甘肅省蘭州市旅游業競爭力評價與發展思路

宋潔

(蘇交科集團（甘肅）交通規劃設計有限公司 甘肅蘭州 730020)

旅游業發展逐漸成為區域社會經濟發展的重要引擎。2019年我國旅游業對GDP貢獻率達到了11.05%，對我國就業貢獻率達到了10.31%，旅游發展形勢向好[1]。但隨著旅游業的快速發展，“二八定律”逐漸開始顯現，大量一哄而上的旅游開發項目中，80%的項目最終難以成功[2]。究其原因，在于人們對旅游資源和旅游發展規律的認識不充分，導致旅游開發模式千篇一律，缺乏現實依托，因而大多數走向失敗。而實施旅游業競爭力評價則有助于厘清區域旅游資源現狀和發展潛力，并可為區域旅游發展提供決策依據。

本文選取蘭州市為研究對象，厘清蘭州市旅游資源賦存，構建蘭州市旅游競爭力評估指標體系，并對其進行評價，深化其空間表達，從而提出蘭州市旅游業發展建議。本文既豐富了城市旅游業競爭力評價指標體系構建的內涵，也為蘭州市發展旅游業提供了思路。

1 研究區位與數據來源

1.1 研究區位

蘭州市位于35°57′~37°00′N，102°60′~104°57′E，是黃土高原、蒙新高原和青藏高原的過渡地帶，下轄三縣(榆中縣、永登縣和皋蘭縣)、六區(城關區、七里河區、西固區、安寧區、紅古區和蘭州新區)，總面積為13085.6 km2。

因蘭州市處于自然地理單元和氣候類型的過渡區域，其中絲路文化、宗教文化、渡口文化和民族文化等多類型文化交匯，為其旅游資源稟賦奠定了基礎。而“座中四聯”的區位條件，使蘭州成為絲路民族風情旅游帶、西南奇山秀水民族風情旅游帶、世界屋脊獵奇探險旅游帶的樞紐。從而使蘭州成為具有多民族文化、多自然景觀的旅游城市。截至2022年，蘭州市A級景點共計29處，其中4A級景點7處，3A級景點16處，2A級景點6處(見圖1)。2021年全年累計接待國內外游客6936.1萬人次，實現旅游總收入593.5億元。

圖1 蘭州市區位圖

1.2 數據來源

本研究所用數據主要為社會經濟統計數據和基礎地理數據。社會統計數據主要來源于《甘肅省統計年鑒》(2021)、《蘭州市統計年鑒》(2021)以及甘肅省文化和旅游廳、蘭州市文化和旅游局相關統計數據。基礎地理信息數據包括研究區的行政邊界、路網、高程(DEM)等數據，主要來自于全國地理信息資源目錄服務系統(https://www.webmap.cn/)。

2 研究方法

2.1 指標體系

旅游業競爭力是區域主體充分利用區域內部的旅游資源，并依托當前產業發展沉淀，以及對市場的敏感性而形成的相對優勢的旅游業發展狀態。因此，可將旅游業競爭力指數分解為三個維度：資源競爭力、產業競爭力和市場競爭力[3-4]。其中，資源競爭力利用歷史文化名鎮名村、省級以上文物保護單位、省級以上非遺名錄、A級旅游景點測度，可反映旅游資源豐度和品位度；產業競爭力利用旅游業總收入、旅游收入占GDP比重、固定資產投資額測度、旅游收入及其占GDP比重，固定資產投資額越高，該區域越適合發展旅游業；市場競爭力用人均可支配收入、總人口和道路密度測算，道路密度反應到達該景點的可達性，而人均可支配收入和總人口則反映該區域旅游市場的規模大小(見表1)。

表1 蘭州市旅游業競爭力評估指標體系

2.2 研究方法

2.2.1 核密度分析

核密度分析法是一種用于計算點數據空間分布的算法，分析點數據的空間密度。能夠有效反映蘭州市旅游景點的空間聚集與分散狀態。其計算公式如下：

式(1)中：k為核函數；h＞0為半徑；x-xi表示估值點x到樣本xi的距離。

2.2.2 標準差橢圓

利用該方法分析景點的空間分布格局，側重于景點的分布方向及其趨勢，并明確其分布核心位置[5]。

2.2.3 極差標準化

為消除旅游業競爭力指標不同量綱對綜合評價的影響，本文選擇極差標準化方法對原始數據進行歸一化處理。計算公式如下：

式(2)中：Xij為原始數據；Xi為第i項指標值；max(Xi)和min(Xi)分別為第i項指標的最大值和最小值；Pij為標準化后的無量綱數據。

2.2.4 綜合指數法

本文運用綜合指數法，按等權重原則計算旅游業競爭力指數，等權重綜合評價的優勢在于能夠解釋和減少結果的模糊性[6]。計算公式如下：

式(3)中：Vi為旅游業競爭力指數；Wei為子維度權重值；Zij為旅游業競爭力指數第i個維度第j個指標的標準化值。

3 結果分析

3.1 蘭州市旅游景點空間格局

蘭州市旅游景點空間差異性明顯，主要集聚于蘭州市主城區，主要分布于安寧和城關兩區(見圖2a)。城關區的歷史文化遺存與自然資源較豐富，而安寧區主要以仁壽山為核心的自然資源景點分布較為密集。從標準差橢圓來看，橢圓偏轉的方向呈現“東南—西北”走向，偏轉角為126°48′，與蘭州市的行政區劃走向具有一致性。其x軸長度為0.461，證明景點分布的方向性明顯；y軸長度為0.163，表明其空間范圍較小，而且向心性明顯。從分布位置來看，景點主要位于蘭州市主城區及榆中縣西北部地區，蘭州市全域旅游景點空間分布不平衡性整體比較明顯(見圖2b)。

圖2 蘭州市景點分布核密度及標準差橢圓

3.2 蘭州市旅游業競爭力

從縣域尺度看，產業競爭力、市場競爭力和綜合競爭力呈現出中心城區大于周邊區縣的特征(見圖3)。

圖3 蘭州市旅游競爭力空間差異圖

首先，由于永登縣和榆中縣A級旅游景點和歷史文化名鎮名村數量較多，城關區省級及以上重點文物保護單位較多，所以該三區縣的資源競爭力高于其他縣區。

其次，由于城關區旅游資源賦存密度較高，旅游流量較大，因此，旅游業收入相對較高，其占GDP的比重也較大，因此具有較高的產業競爭力。在未來發展中，城關區旅游產業具備一定的產業優勢。而皋蘭縣和紅古區由于旅游資源相對較少，旅游收入低，因此產業競爭力較低。同時，由于蘭州市中心城區人口數量多、人均可支配收入和道路密度、市場可達性和市場規模均較大，因而具有較強的市場競爭力。而永登縣和皋蘭縣由于人口密度低、道路密度與人均可支配收入低，使其市場競爭力低于蘭州市其他區縣。而由于市場競爭力、資源競爭力和產業競爭力的差異，致使蘭州市旅游競爭力存在差異，整體上呈現出：城關區>七里河區>榆中縣>永登縣>安寧區>西固區>紅古區。并在空間上表現出東南和西北高，中間低的分布格局。

3.3 蘭州市旅游業發展建議

3.3.1 整合旅游資源，打造全域旅游新模式

蘭州市具有多種旅游資源，包括民族風情、古城古鎮、歷史遺跡及自然風光等，但目前蘭州旅游資源整合度不高，各景區獨立發展現象突出，無法由點及面地形成旅游業發展新模式，因而對區域經濟增長的貢獻率較低。在此背景下，需從宏觀視角審視蘭州市旅游發展瓶頸與機遇，盤點區域內部的旅游資源數量、類型及其潛力，打造東西向旅游發展軸線，打通旅游景點之間的障礙，打破游客在空間上流動的行政區劃制約。以全市一盤棋的思維和格局，盤活區域旅游資源，促進蘭州市旅游業快速、健康發展。

3.3.2 優化旅游線路，串聯旅游資源

以東南—西北向軸線為主要發展軸線，以榆中縣西北部—城關區—安寧區中部為核心節點，在軸線東端和西端打造自然風光型旅游景區，如西端重點開發吐魯溝國家森林公園，東端則打造興隆山國家自然森林保護區；將“金城”蘭州歷史文化與民俗文化資源予以整合，將中部榆中(西北區域)和城關區打造為歷史文化旅游景區。連點為軸，以軸帶面，將蘭州市旅游資源串聯起來。在此思路下，優化旅游線路，發展旅游專線交通，使游客在最短時間內領略蘭州美景，獲得最佳旅游體驗，促進蘭州旅游業欣欣向榮的發展局面。

3.3.3 創新景區發展模式，提高旅游服務質量

蘭州市旅游資源的多樣性決定了其景區旅游開發不能盲目跟風，千篇一律，而需要采取多種運作模式。一方面，在中心城區旅游景區開發應以政府為主導，引進社會資本，打造“政府+公司”的開發模式，這也將為城市內部更新，促進城市高質量發展和城市建設提供支持；另一方面，對于蘭州市市區周邊區域旅游資源(尤其特色村鎮)的開發，應大力引進社會資本，將農戶土地以入股的方式融入景區開發過程中，形成“公司+政府+農戶”的開發模式，提高周邊地區農民經濟收入，提高農戶生計福祉。