉村文化注入新鮮血液，更能為鄉村建設提供堅實智力支撐。但就現實而言，鄉村引進外來文化人才存在難度。首先是“不想招”。當前，鄉村主要開展農業生產等體力勞動，文化活動極為匱乏，人才觀念較為淡薄，對文化人才持有漠視與輕視態度。其次是“招不來”。雖然一些鄉村意識到鄉村文化人才對鄉村旅游、三產融合和鄉村經濟建設的重要作用，但是鄉村基礎條件薄弱，引人機制的缺失，吸引外來文化人才上牽引力不夠。

2.3 現有文化人才培育不力

習近平總書記強調，“激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍”。[9]重視并依靠現有文化人才是鄉村振興需要把握的關鍵舉措。隨著時代的發展，文化人才的素質要持續提升和完善，要在知識學習和文化實踐鍛煉中與時俱進，才能夠做好鄉村文化工作，豐富與發展鄉村文化。當前，我國鄉村現有人才培育政策多傾向于鄉村基層管理人員、新型職業農民以及技術創新型人才，專門針對文化人才開設的培育項目則多是零散的。

2.4 隱性文化人才發掘不深

“當前中國許多政治、經濟、社會文化的問題并非本身蒂固的問題，而是找不到解決辦法的人。”[10]發掘并開發人才是鄉村文化事業建設的一條“進路”，也是較為有效可行的途徑，但在人才建設上鄉村往往立足于眼前或是放眼于遠方，很容易忽視本地潛藏的文化人才。鄉村中不乏有一些人才或是具有很大發展空間的人才。比如一些老手藝人、人生閱歷豐富的人都可以成為鄉村文化事業建設的重要力量。因此，鄉村建設必須充分挖掘并開發隱性文化人才，尤其是鄉村基層組織，既要善于主動發現鄉村文化人才，也要不斷營造良好鄉村文化氛圍，讓潛藏的文化人才活躍起來，喚醒與激活鄉村文化人才的文化使命。

3 鄉村文化人才資源的具體實踐對策

3.1 鄉村內涵發展，“筑巢引鳳”留才

一是大力發展鄉村基礎經濟，優化文化人才生存環境。經濟建設是鄉村振興的基礎，只有鄉村經濟取得一定程度的發展，文化建設才能順利開展。必須加強鄉村經濟建設，始終堅持農業主導產業，大力推進農村經濟結構的戰略性調整，促進一二三產業融合發展，積極拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業，促進鄉村經濟的快速增長[11]。不斷健全和發展教育醫療衛生、快遞物流和電力通信等基礎性惠民工程落地落實，切實為鄉村文化人才的生存發展提供良好環境。

二是加強農村公共文化事業建設，優化文化人才的發展環境。“人才的自我價值實現離不開優良的發展環境，建設良好的發展平臺。”[12]鄉村文化人才主要服務于鄉村文化建設，旨在促進文化的振興與繁榮。而“農村公共文化事業是振興鄉村文化的重要載體。鄉村文化的傳承與發展離不開農村公共文化事業的持續推進。”[13]但目前多數鄉村受制于經濟發展水平，缺乏對公共文化的重視和必要投入。忽略鄉村公共文化事業建設，缺少文化建設載體，鄉村文化人才就沒有平臺和機會去發揮自我價值和實現自我成長。因此，必須統籌縣域資源，立足鄉村現狀，依據實際所需，加大鄉村公共文化設施建設投入力度，大力建設鄉村圖書館、文化活動站、報刊崗亭等“文化站點”，同時積極開展具備本土特色的文化活動，為鄉村文化人才搭建舞臺。

3.2 提升外來人才引力，“不拘一格”引才

引入人才是破解鄉村人才總量不佳的有效方法，既可以吸引流失的本地文化人才“回流”，又可以吸引非本地的文化人才入鄉。

一是明確定位，做好文化人才引進規劃。引進文化人才，首先需要理解鄉村振興的含義，深入把握鄉村文化對鄉村振興的重要意義，明確文化人才在鄉村中的功能定位。在準確掌握鄉村所需文化人才的數量和質量的基礎上，進一步落實人才引入前的方法選擇、引進后的崗位安排，制定出詳細合理的文化人才引入規劃流程與制度內容，既能保證鄉村引入的文化人才與鄉村實際需求相匹配，也可以促使引才工作更加切實可行。

二是加大投入，提升人才引進支持力度。地方政府應加大支持文化人才的引進，積極提供資金、技術支持，出臺針對文化人才的優惠政策，提高政策的指向性和惠及率。要加大縣域文化重大項目建設，以項目平臺吸引匯聚外來文化人才，讓他們既“引得進”，又“留得下”。進一步制定與完善鄉村文化人才的激勵機制，設置文化人才專項基金和特色項目，激發文化人才的入鄉熱情。

三是完善機制，暢通多元引進渠道。一方面，加強與地方高校、職業院校、文化企業及其他相關部門之間的聯系，既著眼未來，聯合培養鄉村文化未來人才，又關注當前，主動邀請高校、企業文化人才走進鄉村，挖掘鄉村文化資源，開發鄉村文化產品，為鄉村文化建設注入活力與動力。另一方面，堅持“不為所有，但為所用”的人才引進思路，積極拓寬宣傳渠道，將文化與產業相結合，多平臺宣傳引才惠才政策和留才項目，吸引外來文化人才。

3.3 凝聚培育主體合力，“靶向培訓”育才

一是打造一體化培育主體。鄉村文化人才培育需要鄉村多主體同向同行，形成最大培育合力。首先，要重視開設文化類課程。鄉村中小學可以增設鄉村本土文化相關課程，做好鄉村文化的啟蒙工作，為鄉村文化人才培育奠定良好基礎；地方高校要開設本土文化通識課程和文化產業類選修課，鼓勵大學生深入鄉村，理解文化，孵化文化類創新創業項目。其次，要重視開展鄉村文化實踐活動。建好和用好鄉村新時代文明實踐站，開展形式多樣的文化活動，宣傳鄉村文化，為文化人才展現才能搭建平臺。再次，要強化“頭雁”效應，把文化治理作為干部培訓工作的重要內容，提升鄉村基層領導干部的文化治理能力。最后，文化企業也要積極承擔鄉村文化人才培養工作，讓文化人才在文化企業的現實體驗和實訓過程中，感受鄉村文化的魅力，啟發鄉村文化與其他產業融合的意識，提升創辦鄉村文化產業的能力。

二是優化人才培育內容。社會進步和時代發展不斷賦予文化建設新內容新要求，鄉村傳統文化必須處理好傳承與創新的關系，在保留原汁原味的“文化傳統”過程中，不斷用社會主義核心價值觀推動鄉村“傳統文化”的創新性發展和創造性轉化。首先，要重視文化人才的理論和政治教育。鄉村本土文化是鄉村文化人才必須掌握的內容。同時，還要拓寬鄉村文化人才的知識面，加大其他學科知識，特別是政治理論的學習，提升他們用黨的創新理論成果指導鄉村文化建設、創新鄉村文化的能力。其次，要在培訓中開展文化實踐活動。適時創建和完善相關文化項目、文化活動，多形式、多舉措讓文化人才在實踐中感受、學習和了解鄉村文化。此外，充分利用網絡開展培訓教育，提升鄉村文化人才的網絡使用技能，培育鄉村文化網絡人才，引領鄉村網絡文化。

三是創新人才評價機制。人才評價旨在了解人才整體素質以及產生的績效，并對其進行評定。要明確文化人才的特殊性，文化人才所從事的文化建設影響往往是潛移默化的，產生的作用價值多是以隱性效能為主，可能在短期內無法直觀體現。因此，對于文化人才的評價要敢于創新，打破傳統評價的既定模式。要緊緊抓住文化人才的職業道德、工作能力以及業績貢獻等考察點，進一步優化評價標準，做到公正評價、多元評價以及動態評價的有機結合[14]。

3.4 激活本土人才活力，“土里挖金”選才

文化人才是推動鄉村振興的寶貴資源，是引領鄉村建設和發展的不竭動力。充分挖掘本土文化人才，激活本土文化人才活力，是加大鄉村文化人才供給的有力且可靠途徑。

一是樹立正確文化人才觀念。鄉村必須要形成科學的人才觀，即堅持以人才為本和人人皆可成才的觀念，才有利于實現人盡其才的良好局面。其中，需進一步理解文化人才特定內涵，深刻認識民俗文化、民間技藝、民族傳說等傳統文化的特有價值，善于從鄉村中發現文化人才，如鄉村中的民間藝人、非物質文化遺產代表性傳承人或是具有民間歌舞、美術等技藝的人才。只有重視和尊重這些文化人才，才能讓本土能工巧匠有空間展現才能、有平臺施展才能，當本土文化浸潤鄉村并讓村民產生自信和文化自覺，鄉村文化振興才有希望。

二是健全文化人才開發體系。政府要積極開發鄉村本土文化人才，鼓勵優秀人才投身于鄉村文化傳承創新。目前大多鄉村傳統文化人才無法依靠自身文化技能維持生活，文化只是他們的業余愛好。因此，政府必須進一步完善鄉土文化人才的制度保障和管理保障，做好文化人才的激勵工作，才能滿足文化人才的發展需求，激發本土文化人才動力，集中精力投身于鄉村文化建設。除此之外，可以不定期地排查摸底人才，精準發現本土文化人才。對于選出的文化人才要做好全面系統的培訓，提供多種幫扶措施，釋放人才最大潛能，鼓勵他們通過文化方式參與鄉村建設。

三是優化文化人才選拔機制[15]。發現與開發鄉村文化人才需要健全的選才機制作為保障。首先，要建立和完善的公共薦才制度，做好自薦與他薦相結合，凸顯群眾性和廣泛性。明確鄉村文化人才的衡量標準，通過日常廣播、張貼海報等多種形式宣傳文化人才選拔的相關內容，傳達好舉薦文化人才的方法和方式，不定期發布文化人才的需求信息，推動廣大村民積極自主薦才和自覺自薦。其次，要制定和健全人才遴選制度。堅持以公開選拔文化人才為主渠道，推進組織提拔和公開選拔并舉，確保文化人才的選拔工作公開、公正。最后，充分借助網絡載體，建立信息暢通、覆蓋面廣的薦才網絡，發掘優秀文化人才。