在建重大水利工程質量巡查常見問題探討

張 源，牟春羽

（1.濟南黃河河務局歷城黃河河務局，山東 濟南 250000；2.山東黃河工程集團有限公司，山東 濟南 250000）

水利工程建設質量直接影響著水利事業的發展，水利工程存在的短板需要進行有效的處理。在施工過程中需要加大質量監督力度，做好質量巡查工作，通過強有力的措施來保證水利工程建設質量。

1 質量巡查的特點

1.1 引領性與示范性

重大水利工程往往具有跨流域特征。建立質量監督站涉及省級水管部門、質量監督總站等多個部門，各部門應該相互合作，共同提升質量監督效果。在質量巡查工作方面，需要對技術難題進行指導，相關質量監督人員要具有豐富的工作經驗，能夠發揮引領與示范作用，有關部門也需要對工作人員及時進行相關業務培訓，全面提升專業能力。

1.2 有效性與權威性

水利工程質量檢查以及監督工作的開展需要借助于工程質量檢測方法。在建重大水利工程質量監督過程中，可以委托于具有相關資質的檢測單位，發揮自身的優勢，及時發現不妥之處，對不合格的項目能夠及時進行整改，做好抽樣檢測工作[1]。另外，質量監督人員對所檢測的成果也要進行全過程跟蹤，確保質量監督工作的有效性與權威性，讓質量監督結論更加客觀與科學。

1.3 全面性與針對性

提升質量監督工作質量需要監督工作常態化開展，要具有全面性，也要具有針對性。根據年度監督計劃目標，做好全面監督檢查工作，一旦發現存在質量問題，需要下發整改通知書，讓參建方能夠按照規定進行整改。解決質量監督站的短板需要組建專業的隊伍，工程各階段具有明確的巡查重點，定期巡查監督，確保日常監管工作落到實處。如果出現不合格的臺賬應該督促及時核查，還要追蹤現場整改，確保工程質量能夠有所保證。

1.4 適時性與程序性

質量巡查工作需要適時開展，還要遵守一定的程序。需要詳細地劃分質量監督主體的責任，按照法律法規的有關要求說明職責范圍，堅持分工協作的原則，相關單位應該積極配合，確保監督職責能夠有效履行。項目站需要編寫監督報告以及有關細則，對相關單位的資質進行復查，還要對工程質量進行檢查，保證項目劃分明確，同時做好抽查工作。

除此之外，水利工程質量監督站還應該做好保密工作，對監督成果進行審查，對人員考核進行管理，對監督成果臺賬進行管理，進一步規范監督工作行為，基于考核評分標準以及實施細則進一步組織考核工作，讓監督工作更加規范且公開、公正。

2 質量巡查的步驟

2.1 巡查前準備工作

巡查之前，在建重大水利工程項目需要做好準備工作，具體包括：明確巡查時間，確定專家人員以及相關工作人員，對工程情況要有所了解，對現場檢查點要進行確定，將開展巡查的通知印發并且發放下去。巡查工作方案編寫時要詳細地說明相關巡查人員的分工情況以及巡查依據條款等。

2.2 巡查中實施工作

巡查過程中，需要組織專家召開相應的會議，參建單位也應該匯報有關情況，對施工現場進行深入了解。如果現場存在有關問題，需要及時地查找問題發生的原因。查找工程檔案資料若發現違規行為，需要及時地討論并且對檢查問題進行反饋。

2.3 巡查后掃尾工作

巡查后，需要進行新聞宣傳，將巡查的情況作出報道。初步了解整改情況，將巡查報告印發并及時發放給被巡查的對象，整改之處需要加以說明，根據有關監督條件進行追責，做好復核整改工作，同時做好追蹤監督工作。

3 質量巡查中常見主要問題

3.1 建設單位

在質量巡查工作中，建設單位往往會存在諸多問題：質量管理制度不夠完善，工程建設質量管理方案未能夠及時制定，現場質量管理工作依然存在不足之處，如參建單位管理人員沒有進行現場考勤，施工單位質量管理體系沒有進行全面的監督檢查。

3.2 勘察設計單位

勘察設計單位現場服務體系不夠健全，工作人員的服務意識有待強化，在編寫設計文件時存在不規范之處，一些專業設計成果存在著缺陷問題，在設計圖紙方面依然會出現錯漏等問題，如施工圖設計文件審查意見未能夠有效落實，日志沒有認真記錄。

3.3 監理單位

監理單位質量控制體系需要進一步健全，投標承諾未能夠嚴格履行，在監理規劃以及監理實施細則方面還存在很多不完善之處，針對施工單位進行管理時未能夠嚴格地進行監督，尤其在工藝試驗報告方面未能夠按照合同要求提交，對施工單位測量結果未能夠復核，施工單位提供的材料未能夠嚴格檢查，旁站監理工作也未能夠規范地開展[2]。監理例會次數相對較少，監理日志以及判斷記錄不夠規范和準確，施工單位存在的現場質量問題未能夠及時發現。

3.4 施工單位

施工單位在施工方案方面需要進一步優化，教育培訓工作也未能夠有效落實。相關施工人員對法律法規的學習不夠深入，技術標準以及建設標準未能夠全面地了解。在實際施工過程中，對測量基準控制點的保護力不足，施工現場管理工作不到位，施工工藝的生產性實驗未能夠及時開展，在組織施工時未能夠按照技術標準以及合同文件來實施。

對工程質量進行評定時，未能及時規范地開展此項工作，質量缺陷的統計工作不夠準確，質量檢測工作未能夠規范開展，在施工日志以及施工記錄方面存在不規范之處，工程資料也不夠齊全和真實。

3.5 檢測單位

檢測單位的質量管理制度有待健全，相關質量檢測人員的配備情況未能夠滿足工作的實際需求，現場實驗工作未能夠有效地落實。在實驗室中，有關環境設備以及設施不能夠完全滿足實驗的需求，檢測單位也未能夠按照相關工作程序來開展檢測工作，建立的檢測臺賬以及檢測記錄不夠完整與規范，在檢測行為方面也會存在諸多不規范之處。

4 建議與思考

4.1 提升監督隊伍力量

對在建大型水利工程進行質量巡檢時需要建立一支高素質監督隊伍。對監督隊伍進行構建時，可以借鑒交通運輸行業、電力行業等經驗，確保工作人員的素質以及專業能力，保持監督隊伍的穩定性。在選擇質量巡查人員時，要涉及地質、金屬結構以及施工管理等諸多專業，提高隊伍專業技術水平。對質量巡檢人員進行培訓和考核，明確自身職責，確保水利工程監督水平能夠得到切實的提升。

4.2 完善質量監督機制

目前，在我國交通運輸部門，對有關執法裝備、裝備標準、檢測設備等具有明確的質量監督標準要求，相關工作人員必須取得行政執法證，否則不能夠從事監督工作，所以在水利工程質量巡檢工作中，也可以借鑒其他行業的經驗[3]。各級水利行政主管部門應該完善質量監督工作機制，更加明確質量巡檢工作的職責，加大懲戒力度，適量增加執法裝備，還要對監督機構建設措施進行優化，讓監督工作執法屬性能夠更加法治化且具有權威性，讓被監督單位能夠正確認識質量巡查工作，能夠依法推進質量監督工作。

4.3 創新質量監督模式

在質量監督模式方面需要有所創新，做好事前控制、事中監督以及事后評價工作。參建單位應該相互溝通，相互合作，結合水利工程實際建設情況召開聯合會議，深入分析質量問題產生的原因，提出有效的解決方法。質量檢測工作可以交給專業的單位來完成，積極開展實體質量監督工作[4]。在高峰建設期需要加大質量控制力度，制定規范質量監督檢查作業指導書，對工程質量通病進行全面分析，有效應對常規性問題，逐步扭轉監督滯后局面，使監督工作更具有預見性。

4.4 加強監督技術支撐

對在建大型水利工程進行質量監督時，需要借助于先進技術的支持，通過逐步轉變傳統檢查方式，有效地提升工程質量。一般來說，要配備先進的設備，利用先進的質量監督技術作為支持，其中，無損檢測技術需要得到高度關注，這種技術能夠大范圍進行無損檢測，檢測效率比較高，同時也要加大智慧水利建設力度，還要建設信息化監督管理平臺利用數據庫以及網絡平臺提升質量管理水平，加快信息的傳遞速度，讓相關信息資源能夠共享[5]。除此之外，在質量監督管理數據信息中也要包含信用評價體系，讓水利行業信用體系評價單位充分地認識相關問題，進而做出整改。

5 結 語

綜上所述，在建大型水利工程的質量控制中，巡查工作是至關重要的，對實現預期建設目標具有很大的影響。質量巡檢單位需要發揮出應有的作用，在巡檢的過程中能夠及時發現問題并且提出可靠的整改意見，從而能夠保證發揮水利工程效應。

在質量監督方面也應該建立一支高素質監督隊伍，對質量監督機制進行完善與創新，借助于先進的監督技術支持提升質量巡檢水平，同時，促進監督機構職能的改革，在根本上保證重大水利工程質量，促進我國水利事業的發展。