建設性新聞理念下電視民生新聞的發展

封苗

【摘? ?要】建設性新聞可以增強新聞的輿論引導力與社會監督功能，在媒體融合發展背景下，傳統電視民生新聞選題重復、發展乏力等問題凸顯，無法有效履行其職責，為群眾排憂解難的功能弱化。為此，本文在分析傳統電視民生新聞發展困境的基礎上，提出了增強電視民生新聞建設性的建議，包括科學設置議題，重視解決方案，提高新聞厚度，增加積極向上主題，加強媒體融合等措施，以期進一步提升電視民生新聞的社會建設性和影響力。

【關鍵詞】建設性新聞；民生新聞；發展困境；議題設置

“后民生時代”電視民生新聞不能僅關注社會表層問題或個體民生問題，更不能將報道重點集中在瑣碎、離奇的新聞故事上以博人眼球，而是要由小見大，從個案中探尋社會公眾普遍關注的民生問題，例如就業、住房等與群眾利益緊密相關的問題，由此實現從“小民生”向“大民生”方向轉化，提升新聞報道的深度與廣度。近年來興起的建設性新聞理念認為，電視新聞應關注社會發展中的重大議題，為解決公共問題提供建議，具備較高的專業水平與較強的社會功能，這些理念和要求可以為傳統民生新聞走出困境，優化電視民生新聞內容提供幫助。

一、民生新聞的概念

民生新聞具有以下特點：第一，民生新聞內容主要是群眾身邊事，百姓關注事；第二，民生新聞對新聞客觀性要求更加嚴格，如果民生新聞的客觀性不足，則可能在社會層面產生負面影響；第三，民生新聞的視角通常從百姓出發，基于百姓利益角度報道新聞事件；第四，民生新聞的內容要通俗易懂，接近群眾。[1]綜合以上特點，筆者認為，民生新聞是以百姓視角、通俗易懂的方式，報道百姓身邊事、關注事，以反映百姓關注的問題為題材的新聞類型。

電視民生新聞已經走過20多年的歷程，在媒體融合發展的背景下，網絡民生頻道也應運而生，繼續發光發熱。進入新時代，民生問題作為新聞事業的重要組成部分，媒體高度關注民生新聞發展，關注傳播理念的革新，提升民生新聞的客觀性，增強內容的全面性，真實反映群眾生活，促進解決民生問題，發揮信息橋梁作用，助力和諧社會建設。

二、傳統電視民生新聞的發展困境

（一）選題重復，內容淺顯化

地方電視民生新聞欄目的選題范圍已經固化，局限在相對狹窄的題材領域，關注重點都是社會新聞，缺乏經濟、政策方面的新聞題材。[2]絕大多數電視民生新聞的內容是關于市井百態，例如“建筑垃圾堆放影響出行”“市民停車難”等類似瑣事，這些報道通常停留在事物表面，長此以往容易使群眾產生厭倦心理。相反，與公眾利益相關的國家政策、經濟、社會福利等題材的內容較少，如果觀眾難以接收到更多有用的信息，就會讓電視民生新聞欄目陷入可有可無的境地。

在具體報道中，電視民生新聞欄目通常具有“短平快”的特征，追求新聞數量與報道節奏，這就導致其內容缺乏深度，相對淺顯化。具體到某期節目來講，雖然從數量上看節目內容似乎十分充實，但卻很難給受眾留下深刻印象。究其原因，每條民生新聞都相對獨立，彼此之間缺乏聯系，也不能結合社會變革、經濟發展主題去揭示新聞現象背后的本質，對于問題的解決方式或避而不談，或舊調重彈，實際可操作性不足，這些都影響了電視民生新聞節目的收視率。

（二）職能錯位，功能簡化

電視民生新聞是體現地方媒體橋梁功能的重要載體，是政府與社會公眾之間的聯系紐帶，民生新聞節目通過報道民生問題反映民情民意，有助于政府了解城市建設與社會管理中存在的問題，履行媒體監督職能，約束政府公權力，引領積極向上社會風氣。[3]但是，電視民生新聞的發展也使得社會公眾一遇到問題就尋求媒體幫助，在相關部門不能妥善解決問題時，就尋求媒體曝光，甚至將媒體當作要挾的工具。這種情況也造成民生新聞記者疲于應對，失去了更加長遠、更有深度的對新聞的思考，影響了民生新聞建設性作用的發揮。對此，盡管有學者倡導民生新聞向公共新聞轉型，但事實上如果媒體功能退化為個人維權工具，反而喪失了新聞的公共性。

新聞事業是黨的事業的重要組成部分，新聞媒體在工作中要堅持為人民服務，通過新聞事件報道與社會輿論監督等形式實現其服務黨和群眾的功能，但是如果過分凸顯媒體揭露個別問題的功能，認為只要把問題向媒體曝光，所有事情都能解決，就會導致媒體職能的單一化甚至異化。顯而易見，媒體不具有執法或司法職能，也不能代替二者的社會作用。

（三）運營不力，發展缺乏后勁

傳統民生新聞節目的發展依賴收視率，只有節目獲得較高收視率，才能吸引廣告商投放廣告，為節目發展 注入資金，形成良性循環，但從目前來看，通過廣告維系節目生存發展的方式已經遇到瓶頸。電視民生新聞經過早期快速發展，其弊端也已經顯現，如節目內容趨同，廣告價格虛高等，民生新聞節目的傳統發展模式已經無法滿足時代發展需求。

隨著互聯網及媒體融合發展，傳統媒體生態產生變革，電視媒體的影響力不斷弱化。在此背景下，民生新聞節目的發展遇到瓶頸，互聯網及新媒體改變了受眾接受與傳播信息的習慣，電視觀眾群體被分流、稀釋，民生新聞節目的收視率下滑，廣告客戶也從傳統電視媒體向新媒體轉移，大量廣告資金流失。電視民生新聞如果不改變運營方式，創新節目內容與盈利模式，就很難在媒體融合發展的浪潮中贏得受眾關注。

三、增強電視民生新聞建設性的策略

（一）科學設置議題

建設性新聞理念要求新聞報道直面社會現實，對民生新聞來說，其議題設置應堅持貼近生活、平衡各類內容、具有適用性，兼具新聞熱度與新聞廣度。具體來講，第一，秉承“三貼近”原則。[4]地方電視民生新聞可以報道全國新聞，甚至放眼世界，但內容的選擇必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾。第二，注重平衡性。平衡各類新聞內容，選擇不同性質、不同主題的報道內容，避免相同話題導致受眾審美疲勞。在新聞題材選擇上要秉承多元化原則，既有政策、社會福利資訊，又有百姓生活、家長里短類內容，兼顧城市觀眾與農村觀眾，照顧不同年齡、不同階層觀眾的收視需求。第三，具有適用性。媒體為社會提供公共服務，民生新聞不應局限于家長里短、瑣碎小事，或變為個人維權、謀取不正當利益的工具。這并非是不報道群眾的疑難問題，而是要從多項議題中選擇典型事件，抓住新聞事件背后的本質，滿足大多數民眾的需求。第四，有發展眼光。要用發展的眼光看待新聞事件，拓寬新聞事件的深度與廣度，由“小民生”向“大民生”轉型。例如報道外賣員配送秩序，可以延伸到“普及交通法規”類主題。

（二）重視解決方案

建設性民生新聞必須具有解決困難的意識，提供解決方案。具體而言，第一，要抓關鍵，解決主要矛盾。民生新聞不能局限于解決新聞事件中的個案，認為群眾反映的某一問題解決好就萬事大吉，而是要舉一反三，深挖問題根源，針對類似情況提出解決方案，避免問題重復出現，做好事前預案。[5]第二，具有可操作性，融入創新思維。例如衡水廣播電視臺《直播衡水》欄目曾報道“人行道車不讓人”問題，欄目最后聯系交警部門對這一問題進行妥善處理，包括推出專項整治行動，鼓勵市民對違規行為進行舉報，這一方案是由欄目組與交警部門討論后得出的，具備可操作性。第三，用好案例，讓解決困難的模式更高效。針對不同案例有不同的解決困難模式，一般來講有三種，分別為“問題案例”、“效果案例”、“行動案例”。“問題案例”在民生新聞報道中最為常見，即針對新聞事件中的問題提出解決方案，但它通常受思維定勢束縛，解決問題的效果難以預見。“行動案例”指解決困難方案的具體操作過程，“效果案例”指解決困難方案產生的影響。這三種模式便于了解方案的實施效果，強化正面引領，在民生新聞節目中有更多應用。《直播衡水》報道“交警好本領，解決騎電動車不帶頭盔有辦法”，其內容是交警安排騎電動車不帶頭盔的市民發朋友圈集50個贊，或者全部答對10道非機動車出行安全題目才可以放行，經歷這一處罰后的市民表示以后騎電動車出行會按規定佩戴頭盔，這一民生新聞報道采用的就是“行動案例”模式，其解決方法也產生了較好成效。

（三）提高新聞厚度

只有有“厚度”的民生新聞才能培養出重理性、有邏輯、勤思考的受眾。要保證民生新聞的“厚度”，就要符合建設性新聞的三項要求：豐富的民生新聞背景；挖掘新聞事件產生根源；用發展眼光看待新聞事件。具體來講，第一，關注民生新聞的政策背景，介紹相關政策，解釋專業性問題。例如《直播衡水》在報道“小升初”相關要求時，選擇家長們關注的典型問題給予權威回復，對衡水本地“小升初”的政策內容及政策變化進行權威解讀，從就事論事到新聞政策背景介紹，觀眾們可以很快熟悉政策內容，實現節目傳播效果的提升。第二，挖掘新聞事件產生根源，這是解決好民生問題的前提。例如《直播衡水》欄目在報道“停車位緊張，私家車路邊違停”現象后，主持人用一句話評論道：“少些一刀切，多些人性化管理。”盡管這句話并未提及具體解決方法，但對停車難現象的溯源及反省，有助于違停問題的妥善解決。第三，用發展眼光看待新聞事件。報道有些民生新聞事件要有前瞻性，預測其發展趨勢，根據未來形勢幫助群眾做好行動準備。《直播衡水》報道衡水市“垃圾分類”執行情況后，也邀請學者指出垃圾分類工作的推進趨勢，這樣有利于市民做好準備。當下來看，電視民生新聞對教育、醫療等群眾關注領域的一些問題難以進行有效預測，更無法提供實用指南，需要今后下功夫對這一問題加以改進。

（四）增加積極向上的主題

為了增加新聞的話題度，電視民生新聞報道社會生活中的負面內容較多，受眾在長期觀看節目的過程中可能產生消極情緒，不利于和諧社會建設。針對這一問題，電視民生新聞要調整新聞內容結構，增加積極向上的新聞主題，這也符合建設性新聞的正面要求。具體來講，一方面，要減少純粹的所謂苦難報道和鄰里瑣事報道，即使有這方面的相關內容，也要提出解決方案或以正能量形式收尾，給受眾以溫暖和鼓勵。另一方面，要增加積極向上的民生新聞，包括好人好事、道德模范、為民服務等主題。好人好事類內容可以溫暖人心，引領良好社會風氣，實現愛心接力。道德模范類主題報道有利于社會公德建設，彰顯榜樣力量，比如《道德模范郜振蕊傳承雷鋒精神公益路上不停步》等報道。為民服務類主題報道既可以向百姓宣傳國家政策、提供資訊，又能增強群眾的社會歸屬感，比如“愛心驛站情暖戶外勞動者”“衡水稅務系統推出42條便民舉措”等報道，增強了受眾的歸屬感。值得注意的是，在民生新聞節目中應控制娛樂新聞數量，避免出現泛娛樂化現象。

（五）加強媒體融合

從創作層面講，建設性新聞要求的“開放度”是電視民生新聞引入公眾參與以改變專業新聞創作流程的閉環模式。[6]這就要求媒體發揮自身引領作用，吸引社會各方參與公共事務討論與民生新聞創作中，集思廣益，共同解決社會問題。只有這樣，才能實現民生新聞向公共新聞的轉變。

媒體融合發展背景下，電視民生新聞節目積極適應新媒體發展形勢，增設新媒體平臺、創新受眾交流方式、擴大新聞信源，這些措施值得肯定，還需要在受眾討論、直達民情民意等方面進行優化、補足。《直播衡水》欄目在報道衡水湖國際馬拉松賽事時，通過其官方微信發起了以“你認為衡水湖國際馬拉松會給衡水城市發展帶來哪些影響”“衡水湖國際馬拉松與衡水市民之間的關系”等為題的調查，為衡水市民參與公共事務討論提供了平臺。在電視民生新聞的幫忙類節目中，媒體要找準自身定位，結合電視媒體、網絡新媒體、專家、政府部門等資源，搭建一個權威發布、網絡輿論相互交流的意見平臺，這樣才能實現電視民生新聞節目從“幫小忙”到“幫大忙”的轉變。因此，電視民生新聞應搭建一個社會各方廣泛參與的公共意見平臺，并結合熱點話題、熱點領域設置板塊，由各方根據關注內容發表觀點，廣開言路，推動社會公共決策的優化。某種程度上，這種功能變化可以進一步提升電視民生新聞節目的社會建設性和影響力。

注釋：

[1]張耀丹.淺談民生視角下民生新聞工作內容[J].中國報業，2023（03）：112-113.

[2]李益博.地市廣播電臺民生新聞與新媒體融合發展狀況及改進對策[J].新聞文化建設，2023（02）：158-160.

[3]張麗光.淺談地方廣播電視臺民生新聞節目的創新發展[J].記者搖籃，2022（11）：102-104.

[4]高文婷.中國語境下的“積極心理”與“解決之道”：建設性新聞的本土適用性之辨[J].科技傳播，2022（20）：81-84.

[5]蔡再明.地市主流媒體如何做好民生新聞[J].采寫編，2022（10）：32-34.

[6]陳超，李屹.民生新聞的建設性路徑探析[J].新聞戰線，2021（13）：99-101.

（作者單位：衡水廣播電視臺）

責編：姚少寶