工程造價咨詢企業參與全過程造價管理策略分析

胡蘇晨

工程項目多具有規模大、周期長、投資大等特點，為了保證工程造價處于受控狀態，工程造價咨詢企業要參與全過程造價管理，最大限度提升參建各方的經濟效益。工程造價咨詢企業要充分發揮自身優勢，在復雜多變的市場格局中做好全過程工程造價咨詢服務，對工程建設的資金投入進行有效把控。本文探討了工程造價咨詢企業參與全過程造價管理的模式選擇，詳細分析了工程建設各階段的造價管理策略，并對工程造價咨詢企業做好相關工作提出合理的建議，以實現全過程造價管理的目標，保證工程項目建設的順利進行。

一、工程造價咨詢企業參與全過程造價管理的模式選擇

工程造價是工程建設的重要內容之一，是工程建設過程中花費的全部支出，包括建設工程投入的固定資產和無形資產的全部費用。工程造價咨詢企業是對工程建設中的工程造價提供咨詢服務的單位，工作職責貫穿于工程建設的全過程，需要對工程建設進行全局性的監督和控制，對工程項目所需的投資進行提前預測預算，指導相關單位根據工程造價咨詢企業的反饋及時合理調整施工方案，保證和維護工程項目參建各方的經濟利益，在降低工程建設成本同時提升工程建設質量。

工程造價咨詢企業參與全過程造價管理可以優化工程項目的資源配置，為合理使用資源提供決策依據，從而滿足投資方對造價咨詢方面的需求，并通過合理控制工程成本推動工程建設行業的良性發展。在工程項目全過程造價管理過程中，應根據工程項目的實際情況選擇適合的造價管理模式。工程項目全過程造價管理通常有咨詢顧問型、項目管理制、節點授權制、代建制等管理模式，咨詢顧問型管理模式只需要咨詢企業能夠針對某個具體環節給出咨詢意見，由委托方自行決策，這種模式適用于小規模咨詢企業；項目管理制管理模式是由委托方授權咨詢企業負責工程項目的咨詢管理任務，在管理服務過程中擁有一定的決策權，這種模式適用于綜合實力相對較強的咨詢企業；節點授權制管理模式是由咨詢企業針對具體環境提出決策性的意見和建議，對于被授權的個別環節擁有更高的決策權；代建制管理模式是由咨詢企業對工程建設所有的資金進行管理，咨詢企業需向委托方繳納一定的保證金，并需要對自身存在的違規操作問題進行賠償，這種模式適用于綜合實力較強的咨詢企業。

在確定造價管理模式后，咨詢企業需要收集項目資料。對于房地產項目、市政基礎設施項目等重大業務一般要招標，有資質、有經驗、有口碑的咨詢企業更容易獲得競爭優勢，咨詢企業需要做好投標準備工作，在投資方授權下獲取工程項目業務數據，由具有豐富經驗的造價管理人員編寫投標文件，結合工程項目建設需要設置造價管理內容，明確咨詢收費標準。在簽訂合同后，咨詢企業接受委托，成立造價咨詢部門，確定咨詢人員名單，編制全過程造價咨詢業務實施規劃，保證后續全過程造價管理工作的規范有序。

二、工程造價咨詢企業參與全過程造價管理的有效策略

（一）項目決策階段的造價管理策略

在項目決策階段，作為工程項目建設的初始階段咨詢企業要做好項目決策的可行性研究與投資估算等工作。可行性研究是最初級階段的工作，咨詢企業要對擬建項目進行技術、經濟分析和比較論證，對項目建設可能獲得的經濟、社會和環境效益進行預測評估，為投資決策提供可靠依據。可行性研究不僅要考慮建設方案的可行性，還要充分考慮社會經濟環境和市場趨勢，以及地區規劃等因素。建設方案要經過專家的策劃，同時工程建設要符合現階段的發展需求，能夠創造社會價值，通過經濟、安全、環保、技術等方面的可行性分析，確保建設方案建立在可運作、可實現的基礎上。

投資估算是融資計劃制定的基礎和設計估算編制的依據，對后續工作有著深遠的影響。投資估算以造價文件為依據，這需要做好投資估算資料的編制工作，要保證投資估算資料全面、準確。咨詢企業參與工程項目的投資估算工作，在確定工作規模、施工標準、施工面積等工作中發揮作用，深入現場收集歷史數據，用數據分析項目投資，借助大數據分析為工程建設單位提供增值服務。投資估算不能依賴于單一的數據，而是要綜合考慮各方面因素，需要盡可能全面、深入地搜集相關資料，利用現代化技術對收集的資料進行記錄整理，結合本項目實際情況進行數據修正，通過多人參與來盡量保證投資估算的科學、準確、可靠。

（二）項目設計階段的造價管理策略

在項目設計階段，咨詢企業需要介入設計概算的編制與審查工作中。設計階段是造價管理的重點環節，設計質量不僅影響工程建設質量、工期、成本等，還影響項目建設后的社會效益與環保效益。咨詢企業要調查主要材料、設備的性能、價格等情況，計算工程項目的主要分項工程造價、主要材料用量等經濟技術指標，通過與同類工程的比較分析，向設計單位反饋結果，明確建設單位的主張和需求，監督設計單位的限額設計，審查設計單位的概算，協助提升設計工作的質量，將設計概算控制在估算范圍內。

設計階段對工程項目整體造價的影響達到70%以上，要確保設計階段決策正確，咨詢企業必須對設計單位的工作進行綜合評估，結合限定額度對設計單位給出反饋意見。在這一過程中，咨詢企業先要做好與建設單位的溝通，準確把握建設單位的設計意見和需求，向建設單位匯報大體預算資金數額。然后要深入參與項目設計工作，協助設計單位在工作中融入造價理念，充分考慮施工條件、人員配備等情況，保證設計方案的科學、安全和經濟性。設計工作包括技術設計、施工圖設計等，咨詢企業要審查設計方案是否符合工程項目實際，確保設計預算與工程投資估算相一致，還要對建筑市場風險進行評估和防范，避免設計階段造價管理出現高估、冒算等問題。

（三）項目招標階段的造價管理策略

招標階段是通過招投標方式選擇最優施工方的過程，招標結果對工程建設質量與造價有著直接的影響。招標階段的造價管理工作主要是施工圖預算編制，需要咨詢企業熟悉專業圖紙，有能力檢查各專業圖紙的設計質量，確認是否有部分內容需要二次深化設計，審查無誤后組織各專業人員編制施工圖預算或工程量清單，確定主要材料設備參考品牌，通過市場調研、詢價等方式掌握價格信息，結合行業、地方計價定額等進行價格取費，合理確定綜合單價。清單和底價制定要考慮長遠情況，考慮施工階段可能面臨的問題，對不同領域、部門的費用要進行合理劃分，以方便后續費用控制。在匯總各專業施工圖預算后，通過經濟指標分析確定工程標底，為招標工作提供價格依據。

咨詢企業還要協助建設單位做好合同規劃，對工程項目總包、專業分包、甲供等工作進行宏觀策劃，為項目合同管理明確方向。合同規劃工作要避免重疊、遺漏等現象，重疊項目會引發施工爭執，遺漏子項目會導致無法竣工，必須對合同規劃內容進行嚴格檢查，確保沒有疏漏差錯。同時，咨詢企業要協助編寫不同合同包對應的招標公告，準確寫明評標辦法、風險系數等文件條款內容，擬定招標文件，保證招標文件滿足相關規定要求，避免以后出現糾紛問題。在開標時協助建設單位開展詢標、評標、定標工作，比較分析投標報價，確定中標候選方，簽訂施工合同，并為建設單位就合同管理提供技術咨詢，防范可能的風險因素。

（四）施工階段的造價管理策略

施工階段的資金支出在工程建設全過程中的占比很高，而由于工期長，且易受不確定性因素影響，可能導致實際投入超出預期計劃，會對工程總體造價造成巨大影響。因此，施工階段的造價管理工作量巨大，咨詢企業必須合理控制施工階段的支出費用，對工程量變更進行嚴格把控，妥善處理可能遇到的法律糾紛問題，做好工程進度款撥付、變更簽證費用確定、工程索賠等方面的工作。

工程進度款的撥付是施工階段造價管理的重要內容，施工單位完成階段性工程后按實際完成工程量提交申請，由咨詢企業審核預算書的工程量、材料價格、清單及定額套用等是否真實準確，審查無誤后由建設單位及時撥付工程進度款。這要求咨詢企業必須了解工程施工進度等方面情況，對施工單位的報告進行認真審查，確認實物量、材料價格等信息的真實性，對施工過程中的實際投入與計劃投資進行比對，保證付款項目的合理性，統計價格因素引起的成本變化情況，根據資金使用情況對后續資金支出進行及時調整。工程變更簽證費用的確定需要嚴格把控，咨詢企業需要對變更方案進行造價估算，將不同變更方案的造價上報建設單位，審核變更方案是否規范專業，避免與合同現有條款相矛盾，費用結算過程和結果準確無誤，綜合考慮各方面因素選定最佳的變更方案。工程索賠工作中，咨詢企業要分析關鍵性問題，為建設單位提供專業報告作參考，基于工程立場分析索賠風險，結合有關法律規定和工程情況給出商務建議，在可承受范圍內進行索賠，避免影響工程建設的有序進行。

（五）竣工驗收階段的造價管理策略

在竣工驗收階段，需要造價咨詢企業對工程項目造價進行最終控制，協同建設單位、設計單位、施工單位、監督部門等做好竣工驗收工作，嚴格按照合同標準進行最終工程造價計算，完成竣工驗收和最終工程價款結算工作。咨詢企業要嚴謹確定結算報價，由于施工承包方報送的竣工結算書價格普遍虛高，存在多算工程量或材料單價虛高的現象，需要咨詢企業逐一審查，核對竣工工程是否符合合同要求且竣工驗收是否合格，計價依據、取費標準等要履行合同規定，對隱蔽工程量進行現場測量，確保與竣工圖一致，結合招標圖、施工圖、竣工圖、變更簽證等核對工程量，對變更簽證和索賠文件進行審查，確保相關內容真實、手續齊全。咨詢企業對于審計報告的內容要注意審計中的扣除，指出影響造價的相關因素，積極落實三級審查機制，避免出現計算誤差或評價偏差，提交充分的最終審計報告，對項目成本進行科學識別與合理控制。

咨詢企業要對工程建設的數據資料進行整理分析，總結出工程項目全過程造價管理中如何在不同環節建立造價管理的有效聯系，如何有效規避價格風險等可能面臨的風險問題，針對實際結算和預算中的各種問題考慮概算超估算等情況的應對方式，總結經驗教訓，分析工作中存在的不足之處，在以后的造價咨詢工作中予以改進。

三、工程造價咨詢企業參與全過程造價管理的建議

咨詢企業在參與全過程造價管理的工作過程中，要采取積極有效的技術措施、組織措施和經濟措施，以充分發揮工作人員的專業能力，提升工程造價咨詢工作的服務質量，對整體工程造價進行全面、有效的控制，切實保障建設單位等參建各方的經濟利益。

技術措施指的是咨詢企業要采用科學合理的造價控制方法。咨詢企業要全面收集數據信息，保證數據的準確性，以充分掌握工程項目建設的各方面信息，確保造價管理工作的科學可行。選擇項目設計方案時，要在做好全部調研的基礎上綜合各方面因素選擇投資效益高的建設方案；在編制工程概算時，要充分考慮市場波動可能產生的影響，合理預估材料價格變化趨勢，并提前做好變更管理，對可能遇到的各種問題進行預測與防范，準確設定變更措施以減少工程損失。

組織措施指的是咨詢企業要構建完善的造價管理機制。要明確各個階段、環節造價管理工作的責任主體，可能出現問題的環節必須有直接的責任負責人，將工作人員的責任制落地實處。要根據工程項目自身的特點對組織管理進行適當調整，引入競爭機制，充分激發工作人員的工作熱情，確保在全過程造價管理工作中能夠做到全程監督、事先預防、及時處理。

經濟措施指的是咨詢企業要改革設計取費方式。工程造價取費通常采用工程總造價百分比或建筑面積乘以單方費用的取費方式，傳統取費方式下咨詢企業不需要承擔經濟責任，無法充分發揮自身創造力，不利于提升咨詢企業自身的競爭力。可引入獎懲機制，明確咨詢企業的任務和要求，充分發揮咨詢企業的專業能力，提升工程造價管理效果。

結語：

在工程造價咨詢企業參與全過程造價管理的過程中，需要合理選擇管理模式，在工程建設的各個階段發揮自身作用，采取有效措施對工程造價進行管理，保證工程造價工作的真實可靠性，為工程建設的順利進行提供可靠依據。在咨詢企業的實際工作中，建議采取積極有效的技術措施、組織措施和經濟措施，以提升咨詢企業自身的專業能力與服務水平，更好地為建設單位服務。