共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興的實效路徑研究

謝金友

(廣州商學院馬克思主義學院,廣東廣州 511363)

現階段,我國全面開啟“扎實推動共同富?！钡男抡鞒?明確要求到2035年,要讓全體人民的共同富裕取得實質性、顯著性發(fā)展。從實際情況看,在實現共同富裕目標的過程中,最大的短板就在鄉(xiāng)村。因此,鄉(xiāng)村振興在實現共同富裕目標中扮演著不可替代的角色,是當前迫切需要研究的課題。以共同富裕為目標,推動鄉(xiāng)村振興的實效發(fā)展,與現代農村發(fā)展、農民福祉有著密切關系,更影響到中國特色社會主義發(fā)展的質量。所以,實現共同富裕的關鍵點在于鄉(xiāng)村振興,研究共同富裕視域下鄉(xiāng)村振興路徑具有重大的現實意義。

1 共同富裕與鄉(xiāng)村振興的實踐關系

共同富裕是鄉(xiāng)村振興所追求的目標,而鄉(xiāng)村振興則是能夠真正實現共同富裕的基礎條件。所以,需要對二者的實踐關系進行研究。倘若只是從概念與內涵出發(fā)探討關系,也就難以真實揭示其中的關系本質,更難以解釋現實中的關系。換言之,共同富裕與鄉(xiāng)村振興屬于非常深、非常廣的實踐探索,兩者產生的相互作用必定是在實踐中展開。

從圖1來看,從鄉(xiāng)村振興發(fā)展到共同富裕,充分體現了我國市場經濟分配體制改革以及農業(yè)現代化發(fā)展的必然趨勢。共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興的實現路徑需要經歷與脫貧攻堅的銜接期、過渡期以及鄉(xiāng)村高質量發(fā)展期,在這個發(fā)展過程中就需要充分掌握兩者實踐關系。

圖1 鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的實踐進程

1.1 共同富裕與鄉(xiāng)村振興存在的差異財富分配是實現共同富裕的關鍵,鄉(xiāng)村振興是積累財富的主要途徑,在推動農業(yè)現代化發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。只有鄉(xiāng)村振興取得了成功,才能為財富正確分配奠定堅實的基礎。所以,鄉(xiāng)村振興是將蛋糕盡量做大,而共同富裕就是合理切分蛋糕,兩者便是手段與目標的關系[1]。鄉(xiāng)村振興是圍繞共同富裕而高質量發(fā)展,必須發(fā)揮兩者的實際作用,當農民群眾的物質條件越來越好,那么便能夠持續(xù)產生內生動力,與之有關的農業(yè)項目也會實現可持續(xù)發(fā)展,最終便可以朝著共同富裕的目標邁進。既然一個是手段,一個是目標,那么手段必須具有實效性,這樣目標才能實現。因此,大力推動鄉(xiāng)村振興就成了當前農村發(fā)展的重心。

1.2 共同富裕與鄉(xiāng)村振興相互作用的機理一直以來中國農業(yè)的收益比較低,通常是按照國際慣例做法進行保護資助;同時,由來已久的中國城鄉(xiāng)二元結構,使農業(yè)農村的短板更加突出,這就需要以分配制度為切入點,對鄉(xiāng)村發(fā)展體制進行改革,全面盤活鄉(xiāng)村資源。所以,從這個角度來看,兩者的內在動力始終保持一致,在共同富裕分配制度改革的支持下,鄉(xiāng)村振興將能夠有序開展。此外,需要認識到鄉(xiāng)村振興與共同富裕的差異性與側重點,倘若盲目追求共同富裕、不重視發(fā)展的程度和階段,那么就可能造成平均主義。從鄉(xiāng)村振興走向共同富裕的過程中,始終要圍繞具體要求與客觀情況逐步推動發(fā)展,倘若過于重視增長速度,可能會出現日益增大的貧富差距,最終也就無法實現預期目標。

1.3 梳理共同富裕與鄉(xiāng)村振興的內生關系研究共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興實效路徑,本質上就是鄉(xiāng)村振興應該怎么做才能實現共同富裕目標。一方面,收入增長在脫貧過程中發(fā)揮著不可替代的作用;另一方面,政府轉移支付全面發(fā)揮了驅動作用,讓脫貧攻堅贏得了勝利,貧困村的貧困程度得到了緩解。鄉(xiāng)村振興以共同富裕為目標,意味著政府主導作用在這樣的形勢下需要調整轉向,如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力是實現共同富裕的關鍵。這就需要梳理兩者之間的內生關系,即:探究共同富裕要求下的制度變革;探討政策變革之后,哪些政策能夠持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興,確保鄉(xiāng)村振興能夠朝著共同富裕目標逐步邁進,也就是實踐過程中必須重視的問題[2]。

2 共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興堅持的基本原則

共同富裕從本質上來講是一個客觀的物質積累過程,需要分步驟、有序地開展。物質文明是基礎,精神文明是內涵,兩者相互促進、相互發(fā)展。有內涵的精神文明是建立在物質基礎上的,物質得到滿足,才能朝著更高的層次發(fā)展。所以,若要實現共同富裕,鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著至關重要的作用,如何逐步推動鄉(xiāng)村振興則是關鍵,那么就必須重視統籌規(guī)劃實效路徑,而前提應該是確定基本原則,具體包括鄉(xiāng)村發(fā)展是前提、農民富裕是目標、共建共享是手段、基層組織是保障等。要站在實踐角度審視鄉(xiāng)村振興并促進共同富裕,這樣才能做到步步為營,從而探索出符合國情的鄉(xiāng)村振興之路,以高質量發(fā)展模式走向共同富裕,讓農民群眾真正富裕起來,精神文明更加豐富鮮明。

2.1 鄉(xiāng)村發(fā)展是實現共同富裕的前提鄉(xiāng)村振興是走向共同富裕的必經之路,而鄉(xiāng)村發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興的大前提,應將其擺在重要的位置,為鄉(xiāng)村振興指明方向,為合理分配奠定基礎,為共同富裕注入活力。首先,鄉(xiāng)村發(fā)展必須是高質量發(fā)展,先進發(fā)展理念是關鍵,能夠指引鄉(xiāng)村振興以及農業(yè)全面發(fā)展、轉型與升級,確保不偏離目標。同時,理念喚醒意識,調動農民群眾積極性,使其能夠敢于拼搏,擁有創(chuàng)造財富的機會與平臺,為走向共同富裕打下基礎。其次,鄉(xiāng)村發(fā)展是讓收入分配制度逐步完善的前提。通過鄉(xiāng)村發(fā)展,不斷積累財富,讓蛋糕越做越大,再利用合理、科學的分配制度,將蛋糕切好、分好。所以,鄉(xiāng)村高質量發(fā)展是切好分好蛋糕的基礎,必須作為前提條件。最后,鄉(xiāng)村發(fā)展應該放在實現共同富裕目標的重要位置,讓工業(yè)可以支持農業(yè),讓城市能夠更好支持鄉(xiāng)村發(fā)展,讓更多社會資本進入鄉(xiāng)村,這樣才能讓先富的城市為落后的鄉(xiāng)村注入活力。社會資源支持鄉(xiāng)村振興通常需要一定的外因,倘若鄉(xiāng)村自身條件比較完善,那么便有了一定的外因,而鄉(xiāng)村吸引社會資源的力量更強大,將會更容易激發(fā)內生動力;而部分鄉(xiāng)村本身條件較差,那么鄉(xiāng)村自身應該認識到短板,并結合實際情況著力先發(fā)展鄉(xiāng)村,諸如加大基礎設施建設力度、制定相關優(yōu)惠政策、農產品電商運營策略等,力求能夠吸引更多力量進入鄉(xiāng)村,朝著經濟振興、文化振興、產業(yè)振興等方向邁進[3]。

2.2 農民富裕是鄉(xiāng)村振興的目標共同富裕始終要以物質為基礎,這是實現共同富裕目標的重要內容,所以農民群眾真正富裕了,有物質基礎了,才算是共同富裕。首先,鄉(xiāng)村振興的目標是讓農民群眾能夠富裕。鄉(xiāng)村振興包括人才、產業(yè)、文化、科技、生態(tài)等方面的振興,最終目標是提高農民群眾的生活水平與質量,在實現全面小康的基礎上達到共同富裕的目標。其次,讓農民富裕,更要滿足其對美好生活的需求。隨著社會經濟的快速發(fā)展,農民群眾對衣、食、住、行等方面有了更高要求。同時,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、精神等方面的要求也會不斷增加。推動鄉(xiāng)村振興是滿足這些要求的重要途徑,鄉(xiāng)村振興讓農民群眾富裕,從發(fā)展不足對其產生的困境中走出來,奔向更加美好的生活。最后,農村貧困問題得到解決,進入解決鄉(xiāng)村相對貧困的嶄新階段,也是邁向共同富裕的必經階段。雖然實現了脫貧,但是部分農民群眾的收入、生活質量等與共同富裕仍有著很大的差距。所以,讓農民群眾富裕始終是共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興的基本原則之一。

2.3 共建共享是推動鄉(xiāng)村振興的手段共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興,農民的共建共享不可少。首先,農民共同建設是實現共同富裕的基礎。在國家政策、城市、社會力量等的支持與幫扶下,鄉(xiāng)村振興逐步推進,但是非常重要的是如何激發(fā)農民群眾建設鄉(xiāng)村的內生動力。農民群眾最了解自己土生土長的地方,當他們理解到鄉(xiāng)村振興的價值以及明確共同富裕這一目標時,他們才會全面參與其中發(fā)揮自己優(yōu)勢與特長,從而讓農村科技、產業(yè)、生態(tài)、文化、人才等各方面振興起來,這樣才能朝著共同富裕目標邁進。因為共同富裕是一個從低到高循序漸進的過程。所以,需要農民群眾持久發(fā)力,才會創(chuàng)造更多財富。其次,農民共享是朝著共同富裕目標邁進的主要手段。鄉(xiāng)村財富都是廣大農民群眾辛勤創(chuàng)造出來的,他們擁有享有這些財富的權利;共同富裕擁有科學、合理的分配方式,可以使他們共享財富,對于調動農民積極性非常有利,更是邁向共同富裕的必要手段[4]。

2.4 基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的保障鄉(xiāng)村振興需要發(fā)揮黨組織的引導作用,為其各方面發(fā)展提供保障,指引鄉(xiāng)村振興圍繞共同富裕的目標發(fā)展。首先,鄉(xiāng)村黨組織是基層重要領導力量。共同富裕視域下推進鄉(xiāng)村振興,涉及多項事務與工作,需要結合實際情況統籌規(guī)劃、做好各方面監(jiān)督管理、確保規(guī)劃能夠有效執(zhí)行等,而要達到這些要求,基層黨組織必須發(fā)揮關鍵作用。其次,基層黨組織的責任與使命發(fā)生了變化,需要充分發(fā)揮作用,為鄉(xiāng)村振興提供各方面保障,使其走向共同富裕。最后,基層黨組織的保駕護航是做好鄉(xiāng)村振興以及走向共同富裕的奠基石,特別是在完善鄉(xiāng)村治理體系、建設鄉(xiāng)村精神文明、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟等方面發(fā)揮著不可替代的引導作用,可視為鄉(xiāng)村振興的“方向盤”,將帶領廣大農民群眾邁向共同富裕。

3 共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興的實效路徑

根據中國基本國情,若要實現共同富裕,那么則必須做到統籌規(guī)劃、步步為營、逐步推進,鄉(xiāng)村致富難度大于城市。所以,鄉(xiāng)村是共同富裕最大的短板。共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興關鍵在于鄉(xiāng)村振興是否可以實現高質量發(fā)展,而高質量發(fā)展包括新的發(fā)展理念、人才、技術、收入分配制度、公共服務制度體系等各方面均應該緊緊圍繞農民群眾而開展,然后不斷完善農村發(fā)展要素結構、布局結構、組織結構等,讓農民群眾可以逐漸增收,為鄉(xiāng)村振興打下基礎。同時,在發(fā)展的過程中,不能只追求經濟增長,還要重視農村生態(tài)環(huán)境,讓生態(tài)環(huán)境質量得到優(yōu)化以及讓自然資源消耗強度有效降低,進而朝著共同富裕的目標邁進。

3.1 以新發(fā)展理念指導鄉(xiāng)村振興新發(fā)展理念的要素是“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”,能夠為經濟朝著高質量發(fā)展提供保障。以共同富裕為目標推進鄉(xiāng)村振興,則必須落實新發(fā)展理念,提升農業(yè)農村現代化建設的速度,可以從以下幾方面入手:第一,始終堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念,讓農業(yè)能夠成為有奔頭的產業(yè)。將農業(yè)科技創(chuàng)新成果用于農業(yè)發(fā)展,提升農業(yè)技術水平,推進智慧農業(yè)、機械農業(yè)全面發(fā)展,讓農民能夠真正享受科技成果[5]。第二,以協調發(fā)展理念為切入點,讓農民擁有物質財富與精神財富。隨著農業(yè)技術水平的提升以及產業(yè)的發(fā)展,農民致富速度加快。以此為基礎,不斷豐富其精神生活,對于提升農民素質非常有利,可以讓物質文明與精神文明實現良性循環(huán)。第三,堅持綠色發(fā)展的理念。共同富裕下的鄉(xiāng)村振興,并不是一味追求經濟發(fā)展,而是讓綠色環(huán)保理念深入人心,從源頭做好農村污染治理工作,讓農民擁有宜居的鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村始終堅持走綠色發(fā)展道路,這樣才能讓經濟與生態(tài)實現協同發(fā)展的目標。第四,用開放理念盤活社會資源。對于城鄉(xiāng)融合發(fā)展來講,鄉(xiāng)村發(fā)展是前提,農民富裕是目標,所以鄉(xiāng)村要想方設法吸引城市資金、技術、人才、資源等,可以對鄉(xiāng)村發(fā)展的短板進行彌補,讓城鄉(xiāng)達到良性互動的目標。第五,堅持共享成果。共建共享是推進鄉(xiāng)村振興以及實現共同富裕目標的重要手段,若要早日實現這些目標,則需要通過合理有效的共享,根據鄉(xiāng)村實際情況制定合理、科學的分配制度,使農民真正享受自己創(chuàng)造的財富,從而走向共同富裕[6]。

3.2 人才和技術是鄉(xiāng)村振興的基礎共同富裕視域下推進鄉(xiāng)村振興,離不開人才與技術的支持,人是鄉(xiāng)村振興的內生動力,只有人產生積極性,鄉(xiāng)村振興才會取得成功。強化人才支撐,可以從這些方面入手:第一,利用科學、合理的培訓方法,加大新型職業(yè)農民培育力度,重點是引導農民轉變思想觀念,使其能夠正確認識自身在推動鄉(xiāng)村振興中的價值以及走向共同富裕目標的重要性,這樣他們才能對理念、技術、技能產生學習的動力,才會逐漸成為新型職業(yè)農民。第二,發(fā)揮教育作用,培養(yǎng)更多實用型、知識型、創(chuàng)新型人才。因此,必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè),對基礎教育加大各方面資源的投入力度,讓鄉(xiāng)村孩子盡可能享受到高質量的教育;同時,與高等院校合作,有針對性地培養(yǎng)復合型農村人才。第三,利用人才互通互享機制,讓更多優(yōu)秀人才能夠扎根于鄉(xiāng)村,使城鄉(xiāng)人才市場能夠高效、自由流動起來,吸引、鼓勵有意愿、有能力、有干勁的人才回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以發(fā)展相關產業(yè)。在人才互通互享方面,可從這些方面入手:第一,緊緊圍繞共同富裕推進鄉(xiāng)村振興,加大科技創(chuàng)新研發(fā)力度,建議結合地方實際情況進行針對性研發(fā)。特別要發(fā)揮當地高等院校、農業(yè)科研單位、農業(yè)企業(yè)等主體的積極作用,使其全身心投入鄉(xiāng)村振興,研究符合當地實際情況的農業(yè)技術、農業(yè)種子、農業(yè)加工技術、農業(yè)加工設備等[7]。第二,需要加快科技創(chuàng)新成果的轉化速度,讓科技成果能夠盡快投入實際生產之中。通過科技下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)等措施,讓科技成果能夠落實到農場、田間,為當地農戶進行技術指導,使其能夠掌握技術,可以擴大技術成效,這樣才能幫助農戶不斷增收[8]。

3.3 以農民為本與三次分配有機契合通過鄉(xiāng)村振興不斷積累財富,蛋糕會越來越大,科學、合理切蛋糕才是走向共同富裕的關鍵,不僅依賴于農民群眾的共同建設,而且更要讓廣大農民群眾享受財富。因此,收入分配制度一定要堅持“以農民為本”的理念,具體來講:第一,初次分配。初次分配是要提升農民的非勞動收入與勞動收入,不僅要改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度,讓不同行業(yè)、鄉(xiāng)村、區(qū)域等各種資源高效、自由地流動,而且要讓農民擁有同等地位,享有同等報酬與待遇。同時,土地對于農民群眾而言極為重要,土地自由流轉才能讓農民獲得應有的利益,所以必須優(yōu)化土地要素配置策略,讓農民擁有他們應有的權利。第二,對再分配進行完善,讓轉移支付、社保等能夠朝著鄉(xiāng)村適當傾斜。雖然取得了脫貧攻堅的勝利,但是鄉(xiāng)村依然還有部分低收入群體,其中還有一些喪失勞動力的群體以及患有重大疾病的群體,這就需要借助社會保障制度對其基本生活提供保障;同時,加大財政轉移支付力度,提升幫助困難家庭兒童補貼、降低醫(yī)療費用、提高養(yǎng)老金水平等,一定程度上能夠對這部分農民群眾的生活水平進行改善。第三,完善第三次分配。這個階段需要為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展注入更多活力,關鍵在于社會資本、社會力量、社會人才等社會資源是否能夠走進鄉(xiāng)村。所以,第三次分配關鍵在于吸引、鼓勵以及支持,讓社會資源能夠走進鄉(xiāng)村,彌補資金、制度、技術、思想、人才等各方面的短板,將能夠幫助鄉(xiāng)村產業(yè)提升生產力,從而激發(fā)產業(yè)內生動力,并創(chuàng)造出更多的物質財富。

3.4 推動城鄉(xiāng)一體化公共服務體系建設通過建設城鄉(xiāng)一體化公共服務體系,讓廣大農民群眾可以真正享受城鄉(xiāng)公共服務,既有利于縮小城鄉(xiāng)差距,也為實現共同富裕打下現實基礎。具體可以從這些方面入手:第一,數量滿足。隨著鄉(xiāng)村振興的深入,農民逐漸富裕,需求日益增多,其關鍵就是公共服務,這也是走向共同富裕的必經之路。共同富裕要追求數量,從數量上滿足農民的現實需求,包括養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等眾多方面,迫切需要進行改善,建議公共服務能夠適當朝著這些領域傾斜。第二,質量滿足。公共服務不僅要在數量上滿足農民群眾的各種需求,還要不斷追求質量,上述重要領域盡量與城鎮(zhèn)靠近,這樣農民才能逐漸享受到與城鎮(zhèn)相同的各類資源,盡量縮小農民群眾與城鎮(zhèn)民眾在人力資本積累上的差距,盡可能讓起點公平[9]。第三,服務滿足。打造線上線下一體式新農村社區(qū)信息服務體系。隨著鄉(xiāng)村振興的推進,新農村建設力度加大,農村社區(qū)已經開始利用信息化社區(qū)信息交流平臺提供社區(qū)公共服務,但是僅僅只是線上服務還不夠,還需要在線下實踐。為了能夠實現這個目標,政府以及相關部門、組織應該打造線上線下同時開展的綜合服務體系。依托這樣的服務,不僅能夠為社區(qū)公共服務提供更大便利,而且還能強化線上線下的交流,從而增強社區(qū)居民的凝聚力。同時,為了能夠進一步縮小城鄉(xiāng)差距,還需要做到共享信息資源。建議在保障數據安全的基礎上,將社區(qū)公共服務供給數據的壁壘現象消除,這就需要建立并完善信息共享機制,在為新農村社區(qū)提供服務時可以及時獲取社區(qū)信息、城市社區(qū)管理優(yōu)秀做法等,這樣才能為農民群眾提供高質量的公共服務[10]。

4 結語

共同富裕是黨和人民追求的終極目標,引導廣大勞動人民,特別是農民群眾通過辛勤的勞動走向共同富裕是人們不斷探索的課題。“共同”明確了富裕所要實現的具體范圍;而“富?！眲t指明了豐裕的程度,兩者有機統一,缺一不可;同時,共同富裕能夠消除兩極分化與貧窮,從而達到普遍富裕的目標。在實現共同富裕目標的過程中,鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著不可替代的作用,那么如何讓鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展,這將是人們需要深入研究并持續(xù)優(yōu)化的內容。實現共同富裕的目標要一步一步來,物質是基礎,鄉(xiāng)村振興是讓農民擁有物質條件的主要途徑;同時,僅僅只有物質是不夠的,還要發(fā)展精神文明。因為,高度的物質文明與精神文明有機統一,才是中國特色社會主義共同富裕的重要內容和奮斗目標。所以,共同富裕視域下推動鄉(xiāng)村振興實效路徑必須是全面的、科學的、合理的,讓農民群眾的物質條件好起來,才能慢慢使其提升文化水平以及精神面貌。