堅持高水平科技自立自強奮力創建綜合性國家科學中心

□文/ 施勇峰 杭州市科技信息研究院

背景和期許

2003年，時任浙江省委書記習近平作出了實施“八八戰略”決策部署，要求進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。2023 年，習近平總書記在參加十四屆人大代表團審議時指出，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。創建綜合性國家科學中心是杭州按照黨中央科技自立自強的決策部署，遵循習近平總書記“強化國家戰略科技力量”指示，忠實踐行“八八戰略”的行動自覺和重大舉措。綜合性國家科學中心以高水平大學、科研院所和高新技術企業等深度融合為依托，通過布局建設一批重大科技基礎設施、科教基礎設施和前沿交叉研究平臺，組織開展高水平交叉前沿性研究，產出重大原創科學成果和顛覆性產業技術，是國家創新體系的“璀璨明珠”。創建綜合性國家科學中心已成為杭州實現高水平科技自立自強的內在要求和迫切期盼，是打造以上海為龍頭的世界級創新高地的重要內容。

進展和成效

自2020年啟動創建以來，杭州對照“綜合性國家科學中心的基本要求”推進建設，國家重大科技基礎設施、國家實驗室等戰略科技力量加速集聚，國際大科學計劃有序推進，關鍵核心技術攻關取得突破，高端創新人才加快匯聚，實現了從“0”到“1”的轉身，基本形成了綜合性科學中心框架。

一是建設國家重大科技基礎設施2個：浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置，建設世界上超重力離心機容量最大、實驗艙功能最強的多學科科學實驗設施；北京航空航天大學超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置，建設世界唯一、性能最強、空間最大的“零磁”空間。同時啟動“地球磁場模擬與監測系統”等3 個大設施預研。二是形成“1+18+7”新型實驗室體系：新建國家實驗室1個，重組后的全國重點實驗室18 個，另有國防科技重點實驗室1 個，建設之江、西湖、良渚、湖畔、白馬湖、天目山、湘湖等省實驗室7個。三是交叉前沿研究平臺和產業轉化平臺：已形成中國科學院杭州醫學研究所、海洋二所、中船集團第七一五所、中國水稻所、杭州極弱磁大科學裝置研究院、國科大杭州高等研究院、北航杭州創新研究院、西安電子科技大學杭州研究院等13 個交叉前沿研究平臺；建設西湖大學未來產業研究中心、錢塘科技創新中心、中國空間技術研究院杭州中心、智能感知技術創新中心等8 個產業轉化平臺。四是中國科學院布局：中國科學院杭州醫學研究所正式獲得中央編辦批復，國科大杭州高等研究院辦學規模達到1200 余人，中國科學院在杭力量得到歷史性加強。五是雙一流大學（學科）和新型研究型大學：在新一輪“雙一流”建設中，除北京大學、清華大學試點高校外，浙江大學一流學科入選數（21 個）和新增數（3 個）均為全國高校首位；中國美術學院學科建設成績位列全國藝術類院校首位；西湖大學作為社會力量舉辦的新型研究型大學，初步搭建了與國際接軌的科研平臺。六是國際大科學計劃：推進“深時數字地球”大科學計劃（DDE）實施。同時，阿里巴巴、網易公司、海康威視、吉利控股集團、大華技術等龍頭企業持續加大研發投入，逐漸成為科學研究的重要主體。

做法和舉措

杭州市科技局以謀劃創建綜合性國家科學中心為“切入點”，抓強化國家戰略科技力量“關鍵點”，強化使命擔當攻堅克難精神“著力點”，通過3 年努力，已經打造形成了綜合性科學中心框架，國家戰略科技力量布局取得重大進展，創新驅動發展引擎愈加澎湃。

找準切入點，在實干中凝聚前行共識

創建綜合性國家科學中心，門檻高，難度大，競爭強，要求建有一批重大科技基礎設施或國家實驗室，要整合利用中國科學院、“雙一流”大學等創新資源，要有明確的地域范圍。對照這些要求，杭州短板明顯，很多部門領導和學者都認為基礎薄弱、底氣不足，不愿謀，不敢動。杭州市科技局認為，創建綜合性國家科學中心不是一蹴而就的事情，不是簡單容易的事情，這必定是一個持之以恒奮斗的過程，是一個需要跨部門長周期共同努力的進程，這是現階段科技部門要承擔的使命責任，明知過程曲折、周期漫長也必須扛起的責任。

2020 年7 月，杭州市科技局為提升科技系統黨員干部改革創新本領，在局系統開展“克難攻堅”行動，由局領導任“克難攻堅員”，對工作中難點、痛點和重點進行集中攻克。“全力爭創綜合性國家科學中心”連續三年被列入克難攻堅年度任務，市科技局主要領導親自掛帥，分管局領導作為克難攻堅員，抽調年輕黨員成立克難攻堅專班。市科技局專班通過調研浙江大學、海洋二所、之江實驗室等機構，通過開展文獻調研、大數據匯總、查閱全球知名創新評價指數、召開專家座談會等多種形式，摸清家底，堅定了信心。杭州位居“全球創新指數”世界前100 個最具活力科技活動集群第14；位居全球科研城市第19；過去5 年獲得國家科學技術進步獎50 項，這些國際評價和數據表明杭州已躋身世界創新城市第一陣營。2020 年11 月省委十四屆八次全會，12 月市委十二屆十一次全會明確提出要創建杭州綜合性國家科學中心。市領導多次帶隊赴國家發展和改革委員會、科技部溝通匯報。市科技局專班主動起草建設方案，前后16 次修改。通過兩年的努力，創建綜合性國家科學中心從科技部門“獨角戲”，變成了全市“大合唱”，力量在風中回蕩，共識不斷凝聚，已成為舉全省、全市之力推進的一號工程。

抓住關鍵點，在服務保障中強化戰略科技力量

浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置是杭州首個國家立項的重大科技基礎設施。該項目歷經13 年的科學研究和技術積累，成為浙江首個大科學裝置，總投資21億元，于2019年在杭州未來科技城啟動建設。

自開工建設以來，總體進展非常順利，但還是遇到了一些具體問題，需要協調解決。如為確保大科學裝置用電需求，規劃采取雙電站雙電路供電，規劃紅線外供電設施的建設經費未列入概算，建設資金缺口較大。該項目首席科學家、中國科學院院士陳云敏教授就寫信給杭州市相關部門，希望協調解決紅線外電纜的資金缺口。市科技局獲悉相關情況后，及時向市領導作了匯報。2022年2 月17 日，市委常委、副市長胥偉華召集市發改委、市科技局、市財政局、余杭區政府、未來科技城管委會、國網杭州供電公司等部門負責人召開供電保障協調會，余杭區政府、市科技局、國電杭州公司等扛起責任統籌解決，落實了經費，問題得到妥善解決。

北京航空航天大學的超高靈敏極弱磁場與慣性測量裝置是落戶杭州的第2 個國家重大科技基礎設施。中國科學院院士房建成擔任該項目的首席科學家、總工程師和工程總指揮，房建成院士全職全身心投入該項目建設。市科技局等市相關部門從人才住房等多方面作了妥善安排，為房建成院士專心于大裝置建設作好服務保障。市政府分管領導、市科技局有關負責人定期走訪大科學裝置陳云敏院士、房建成院士，關心關注大科學裝置建設進展和問題，幫助協調解決遇到的困難。

強化著力點，在奮進中實現科技自立自強

國家實驗室落地，國家重大科技基礎設施開工建設，中國科學院杭州醫學研究所獲得中央編辦批復，重組全國重點實驗室申報10 家獲批10 家，這背后有著黨中央、國務院的親切關懷，有著省委省政府、市委市政府領導的擘畫推動，也有各個專班的無數心血和辛勤付出。每一次專項會議，每一次對接服務，解決的每一個具體問題，都是推動工作的關鍵一步。市科技局在人才引進、條件建設、科研攻關、成果轉化等方面優化服務給予支持，為核心技術攻關提供保障支撐。施一公團隊解析了世界上第一個近原子分辨率的剪接體三維結構，揭示人源U12型剪接體的工作原理，開啟了次要剪接體結構研究的新篇章。2020 年2 月，西湖大學周強團隊利用冷凍電鏡技術，成功解析出新冠病毒S 蛋白的受體結合結構域與全長受體ACE2的復合物的三維結構，受到全球關注。周強團隊入選杭州市領軍型創新創業團隊，得到人才專項支持，相關成果獲得浙江省自然科學獎一等獎。浙江大學、之江實驗室的仿生深海軟體機器人和新型化學顯微鏡兩項成果登上《自然》雜志封面，神威量子模擬器獲得“戈登貝爾獎”。市科技局將持續支持浙江大學等雙一流高校、西湖大學等新型研究型大學、之江實驗室等省實驗室、中國科學院杭州醫學研究所等新型研發機構等戰略科技力量建設，在堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰上扛起“杭州使命”，在實現高水平科技自立自強上展現“杭州擔當”，在著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平上作出“杭州貢獻”，打造一流的更具硬核競爭力的創新杭州。

結 語

創建綜合性國家科學中心，就是科技系統的一次“長征”。每個大科學裝置和實驗室的落地，都需要5—20 年的建設周期，這需要有堅定的戰略定力，要耐得住寂寞。志合者，不以山海為遠。創建綜合性國家科學中心就是我們共同的“志”，我們要在省委省政府、市委市政府有力領導下，向著綜合性國家科學中心這個目標堅定地做好自己的工作，把杭州打造成更具全球影響力的科學中心和創新高地。