環境增“顏值” 振興提“質效”

王克春/江蘇省南京市六合區農業農村局

一村一景，屋舍儼然；一草一花皆詩情，一庭一院有畫意；河塘清澈潤大地，斜陽古樹投麗影……這樣如詩如畫的場景，在時下的六合鄉村俯拾皆是，成為村民們自豪的“夢里家園”、城里人羨慕的“詩和遠方”。

南京市六合區和美鄉村建設，從“六朵茉莉花園”建設引領“起筆”，示范村、特色村、宜居村全面鋪開“著色”，特色田園鄉村升級“繪景”，生態宜居美麗鄉村示范村（社區）點睛，10 年接續，分層級推進美麗鄉村建設，徐徐展開一幅“大美六合”新畫卷。

示范引路，“六朵茉莉花園”絢麗綻放。一是示范引路。為深入踐行“兩山”理論，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，落實南京市“五美”美麗鄉村建設工作部署，進一步挖掘生態、人文、民俗、美食等資源。2013 年5 月，六合區按每個美麗鄉村獎補500 萬元的標準，先行啟動長江漁村、茉莉花鄉、大泉人家、雨花石舫、石林畫鄉、茶香平山6 個“六合茉莉花園”建設試點，拉開了六合美麗鄉村建設的序幕。二是宣傳推介。2013 年10月，在南京規劃展覽館廣場舉辦六合茉莉花園開園儀式，同時，六合美麗鄉村旅游直通車開通、《跟著故事游六合》首發、六合旅游官方網站和微博上線。“六朵茉莉花園”迅速引爆鄉村休閑旅游市場，為加快推進美麗鄉村建設積累了可復制、可推廣的經驗做法。三是逐步推開。“六朵茉莉花園”成功開園，讓原本觀望的基層干群，從美麗鄉村建設中看到了發展美麗經濟的希望，極大地調動了各級建設美麗鄉村的積極性，2014 年、2015 年先后建成4 個、7 個市級美麗鄉村示范村，為全區全面推開奠定了堅實的基礎。

梯度推進，從“六朵茉莉”到遍地開花。一是強化頂層設計。成立區美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室。印發《六合區“十三五”時期美麗鄉村建設行動計劃》等文件，將美麗鄉村建設納入街鎮年度高質量發展考核指標體系。二是突出村莊風貌。突出鄉村內涵品質塑造，嚴把規劃設計關。選定10 家甲級資質設計單位作為村莊建設規劃編制優選單位供各街鎮選擇，確保“一村一景”“一村一韻”。對照美麗鄉村建設標準，把好建設管理關，指導街鎮規范項目立項、招標等程序。三是放大美麗效應。按照“串點成線、連線成片、以片拓面”的原則，放大“美麗鄉村+”效應。宜居村串點成線做盆景，示范村、特色村、生態宜居美麗鄉村示范村（社區）連線成片，“盆景”蝶變“百花園”，600公里美麗鄉村示范區連片成面全域做美景。四是優化建設機制。堅持上下聯動、財政促動、合作帶動、考評推動，加快推進美麗鄉村建設，提升美麗宜居鄉村建設水平，確保建一個、成一個、美一片、富一方。截至2022 年末，全區累計建成省市級美麗鄉村示范村（特色村）、宜居村589 個，省級生態宜居美麗鄉村示范街鎮1 個、村（社區）7 個。竹鎮鎮大泉村榮獲“中國最美休閑鄉村”稱號，龍袍街道長江社區榮獲“江蘇省最美鄉村”稱號。

提檔升級，城鄉融合美美與共路更寬。一是打造美麗鄉村升級版。程橋肖王盛2018 年列入省級特色田園鄉村第三批示范試點名單，拉開美麗鄉村提檔升級的序幕。3 年總投入6595 萬元，2020年創成省級特色田園鄉村示范村，成為六合宜居宜業和美鄉村的現實樣板。二是開展特色田園鄉村面上創建。在創建村遴選上，優選建成美麗鄉村、有產業發展基礎、能帶動村民創業就業的自然村，選定鄉村的“點”。在風貌塑造上，聘請專業團隊，尊重民意，陪伴式規劃設計，擘畫鄉村振興“新藍圖”，留住鄉村的“形”。在個性打造上，整合農業農村、水務、交運、文旅等部門各類涉農項目資金，聚力打造，既添“顏值”又增“氣質”，彰顯原生的田園風光、原真的鄉村風貌、原味的歷史質感，塑造鄉村的“魂”。在宜居宜業上，著力培育村域特色產業，富裕鄉村的“人”。截至2023 年7 月，全區分別創成省、市級特色田園鄉村6 個、8 個，力爭再創成省級特色田園鄉村4 個以上。三是超前謀劃“十四五”創建工作。印發《六合區“十四五”時期提升農村人居環境 加快都市田園鄉村建設行動計劃》，建立分年度創建特色田園鄉村項目庫。加快建設具有“大美六合”特色的宜居宜業和美鄉村，彰顯“棠韻滁鄉”人文之美。到2025 年，力爭創成省、市特色田園鄉村11 個、15 個以上。

共建共享，徐展宜居宜業和美鄉村新畫卷。一是環境華麗蝶變。10 年接續，分層級全域推進美麗鄉村建設，農村人居環境實現華麗蝶變。六合鄉村，處處都是“悠然見南山”“曖曖遠人村”“小橋流水人家”“滿架薔薇一院香”的詩情畫意。二是產業融合發展。三產融合發展，形成優質稻米、雨花茶、鴿雞特禽、龍池鯽魚等九大現代都市農業產業體系。“六合值得一玩、值得一看”的好口碑不斷上升。梅營、茉莉山陳等17家民宿節假日一房難求，長江漁村、茉莉花鄉等6 個“茉莉花園”成為六合鄉村旅游靚麗名片，金莊荷花、錢倉葵花、長江二月蘭、大泉牡丹等“花海”成為市民近郊游網紅打卡地。池杉湖荷花文化旅游節、多彩竹鎮公路自行車賽及國際馬拉松賽、金牛湖中華龍舟賽等已成為南京聞名、全省知名、全國有影響的節慶品牌。三是生活富裕美好。美麗鄉村建設吸引了一批批大學生、鄉賢和城市創客到六合鄉村創業，帶動萬名村民就近就業，實現家門口增收致富。昔日“603861”留守地，今朝煙火日常、最撫凡人心。環境美了，生活好了，村民長效管護的意識顯著增強，由“要我干”向“我要干”轉變。黨建密織一張黨員“先鋒網”，網格覆蓋自然村，關聯發展“大小事”；村民自發成立議事會，“四治”關注“小點位”，落實“一網五聯”到戶“大治理”，村民的訴求、鄰里的矛盾，有了多元預防調處化解的機制，實現小事不出網、大事不出村（社區）、矛盾不上交，匯聚共建共享“幸福家園”磅礴之力。金牛湖金山村、橫梁三友湖村先后榮獲全國鄉村治理示范村稱號，冶山四合墩社區榮獲全國民主法治示范村（社區）稱號。□