踐行“兩山”理念 推進綠色轉型 以綠色發展新成效助力美麗中國建設

文/馮興振

?郭家河煤業公司煤倉、車間廠房等地表工業建筑應用太陽能光伏與建筑一體化技術進行設計施工，建筑既美觀環保，又實現了節能減排

站在國家發展大局、產業發展全局來認識、謀劃和推動環保工作，把綠色發展作為實現發展戰略的重要方式，在制定戰略中充分考量生態環保分量，堅定不移走綠色發展之路

7月17日至18日，全國生態環境保護大會召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話。習近平總書記強調：“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”“加快推進人與自然和諧共生的現代化”，這為進一步加強生態環境保護、推進生態文明建設提供了方向指引和根本遵循。

徐礦集團認真貫徹落實習近平總書記重要講話和全國生態環境保護大會精神，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進新征程生態環境保護工作，通過把環保的整體要求和基本原則融入集團戰略、產業布局、礦區轉型、企業治理，形成了綠色理念、綠色礦山、綠色產業、綠色礦區、綠色治理的新發展格局，“綠水青山”的治理成效正在轉化為“金山銀山”的發展成果：蘇能股份成功上市，是全煤行業近十年來唯一一家在主板上市的企業；老礦轉型創出樣本，“資源枯竭型企業轉型”項目榮獲第七屆中國工業大獎，老舊礦區改造獲評國家發改委典型案例；國企改革創出標桿，被國務院國資委評為全國國有重點企業管理標桿企業；產改建設成為全國示范，被全國總工會授予產改示范單位、十大產業百家企業產改試點單位；黨的建設成為全國品牌，黨的建設與生產經營深入融合走在全國前列，《老礦重生密碼》榮獲中組部黨員教育電視片一等獎；高質量發展走在江蘇省前列，五年來累計實現經營現金流145億元、上繳稅費158億元、償還銀行有息負債103億元，2021、2022連續兩年榮獲江蘇省政府高質量發展綜合考核第一等次；打造共同富裕走在全煤前列，職工工資從2016年的6.4萬元增長至2022年的15萬元，實現翻番、進入全煤行業前列，五年來沒讓1名職工下崗，用于改善民生支出超過60億元。百年徐礦煥發出新的青春活力，正展現出業興家旺的現實模樣。

堅持高點謀劃，把生態文明理念融入集團戰略，堅決扛起綠色發展政治責任

習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調：“建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。”徐礦集團堅持站在國家發展大局、產業發展全局來認識、謀劃和推動環保工作，把綠色發展作為實現發展戰略的重要方式，在制定戰略中充分考量生態環保分量，堅定不移走綠色發展之路。

一是提高政治站位，站在全局統籌。把環保作為貫徹落實黨中央決策部署的重要政治任務，全面、完整、準確領會黨中央關于環保的豐富內涵和基本要求，始終把環保擺在更加突出的地位、更加優先的位置，制定出臺《徐州礦務集團能源節約管理目標責任年度考核辦法》等制度文件，規范各項工作流程，形成了職責明確、有章可循的管理局面。

二是強化歷史擔當，著眼長遠謀劃。把環保作為集團黨委工作的重要部分，每年專題研究部署，將全集團20個部門納入環保監管體系，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，明確各層級人員環保責任，推行環保目標責任制，實施年度綜合考核和單項違規考核分類考核制度，形成了“人人有責、人人參與”的工作格局。

三是加強組織力量，立足現實推動。把加強生態文明建設寫入公司轉型發展戰略，集團每年給二級單位下達年度環境保護目標責任書，層層傳遞壓實環保責任。加大投入力度，2022年以來列入集團投資預算的環保項目有103個，總計投資5.87億元。創新環保監督，在煤炭行業中率先開展安全環保等專項巡察和督查，進一步強化日常檢查，全面加強內部監管。

堅持科技創新，把生態環保要求落實到產業升級，形成綠色轉型新優勢

習近平總書記強調，生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會全面綠色轉型是解決我國生態環境問題的治本之策。徐礦集團對標碳達峰碳中和目標任務，堅定不移推進能源綠色革命，大力推進煤炭綠色高效清潔開采利用，通過科技創新、技術改造和大力發展新能源產業等方式，逐步實現了產業結構、生產方式和能源技術的綠色轉型，推動經濟效益、生態效益和社會效益相統一。

一是推進產業結構綠色轉型。推動產業結構由“一煤獨大”向“多能協同”轉變，堅持“內部全面落地，遍及江淮大地，走向全國各地”思路，大力發展光伏、風電等新能源，逐步打造光伏、海陸風電、儲能、綜合能源服務等新能源產業集群。目前，全集團已建成新能源發電項目31個、并網發電17個。所屬華美熱電公司采用漁光互補、農光互補、風光互補等形式，建成了光儲充一體式、連廊式、屋頂式、墻面式、管樁式、螺旋地樁式、可調傾角式、拉索式、浮筒式等多種形式的光伏示范基地，年發電量約800萬千瓦時，年節約標煤約2500噸，減少二氧化碳排放約6600噸。

二是推進生產方式綠色轉型。堅持“是礦不像礦，產煤不見煤，采煤不用煤”思路，大力推進煤炭清潔生產與高效利用，實現傳統煤礦從“臟亂差”到“美如畫”的轉變。先后建成天山礦業公司、張雙樓礦2座全國首批智能化示范煤礦，累計投入4.3億元用于煤礦煤場封閉、電廠超低排放、揮發氣體治理等工程項目，極大地減少了污染物排放。新疆礦區充分利用礦井水開展生態林建設試點，全力推進地區固碳減排，全集團礦區綠化率接近50%。所屬張雙樓礦加強煤矸石綜合利用，實現矸石山全面“清零”。

三是推進能源技術綠色轉型。堅持“智能化生產、高效化轉化、循環化利用”思路，采取先進技術，推進節能改造，高效開發利用資源，加快發展循環經濟，全面打造“綠色徐礦”。控股電廠大力實行碳排放權交易配額管理，累計減少二氧化碳排放220.86萬噸，超額完成國家減排指標；積極實施煙氣凈化系統提標改造，全部實現煙氣超低排放。所屬煤化工企業長青能化公司聚焦節能創新，20余項研究成果獲節能技術專利，現已擁有自主發明和實用新型專利節能技術近100項，實施的動力裝置點火等提效改造項目在實際生產中成效顯著。依托國家重點實驗室、博士后科研工作站、產教融合培養基地等，建強11個技術創新團隊，開展核心技術攻關，推進科技成果轉化，2016年以來，完成技術革新創效項目1179項，創效約2.56億元。

堅持企地協同，把生態環保路徑嵌入礦區轉型，以環保高要求倒逼發展高質量

習近平總書記強調：“我們既要綠水青山，也要金山銀山”。隨著徐州本部煤炭資源的枯竭，煤炭礦區的轉型發展成為徐礦集團的“必答題”。徐礦集團以“兩山”理論指導老礦區轉型實踐，為地方貢獻了“金山銀山”，留下了“綠水青山”。

一是布局能源基地輸送清潔能源。先后布局建設了“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電化、“一帶一路”能源服務、江蘇省內清潔能源“六大基地”，源源不斷將清潔能源送到江蘇。所屬內蒙古烏拉蓋2×100萬千瓦超超臨界發電項目是蘇蒙兩省區首個重大能源合作項目，于2021年11月開工建設，目前已完成總工程量的40%，投產后年發電量約100億千瓦時，將成為全球規模最大、參數最高的褐煤發電示范工程。

在采煤塌陷地舊址上建成的華美熱電公司

二是高效盤活利用存量資源。利用原權臺礦、旗山礦關閉礦井工業廣場，建設生態文化特色小鎮；利用原龐莊礦工業廣場建設淮海大數據項目；利用區域電網資源開展配售電業務，簽約電量210億千瓦時；盤活徐州地區120公里鐵路專用線資源，發展現代物流產業；利用垞城礦關閉礦井建設儲能基地，探索研究氫能、新型儲能和煤炭地下氣化技術。

三是綜合治理采煤塌陷區。把采煤塌陷區治理作為推進資源枯竭城市轉型發展的重要內容，共建企地融合示范區，使煤礦“瘡疤”變寶藏，將昔日的采煤塌陷區打造成了潘安湖國家生態濕地公園、安國湖國家濕地公園、九里湖國家生態濕地公園等生態景觀，采煤搬遷集中建設的馬莊村、車村、漢居雅苑成為鄉村振興的亮麗名片，為推進美麗鄉村和生態文明建設作出徐礦貢獻。

堅持管理創新，把生態環保責任壓實到企業治理，以環保治理創新形成長效機制

借助國企改革三年行動和對標世界一流管理提升行動，優化和提升企業環保治理體系，形成了環保“抓常”“抓長”的長效機制。

一是健全組織架構。成立以徐礦集團黨政主要領導為組長、總經理助理及機關各部室負責人為主要委員的環境保護委員會，負責環境保護工作的組織、領導、監管和協調。突出機構、人才隊伍和制度建設，自2019年起，所屬15個基層單位先后成立環境保護部室，聘請多名經驗豐富的技術人員擔任管理層，抓緊落實生態環境保護工作。

二是完善制度體系。堅持把環保工作擺在突出位置，將生態環保、綠色發展寫入“十四五”發展規劃，制定下發《關于實施綠色轉型戰略的意見》《徐礦集團排污許可管理辦法》《固體廢物污染防治管理辦法》等，實施危險廢物轉移分級管理。持續實行環保制度“廢改立”，及時廢止不合時宜的舊制度、設立適應新時代環保要求的新制度，進一步完善了環保制度體系，形成了職責明確、有章可循的管理局面。

三是加強督查力度。在省屬企業率先開展環保專項巡察，2019年以來，集團黨委先后分5輪對煤炭、電力、煤化工主體產業進行安全環保專項巡察，相關做法在江蘇省紀檢監察信息網站刊發。創新開展環保問題專項排查“回頭看”，建立問題排查長效機制，著力提升環保管理水平，先后對煤炭、電力、煤化工主體產業進行環保督查“回頭看”，通過督查及時發現問題并進行整改，有效防范了企業環保風險。

堅持以人為本，把生態發展成果惠及全體職工，以職工共享凝聚推進力量

始終把履行國企社會責任扛在肩上，矢志不渝發展和改善民生，與廣大職工、人民群眾共享企業綠色發展成果。

一是建設清潔礦區。通過實施煤炭運輸、儲存封閉式管理，將煤炭“藏糧于倉”，原煤棧橋采用全封閉結構，原煤及產品煤在封閉煤倉儲存、運輸，煤炭洗選及所有運輸轉載環節采用超聲波霧化除塵器，實現了原煤不落地、產品全進倉、廠區無污染。

二是打造優美環境。利用工業廣場、閑置土地建設“百果園”“百花園”等，建設成為職工班后休閑放松的新樂園；打造綠樹成蔭、百花齊放的高品質綠色生活區，創建美好家園，提升職工及家屬生活品質，共享企業綠色發展成果，增強職工群眾的獲得感和幸福感。

三是創新環保活動。連續多年舉辦“煤礦環保大家談”征文活動，引導全集團廣大干部職工講環保故事、擔環保責任、揚環保新風；充分發揮徐礦大學的教育培訓功能，采取送學上門和集中培訓方式，邀請環保領域專家學者，每年舉辦環保知識專題培訓班，提升業務水平和環保意識，實現人人講環保、人人會環保。

下一步，徐礦集團將堅定不移學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走綠色低碳、生態優先、節約高效發展之路，加快構建現代綠色發展體系，全面提升發展方式現代化水平，加快構建“一核兩極”新發展格局，服務能源資源安全保障，以實際行動為實現“雙碳”目標和建設“美麗中國”貢獻徐礦力量。