扛穩政治責任　筑牢防洪屏障

郭五洲　沈會芳

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施《黃河保護法》的頭一年，面對今年黃河水旱災害防御工作新形勢、新挑戰，陜西黃河河務局堅持以“人民至上，生命至上”為宗旨，扛穩政治責任，心懷國之大者，以對黨和人民高度負責的態度，錨定“四不”（人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊）目標，貫通“四情”（雨情、汛情、險情、災情）防御，落實“四預”（預報、預警、預演、預案）措施，繃緊“四個鏈條”（降雨—產流—匯流—演進），未雨綢繆，超前部署，強化措施，狠抓落實，全面扎實開展備汛工作，堅決打贏防汛抗洪這場硬仗。

超前部署? 確保責任落實到位

凡事預則立，不預則廢 。今年年初以來，陜西黃河河務局堅決落實“兩個堅持、三個轉變”（堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一；從注重災后救助向注重災前預防轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變）防災減災救災理念，嚴格執行各級防指會議精神，制定下發了防汛重點工作，8大項28條任務表，嚴格清單管理，層層分解、跟蹤督辦，確保按時保質保量完成；及時調整防汛領導小組成員，積極主動與當地防指進行溝通聯系，及時通報協調有關情況，嚴格履行技術參謀職責，全面落實以地方行政首長負責制為核心的各項責任制，確保責任全覆蓋。特別是細化了單位內部責任制清單，切實將責任制貫穿落實到組織保障、巡堤查險、值班值守、后勤保障等各個環節，做到職責明確、任務清晰，責任到位，確保防汛目標任務落地生根。

堅持導向? 補齊防汛短板

思則有備，有備無患。以新發展理念引領方向，堅持底線思維，堅持問題導向，直奔問題去，揪住問題改，及時消除隱患，夯實防汛基礎。全面普查防洪工程，建立問題清單、隱患整改臺賬，落實措施、明確整改時間表。開展汛前河勢查勘，摸清河道、工程情況。把在建禹潼段“十三五”治理工程納入防洪工程體系，督促落實度汛預案、大洪水預案、防汛責任人、防汛料物，確保工程安全度汛。聯合渭南市防辦開展汛前河道清障專項督查，確保河道行洪暢通。完善度汛預案，形成“橫向到邊、縱向到底、科學合理、切實可行”的預案防控體系，在重點河段、村鎮、工程標示警戒以上不同量級洪水位，提高預警能力，為應對和防御超標準洪水提供指揮決策依據。

加強保障? 提升處置能力

為了準確研判水情、汛情、災情，充分發揮好一線信息平臺作用，陜西黃河河務局建立了一線指揮部異地會商，方便省局、縣局及工區汛情信息共享，形成防汛縱向合力。及時儲備更新各類防汛應急物資，優化儲備品種和規模。重點部位提前就近存放防汛應急物資以便隨時調用。加強搶險救援力量統籌，優化搶險救援力量布局，做好軍地力量、專業搶險隊伍與群防隊伍搶險力量對接。補充備防石1.1萬立方米，鉛絲55噸，簽訂社會機械125臺，保障防汛搶險需要。

以練為戰? ?提升搶險水平

為增強陜西黃河防汛隊伍搶險實戰和協同作戰能力，提升防汛搶險機械化水平，確保防洪安全，6月16日，陜西黃河河務局在韓城下峪口下延工程開展2023年黃河防汛搶險實戰演練。

本次演練以黃河中游“96·8”洪水為背景，針對黃河防汛搶險環節進行。局屬4縣（市）河務局、陜西黃河專業機動搶險隊、禹潼段治理工程第一至第六標段項目部相關技術骨干共80余人參加。調集機動搶險隊挖掘機、裝載機、自卸汽車、應急車等機械設備20臺套協同作戰。按照既定演練方案，井然有序完成了巡壩查險、柳石枕制作拋投、刺猬埽制作拋投、人機配合裝拋鉛絲籠、土工包“串糖葫蘆”裝拋、噸袋裝土拋投、反濾圍井制作7個科目的演練。此次演練既是對黃河防汛抗洪搶險技術、協調作戰能力、快速反應能力、人機配合能力的一次全面考驗，更是對汛前準備工作的一次重要檢閱，達到了預期目的和效果。

陜西黃河河務局相關負責人要求，一要提高站位，扛穩扛好防洪保安的政治責任，牢固樹立憂患意識，堅持底線思維、極限思維。二要以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，抓早抓細抓實各項防御措施，筑牢防洪屏障，確保工程防御標準內不失守、不跑壩，遇超標準洪水有對策、有措施，最大限度地減少災害損失。三要以此次演練為契機，總結經驗，補短板、固底板，切實增強應對重大險情、突發險情的應急處置能力，確保洪水來臨時能夠“拉得出、頂得上、搶得住”，真正做到“搶早、搶小、搶住”，奮力奪取今年陜西黃河防汛工作的全面勝利。

下一步，陜西黃河河務局將對防汛備汛工作再檢查、再部署、再落實，進一步細化各項度汛措施，牢固樹立憂患意識，以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，抓早抓細抓實各項防御措施，打好陜西黃河防汛工作“主動仗”。