老典型　新形象

楊磊　劉郭陽(yáng)

位于陜西省綏德縣無(wú)定河北岸的辛店溝水土保持科技示范園（以下簡(jiǎn)稱辛店溝），是一個(gè)有著光榮歷史的治黃基層單位，從1952年建立以來(lái)就是黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局（綏德水土保持科學(xué)試驗(yàn)站）（以下簡(jiǎn)稱綏德治理監(jiān)督局）水保科研、試驗(yàn)示范和科普教育的重要基地和展示窗口。

70余年來(lái)，綏德治理監(jiān)督局持續(xù)開(kāi)展水土流失規(guī)律觀測(cè)、水土保持綜合治理措施、水土保持效益等試驗(yàn)研究和示范推廣工作，進(jìn)行了600多項(xiàng)專題的試驗(yàn)研究，取得了130多項(xiàng)科研成果，其中國(guó)家級(jí)科研成果6項(xiàng)，省（部）級(jí)40多項(xiàng)，被廣泛應(yīng)用于黃土丘陵溝壑區(qū)的生產(chǎn)實(shí)踐，極大地推動(dòng)了黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理和生態(tài)建設(shè)，先后兩次被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)水土保持先進(jìn)單位”，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。

近幾年，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，在水利部、黃委、黃河上中游管理局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜西省水利廳的關(guān)心支持下，辛店溝秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，注重高質(zhì)量發(fā)展，埋頭苦干，讓一個(gè)傳統(tǒng)從事水土保持科學(xué)試驗(yàn)示范的小流域，華美升級(jí)成為一座具有科學(xué)試驗(yàn)、水保示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科普教育、休閑觀光等多功能的田園綜合體。

黨建引發(fā)展? 園區(qū)紅映綠

小暑的第二天，我們來(lái)到辛店溝，正是一年中最熱的時(shí)段，辛店溝里卻是綠樹(shù)成蔭，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。

來(lái)到辛店溝的辦公區(qū)前，一塊“水利部黨校現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)”的牌子吸引了我們的注意。據(jù)綏德治理監(jiān)督局負(fù)責(zé)人介紹，綏德治理監(jiān)督局始終把黨的建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和黨建考核制度，堅(jiān)持召開(kāi)黨建工作月例會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，帶領(lǐng)全局黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大、二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水特別是黃河保護(hù)治理重要講話指示批示精神，各黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組等群團(tuán)組織堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，持續(xù)提升理論水平，把思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。增強(qiáng)黨支部品牌創(chuàng)建意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)3個(gè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的紅色動(dòng)能，2021年掛牌成立了“黃河流域水保黨校”，經(jīng)水利部黨校考察，被列為水利部黨校黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。在黃河流域水保黨校的平臺(tái)上，綏德治理監(jiān)督局科研黨支部相繼與中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、黃河上中游管理局、晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局、寧蒙水文水資源局、綏德縣人民法院機(jī)關(guān)等系統(tǒng)內(nèi)外十幾個(gè)黨支部，開(kāi)展支部共建活動(dòng)。2022年3月份，黃委領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)水利黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，介紹了綏德治理監(jiān)督局發(fā)揮科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，挖掘紅色資源，成立黃河流域水保黨校的做法。綏德治理監(jiān)督局科研黨支部榮獲“黃河水利先鋒黨支部”，并正在積極創(chuàng)建“水利先鋒黨支部”；機(jī)關(guān)黨委分別被黃委、榆林市委授予“黃委先進(jìn)基層黨組織”“榆林市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，黃河流域水保黨校不定期舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，承辦上級(jí)單位青干班培訓(xùn)任務(wù)。黨建創(chuàng)新成果獲中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委《旗幟》雜志評(píng)選優(yōu)秀獎(jiǎng)。

辛店溝內(nèi)還新建了黨建廣場(chǎng)、廉政園地、文化長(zhǎng)廊、水土保持文化展廳，以及多處“不忘初心、牢記使命”宣傳牌和其他宣傳標(biāo)語(yǔ)等，加上生態(tài)廊道、海棠谷、銀杏溝等，紅綠相映，鮮艷奪目，既提示人們?cè)诒３炙恋耐瑫r(shí)也要時(shí)刻保持初心，又讓園區(qū)環(huán)境變得更加賞心悅目。

堅(jiān)持抓主業(yè)? 科研上臺(tái)階

前些年，由于科研經(jīng)費(fèi)缺乏，科技人員流失等因素，綏德治理監(jiān)督局的水保科研工作一度遲滯。2017年7月，無(wú)定河流域發(fā)生特大暴雨洪水，綏德治理監(jiān)督局5個(gè)觀測(cè)站獲得寶貴的第一手徑流觀測(cè)資料。新一屆局黨組決定以“7·26”大洪水為契機(jī)大力促進(jìn)科研工作，提升水土保持科技示范園品質(zhì)內(nèi)涵，積極與陜西省水利廳溝通，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)用于水土保持示范園建設(shè)，利用閑置房屋籌建了科研交流中心，與綏德縣政府對(duì)接，協(xié)調(diào)拓寬、硬化園區(qū)道路，解決了制約辛店溝發(fā)展的一大難題。新增了不同坡度的徑流觀測(cè)小區(qū)、魚(yú)鱗坑、谷坊、水平階和高標(biāo)準(zhǔn)梯田等不同類型的水保措施，豐富了園區(qū)水保元素，修建了“三道防線”觀景平臺(tái)，新建了智能溫室試驗(yàn)示范大棚，種植了各類試驗(yàn)示范作物，增加了各類自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)備，水土保持科研基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，科研能力全面增強(qiáng)，多次召開(kāi)水土保持高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，舉辦水土保持名家講壇、青年論壇，開(kāi)展科技周系列活動(dòng)，促進(jìn)互學(xué)互鑒，提升專業(yè)技術(shù)理論水平。職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到較大提高，在黃委水土保持治理職業(yè)技能競(jìng)賽的前10名獲獎(jiǎng)選手中，第一、第三、第六、第九名均為綏德治理監(jiān)督局參賽選手。

各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)逐年增多。綏德治理監(jiān)督局成功申報(bào)并參與國(guó)家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金等各類科研課題16項(xiàng)，開(kāi)設(shè)不同類型的節(jié)水灌溉設(shè)施和苗木溫室，建有“黃土高原水保高效植物園”、苗圃及當(dāng)?shù)叵∮兴?shù)種繁育區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有喬灌樹(shù)種100多種，草種30多種，治理度達(dá)80%以上，林草植被覆蓋率達(dá)75%以上，攔沙率高達(dá)98%，先后被評(píng)為“榆林市黃土高原生態(tài)文明建設(shè)水土保持示范區(qū)”“省級(jí)水土保持示范園”“全國(guó)水土保持科普教育基地”。與準(zhǔn)能及神東公司等科研企業(yè)建立合作，籌備了“準(zhǔn)能國(guó)家級(jí)示范園設(shè)計(jì)及建設(shè)課題”，開(kāi)展準(zhǔn)格爾礦區(qū)生態(tài)環(huán)境區(qū)域影響與評(píng)估研究和菌草種植推廣試驗(yàn)，參與神東先行示范區(qū)創(chuàng)建重大項(xiàng)目，取得的科研成果廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，推動(dòng)了黃土高原地區(qū)水土保持與生態(tài)保護(hù)工作，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年年底，辛店溝又入選“國(guó)家水土保持科技示范園”。

西瓜既要抱? 芝麻也要撿

經(jīng)濟(jì)是事業(yè)發(fā)展的支撐。為了保證水保科研工作的推進(jìn)，綏德治理監(jiān)督局下大氣力抓經(jīng)濟(jì)工作，特意安排從事過(guò)經(jīng)濟(jì)管理的副局長(zhǎng)主抓經(jīng)濟(jì)工作。面向經(jīng)濟(jì)工作啟動(dòng)開(kāi)放性思維，圍繞水土保持技術(shù)服務(wù)這根經(jīng)濟(jì)支柱，這位副局長(zhǎng)親自跑市場(chǎng)、攬項(xiàng)目，一邊努力穩(wěn)固水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、水保方案編制等傳統(tǒng)市場(chǎng)，一邊逐步開(kāi)拓工程設(shè)計(jì)、測(cè)繪、防洪評(píng)價(jià)、水資源論證類等技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，先后承攬了多家煤礦取水許可辦理，多條河道在建項(xiàng)目的防洪影響分析評(píng)價(jià)，禿尾河劃界、攔沙工程設(shè)計(jì)、榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程黃石溝水庫(kù)上游水土保持綜合治理實(shí)施方案等大型項(xiàng)目設(shè)計(jì)。還拓展了兩區(qū)劃分、淤地壩等水利水保工程安全度汛預(yù)案、區(qū)域評(píng)估等新型項(xiàng)目。水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力極大增強(qiáng)，遙感解譯范圍已由2018年的2個(gè)縣7000平方千米增加到100個(gè)縣100余萬(wàn)平方千米，為業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，辛店溝充分利用溝谷、山坡、房屋等資源優(yōu)勢(shì)，改善科研交流中心食宿條件，實(shí)施酒店化管理，既可接待科研院所學(xué)者、專家、師生，又可承辦各類會(huì)議；建設(shè)拓展訓(xùn)練基地，吸引了周邊市縣人武部、企事業(yè)單位前來(lái)開(kāi)展民兵訓(xùn)練、團(tuán)建等活動(dòng)。漫山、滿溝的各類綠樹(shù)、花卉，使得辛店溝由一座水土保持科學(xué)試驗(yàn)示范基地，變成了綏德市民茶余飯后休閑觀光的一個(gè)好去處，溝深坡陡、生態(tài)豐富、步梯完善，能夠充分呈現(xiàn)黃土高原風(fēng)光的原地貌自然徑流場(chǎng)，更成為當(dāng)?shù)芈糜蔚囊惶幘W(wǎng)紅打卡地。

為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，綏德治理監(jiān)督局專門成立了陜西黃河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司，并設(shè)立了西安分公司，既推動(dòng)了市場(chǎng)的開(kāi)拓，又吸引了相關(guān)的人才，穩(wěn)定了科研隊(duì)伍，公司還被科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

就這樣，西瓜要抱，芝麻也要撿，抓大不放小，加上一系列配套的開(kāi)源節(jié)流措施，幾年之間，綏德治理監(jiān)督局經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快的上升，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，職工收入從2017年的人均6萬(wàn)元增長(zhǎng)到2022年的13萬(wàn)元。綏德治理監(jiān)督局連續(xù)6年被評(píng)為黃河上中游管理局 “績(jī)效考核先進(jìn)單位”。有了經(jīng)濟(jì)的支撐，黨建引領(lǐng)發(fā)展、水土保持科研、園區(qū)升級(jí)改造和精神文明建設(shè)等方面工作亮點(diǎn)頻出，各項(xiàng)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。

栽下梧桐樹(shù)? 引來(lái)金鳳凰

在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)全體干部職工的辛勤努力，辛店溝已經(jīng)基本形成水土流失觀測(cè)試驗(yàn)區(qū)、壩系集雨節(jié)灌區(qū)、科普交流示范區(qū)、高效水土保持植物展示區(qū)、農(nóng)業(yè)高效利用區(qū)和生態(tài)自然修復(fù)區(qū)六大功能區(qū)。場(chǎng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，水、電、路暢通，擁有可利用房屋120間，建筑面積3200平方米，大型集雨工程3處，淤地壩22座，各類田地600多畝，各類林、苗、草1500多畝。

辛店溝建成國(guó)內(nèi)一流的水土流失規(guī)律觀測(cè)體系站網(wǎng)、全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)典型監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和“水土保持科技數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)”，建立了“水利部重點(diǎn)觀測(cè)試驗(yàn)基地”“水利部黃土高原水土保持野外觀測(cè)研究站”“黃土高原水土保持與生態(tài)修復(fù)國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心野外觀測(cè)試驗(yàn)基地”“水利部黃土高原水土流失過(guò)程與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“陸地觀測(cè)衛(wèi)星真實(shí)性檢驗(yàn)場(chǎng)網(wǎng)綏德遙感真實(shí)性檢驗(yàn)站”等科研合作平臺(tái)。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。幾年來(lái)，辛店溝與中科院院士陳祖煜合作建設(shè)了“黃土高原淤地壩風(fēng)險(xiǎn)孕育機(jī)理與洪決仿真、預(yù)警分析及抗沖加固技術(shù)研究”淤地壩；與西安科技大學(xué)就“深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與南京師范大學(xué)合作開(kāi)展了考察調(diào)研，進(jìn)行全方位深度合作；與中山大學(xué)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金黃河聯(lián)合基金重點(diǎn)項(xiàng)目“黃河旱區(qū)流域分布式水文模型研制與雨洪過(guò)程演變協(xié)同驅(qū)動(dòng)機(jī)理”；承擔(dān)了清華大學(xué)和中科院地環(huán)所牽頭的2項(xiàng)“國(guó)家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”子課題、陜西水土保持科技計(jì)劃項(xiàng)目“黃土丘陵溝壑區(qū)近自然坡面整治水土保持關(guān)鍵技術(shù)示范推廣”。

2020年9月，中科院咨詢?cè)u(píng)議項(xiàng)目黃土高原淤地壩建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研與建議專家咨詢會(huì)在榆林召開(kāi)，8位中科院院士及來(lái)自全國(guó)各地的80多位專家、學(xué)者齊聚辛店溝進(jìn)行實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)把脈診斷流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問(wèn)題，3位院士參與線上互動(dòng)。

目前，辛店溝已經(jīng)與清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安理工大學(xué)、陜西省發(fā)改委（省黃河辦）、黃河水利科學(xué)研究院等13所科研院所合作開(kāi)設(shè)試驗(yàn)基地。

近期，綏德治理監(jiān)督局正在抓緊辛店溝生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)；統(tǒng)籌小流域綜合治理，助力鄉(xiāng)村振興；大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)建“全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)”“陜西省中小學(xué)教育研學(xué)基地”和“中國(guó)科協(xié)科普基地”，申報(bào)“中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。協(xié)調(diào)榆林市政府等相關(guān)部門，加快推進(jìn)“榆林黃河生態(tài)治理科技創(chuàng)新園”落地。

梯田阡陌美如畫(huà)，鳥(niǎo)語(yǔ)花香陣陣來(lái)。辛店溝，這個(gè)曾兩次被樹(shù)為“全國(guó)水土保持先進(jìn)單位”的老典型，如今又以全新的形象向世界散射著它獨(dú)一無(wú)二的魅力！