做實做細政治監(jiān)督 助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文/劉子立

加強國有企業(yè)政治監(jiān)督是確保國有企業(yè)遵紀守法、保持廉潔的必要手段，在保障國有企業(yè)規(guī)范運作、推進國有企業(yè)現(xiàn)代化進程中具有非常重要的意義。冀中能源集團有限責任公司紀委始終高度重視政治監(jiān)督工作，把加強政治監(jiān)督作為確保上級重大決策部署落到實處、破解國有企業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的困難和難題的有力抓手，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、深刻把握國有企業(yè)做實做細政治監(jiān)督的時代要求

習近平總書記指出，“要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位”。政治監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位，加強政治監(jiān)督是黨中央在管黨治黨和治國理政的實踐中提出的新要求。當前，國有企業(yè)政治監(jiān)督工作還存在一些問題和不足，比如政治監(jiān)督體制和機制還需要進一步完善、主動監(jiān)督意識還需要提高、監(jiān)督方式方法還需要創(chuàng)新改進等。因此，國有企業(yè)各級黨組織要堅持把加強政治監(jiān)督工作作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，切實扛起加強政治監(jiān)督工作的政治責任，做實做細國有企業(yè)政治監(jiān)督，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，使監(jiān)督工作更加及時精準有效，避免違法違紀行為的發(fā)生，有力推動黨中央決策部署的有效落實，促進國有企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二、國有企業(yè)做實做細政治監(jiān)督的具體做法

一是扛牢政治監(jiān)督責任。始終堅持把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大方針政策的貫徹落實情況作為首要監(jiān)督任務(wù)，以增強“四個 意識”、堅定“四個 自信”、做到“兩個維護”為標尺，聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展等重點任務(wù)，壓實政治監(jiān)督責任，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。具體通過加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，開展新提拔領(lǐng)導干部任前廉潔談話，舉辦新提拔干部廉潔知識考試，嚴格執(zhí)行重要情況報告制度等，推動管黨治黨政治責任落實落地。

二是加強思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，處于統(tǒng)領(lǐng)地位，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。必須把加強思想政治工作作為加強國有企業(yè)黨組織政治監(jiān)督的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來。以加強黨員、干部政治理論學習為重點，通過黨委理論中心組學習、交流座談等方式方法，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、全國“兩會”精神等，促進黨員干部進一步增強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

三是堅持“三不”一體推進。新形勢下，國有企業(yè)加強政治監(jiān)督必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。要構(gòu)建懲戒機制，強化“不敢腐”的震懾，堅持挺紀在前，健全完善反腐敗工作體制機制，確保反腐敗工作有章可循、有據(jù)可依。要構(gòu)建防范機制，扎牢“不能腐”的籠子，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對權(quán)力運行情況的監(jiān)督。要構(gòu)建保障機制，增強“不想腐”的自覺，加強思想政治教育，提高國有企業(yè)領(lǐng)導班子的政治素質(zhì)，引導國有企業(yè)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

四是認真履行政治監(jiān)督職責。

堅持問題導向，強化內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)。綜合運用談話函詢、督導調(diào)研等方式，堅持監(jiān)督前移、增強實效。加強與審計、法務(wù)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。圍繞安全生產(chǎn)、降本增效、風險防范、優(yōu)化管理等開展專項檢查；圍繞損害企業(yè)利益、侵占國有資產(chǎn)等違規(guī)違紀問題線索集中排查、專項治理，聚焦產(chǎn)品銷售采購等重點領(lǐng)域和合同簽訂結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入監(jiān)督、全面排查；圍繞規(guī)范管理煤炭銷售合同、堵塞管理漏洞等，同步跟進排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見，并督促整改落實。

五是發(fā)揮政治巡察的“利劍”作用。堅守政治巡察定位，精準把握巡察重點，強化政治監(jiān)督，確保政治巡察的精準度。冀中能源集團圍繞“四個落實”“三個聚焦”監(jiān)督重點，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮巡察利劍作用。規(guī)范巡察工作流程，推動召開巡察工作領(lǐng)導小組會議、巡察工作動員部署會議，公開對巡察組進行授權(quán)，明確巡察對象，開展巡前談話，嚴明巡察紀律，增強巡察工作權(quán)威性。抓實巡察整改和成果運用，建立巡后評估、總結(jié)復盤等機制，針對延伸巡察三級單位，探索實行“雙反饋”“雙督促”“雙檢查”，在壓實集團相關(guān)職能部室職責的同時，壓緊子公司黨委的巡察整改日常監(jiān)督責任，有效提升了巡察整改質(zhì)效。

六是堅定不移糾治“四風”。堅持黨風黨紀一起抓、正風肅紀一體抓，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。開展糾治“四風”和作風紀律專項整治，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，抓重點、盯關(guān)鍵、強監(jiān)督，及時防治苗頭性、傾向性、潛在性問題和隱形變異行為，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。聚焦突出問題嚴肅懲處，對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問題精準施治，堅決查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金以及違規(guī)宴請接待、公車私用等違反中央八項規(guī)定及其實施細則的問題。

三、國有企業(yè)做實做細政治監(jiān)督取得的成效

一是持續(xù)保持了正風肅紀反腐高壓態(tài)勢。將黨員干部和關(guān)鍵崗位人員特別是“一把手”作為政治監(jiān)督的重點，通過參與黨委會決策、調(diào)度會聽取匯報、督導調(diào)研、談心談話等方式打好“預防針”，強化了對企業(yè)議事決策和“三重一大”事項動議、決策、執(zhí)行、責任等環(huán)節(jié)權(quán)力運行和執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，促使黨員干部逐步養(yǎng)成了在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作、生活的習慣。廣大黨員干部自覺接受監(jiān)督、正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督，保障了權(quán)力在正確軌道上運行。持之以恒開展正風肅紀反腐工作，通過靶向發(fā)力、精準施策，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，營造了風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。廣大黨員干部砥礪奮進、頑強拼搏，求變思變愿望強烈，思想行動高度統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

二是切實增強了防范化解風險能力。監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導班子履職用權(quán)和風險防控等情況，運用聽取匯報、實地督導檢查等方式，聚焦工程建設(shè)項目招投標、生產(chǎn)平穩(wěn)運行、增量增效、堵漏增效、項目推進等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持把監(jiān)督關(guān)口前移，開展專項監(jiān)督檢查，找準了監(jiān)督的切入點、結(jié)合點和著力點，做到了與相關(guān)部室聯(lián)合監(jiān)督檢查、相互通報情況以及共享監(jiān)督成果，實現(xiàn)了日常監(jiān)督工作的全方位、多層次和多渠道，在債權(quán)清收、化解風險等方面取得了成效，為企業(yè)的平穩(wěn)運營奠定了扎實基礎(chǔ)。圍繞走出困境化解風險，細化實化強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，做到了監(jiān)督無死角、全覆蓋；對黨員干部的廉潔管理持續(xù)加強，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等重點工作平穩(wěn)有序開展，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)改善。

三是有效推動了各項重點任務(wù)落實。立足新發(fā)展階段、新任務(wù)和新要求，聚焦中心任務(wù)，通過重要情況報告、專項督導檢查等方式，主體責任進一步得到落實。聚焦安全生產(chǎn)風險管控工作，通過包聯(lián)督導等方式，監(jiān)督貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)部署要求，嚴格履行安全生產(chǎn)責任，企業(yè)內(nèi)部協(xié)同優(yōu)勢得以激活，確保了企業(yè)發(fā)展形勢安全穩(wěn)定，企業(yè)凈利潤等指標同比實現(xiàn)了增長。聚焦落實河北省國企改革三年行動安排部署，跟進完善任務(wù)臺賬、全面排查有關(guān)問題線索，實行扎實有效的工作舉措，推動了工作落實，企業(yè)呈現(xiàn)出煤炭板塊、醫(yī)藥健康板塊、化工新材料板塊、現(xiàn)代服務(wù)板塊等各板塊齊頭并進、多點發(fā)力、階段性目標整體圓滿實現(xiàn)的良好勢頭，改革發(fā)展取得重點突破、轉(zhuǎn)折性變化和階段性成果。