“年輕學校”如何跑出高質量發展“加速度”？

梁大元

摘要基于重慶市渝北區和合家園小學校的實踐探索，探討新建學校在快速發展階段如何精準發力破解難題，持續提升學校辦學品質。一是凝練辦學理念，明確辦學方向，并通過學校管理體系建設推進頂層設計落地實施，確保學校發展不偏航；二是通過明晰職責和完善制度，進一步健全學校管理體制機制，避免產生管理盲區和漏洞，夯實學校立校之基；三是關注教師利益，從教師需求出發改進優化學校工作，提高教師對學校的信任度和認同感，從而提升教師工作的主動性、積極性。

關鍵詞 學校高質量發展；新建學校；學校管理體系；年級組建設；課程開發力

中圖分類號G62

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2023）08-0058-03

近年來，隨著我國一些地區新建學校數量大幅增加，新建學校如何快速提升辦學品質成為備受關注的話題。與此同時，新建學校在快速擴張發展中不可避免地會遇到管理難度增大、教育教學效果難以保證等突出問題。如何精準發力破解難題，以優化管理驅動學校內涵發展，成為學校管理者需要深入思考的重要議題。

作為一所支持重慶兩江新區開發建設拆遷安置工作的配套“年輕學校”，重慶市渝北區和合家園小學校自2013年創辦以來，在較短時間內學生人數劇增，在校生從初創時的6個班221名學生發展到目前的37個班近2000名學生，并與另一所學校進行整合。在學校快速發展的過程中，不僅呈現“班子新、教師新、學生規模增速快”的特點，也逐漸出現辦學理念與管理體系不清晰、學校管理體制機制不健全、教師對學校信任不足等問題。筆者于2021年調至該校擔任校長后，帶領團隊基于對上述問題的系統思考努力探索解決之道，逐步跑出一所“年輕學校”高質量發展的“加速度”。

一、做好頂層規劃，確保學校發展不偏航

一所學校只有凝練清晰明確的辦學理念與辦學方向，育人目標才會更加精準，學校管理決策才能找準“發力點”“著力點”和“創新點”。我們在深入研究、反復討論的基礎上，進一步凝練學校的辦學理念，明確了學校在新時期的辦學方向，并通過學校管理體系建設推進其精準落地實施，確保學校發展不偏航。

1. 凝練辦學理念，明確新時期的辦學方向

我們首先組織學校干部和教師圍繞“學校發展、教師發展、學生發展”三個方面展開廣泛研討，并和每位領導干部進行深入的座談交流，不僅統一了學校管理團隊與教職員工的教育共識，也使學校高質量內涵發展的方向逐漸清晰。

我校的辦學理念是“和合滋養一生”。我們將學校發展定位在以“心悅意暢，和融通達”的校訓引導師生共建學校，以“陪孩子一同成長”的家校理念凝聚家長助力學校，以海納百川的開放辦學團結社會力量“智助”學校；將教師發展定位在與名校結成伙伴，努力潤養一支“有教育情懷、有和美故事、師德優良、業務精湛”的師資隊伍；將學生發展定位在以“品行滋養育德、文化滋養啟智、運動滋養健體、藝術滋養炫美、實踐滋養勤勞”踐行黨的教育方針，將學生培養成為“有華夏血脈的中國人、有創新意識的現代人、有世界眼光的地球公民”。

我們將辦學理念進一步具化，形成更加清晰的辦學方向：搭建“人人舞臺”成就孩子一生；著眼于綜合素養培育滋養孩子一生；側重于教育過程的務實經營滋潤孩子一生；著力于開發與核心素養培育相匹配的滋養源“美好”孩子一生；精心于“一生一特色、一班一亮點”育人體系構建“幸福”孩子一生。

2. 建構管理體系，理順辦學中的重要關系

學校管理體系是有效落實學校辦學理念和辦學方向的重要載體。我們組織討論并明確建構結構合理、體系健全的學校管理體系，同時注重厘清關乎學校建設發展的重要關系，以此保障學校辦學理念和辦學方向精準落地、精細施行。

一是建構協同高效的學校管理體系。一方面，學校構建學科教學和學生管理兩大教育教學板塊協同育人機制，促進學科教師與輔導員各司其職、合作育人。我們通過將教導處職能細化為教師發展中心和課程管理中心，對教學業務進行精細化指導與管理；通過將德育處職能調整為學生發展中心和安全保障中心，強化學生思想政治教育和行為規范管理，推進家校共育和社會聯動教育，推動協同育人有序開展、和諧發展。另一方面，我們通過梳理進一步明確了各部門或組織的工作職責和重心：黨支部以“抓黨建、廉政、師德師風”把準辦學方向；行政部門以“深入實際、深入一線、深入崗位調查研究和解決問題”的務實行動保障行政工作執行力；各教育教學業務部門以“有目標點、有發力點、有著力點、有突破點”的扎實工作達成教育目標；工會以關注身心健康、豐富文化生活為抓手提升教職工校園生活品質；教代會以倡導“人人建真言”監督調節學校運行和發展；紀檢部門以“公正無私”確保內部人員事務安排處置公平公正；督導室以“發現問題、直面現象、形成可行方案”發揮督促引導作用。

二是理順涉及學校建設發展的重要關系。學校重點關注理順關乎學校健康良好發展的七大關系，旨在統籌多方面、多主體、多層次要素，構建具備前瞻性的學校發展運行體系。具體包括家庭與學校、家長與教師、教師與學生的關系；領導與領導、領導與教師、教師與教師的關系；檢查者與被檢查者的關系；學校與政府、企業、社區及周邊學校的關系；基礎學科與藝體學科的“雙提質”關系；教學與公務、勤務、事務的關系；課堂教學與教育科研的關系。理順以上七大關系，不僅有利于促進學校管理體系的優化升級，而且大大提升了學校的管理效能。

二、健全管理機制，夯實學校立校之基

在快速發展階段，新建學校師生規模的迅速擴大會給學校管理帶來很大挑戰，原先主要依靠“人管人”實施的行政指令模式會導致管理出現盲區和漏洞。為此我們進一步健全學校管理體制機制，以夯實學校立校之基。

1. 明確職責任務，壓實責任到人到事

要使學校各項工作有序高效開展，核心在于細化工作任務，明確職責分工，將主要責任逐一落實到具體人員，不斷推進重點問題解決，切實消除學校管理中的“真空”狀態。對此，我們進一步優化學校職責分工，推進關鍵崗位落實權利責任，以提升學校管理工作與教育教學效率和質量。

一是壓實領導干部工作責任，確保學校主要工作高質高效開展。我們要求領導干部扎根年級組、學科組等基層組織，深入了解工作、熟悉業務并予以指導，為學校各項主要工作的開展提供支持，切實解決學校管理中“上不知情，下不明理”的“兩頭黑”問題，提高管理服務效率。

二是創新優化年級組建設，抓好這一學校高質量發展的關鍵點位。我校實行校級領導“包年級”抓管理、部門領導“蹲年級”促執行、年級組長具體抓質量的年級組建設督導制度。在具體工作中，主要通過年級組長組織本年級教師共同破解年級發展中存在的主要問題，形成“示范班級”引領模式，以點帶面推動年級改革提升；通過分管校領導攜同有關部門主任實地逐班調研，形成分類整改舉措，研發推出相關校本課程教材，扎實推動各年級長足發展；通過建立副校級領導分學科抓管責任制、中層干部分班級學科督導評價制、教研組長對本學科跟蹤評價制、年級組長對各學科過程評價制、教師針對學科教學反思制等“微制度”，整體推動年級教學質量持續提升。

三是培育高素質教師隊伍，在實踐中提升教師課程開發力和領導力。我們組織教師開發與核心素養培育相匹配的校本課程教材，構建“一生一特色、一班一亮點”育人體系，充實完善學校教育資源和課程建設。例如：藝體學科教師以“重慶市鄉村學校少年宮”建設為龍頭，以18個學生社團為抓手，以舉辦“周周運動會”“周周演唱會”為常態特色，引領學校藝體學科特色發展；我們還鼓勵教師充分利用校內外資源，進一步推進學科融合，開發心理健康、科技體育、書法等綜合課程，力求滿足學生的個性化發展需要等。

四是提升后勤服務水平，優化師生校園生活環境。我校后勤部門以建設一體化智能后勤體系為中心，著力改善學校師生生活環境、辦公環境、教學環境、運動環境、休閑環境等，保障經費運轉合法合理、財物管理規范有序、項目管理依法依規，切實提高師生生活質量和幸福指數。例如：學校后勤團隊為師生飲用水配置凈化設備，通過廣泛征求意見的方式對每周師生食譜進行輪換等，保障師生在學校“吃好喝好”。

2. 健全管理制度，確保事事有章可依

學校管理的進一步優化完善離不開現代化的制度建設，學校要建立健全內部管理制度，確保凡事有章可依，切實發揮管理決策的優勢。

一是構建完善學校管理制度。在這個過程中，我們將學校管理與立德樹人有機結合，堅持具體問題具體分析，立足學校、教師、學生的發展需求，制定嚴謹的辦學章程和科學的發展規劃，構建民主長效的“三重一大”（即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）決策制度。例如：關于班主任任命，我校建立推行班主任選聘、競聘上崗機制和退出機制，通過提高待遇和開展多種培訓、展示、考核等活動，調動班主任的工作積極性。在具體決策中，我們注重結合學校發展實際，根據任務目標靈活采取分管工作會、教研會、總結會、工作例會、反思會、學月過程性檢查總結會、個別談話等形式具體督導落實。此外，我們還構建落實學校管理評價制度，建立“合力提質”的管理質量抓管體系機制，通過推行每月“一查一反思一通報”、每學期“一調研一整改一通報”的行政督導制度，不斷提升學校管理工作的效能及水平。

二是推進學校人事制度改革。我們按照先行試點、由易到難、分步實施的策略積極穩妥推進學校人事制度改革。在具體推進中，學校制定了《教職工績效考核方案》《教師個體評價制度》《教職工評職競崗制度》《評優評先方案》《各類人員崗位職責任務系列制度》《教育教學過程性評價制度》《聘用人員管理制度》《班子成員分工合作體系》等八個重要人事管理規章制度，致力于打造公平、公正、公開的管理生態，營造具有合力、充滿活力的辦學環境。

三是完善各類日常檢查機制和過程性檢查制度。在實踐中，我們通過建立健全《教師教學常規督查方案》《班級管理常規督查方案》《各學科教學質量督查方案》《素質教育評價方案》《家長滿意度調查方案》《學生喜歡度調查方案》等常態化檢查運行制度，促進學校管理工作更加系統化、規范化、科學化，從而把學校運行中具有“苗頭性、傾向性”的問題化解在萌芽狀態。

三、關注教師利益，凝聚學校發展的關鍵力量

教師是學校發展的第一要素。對于一所“年輕學校”而言，如何提升教師對學校的信任度和歸屬感，將全體教師擰成一股繩共同前進，顯得尤為重要。對此，我們不斷更新服務觀念，創新工作方法，真正從教師需求出發改進優化學校工作，以關注教師利益為抓手提高教師對學校的信任度和認同感。

首先，完善校務公開機制，重視保護教師的合法權益。在推進學校管理的各項工作中，我們特別重視突出教師的主體地位和保護教師的合法權益，通過施行“重大事項及涉及教師利益事項全面公開”的校務公開制度，積極推進民主管理和民主監督。例如：關于職稱評定、各類評優評先、教師個體評價、績效考核、年度考核、招生、課后服務等重點工作，其方案、標準、結果等重要信息都會向全體教師公開，并嚴格遵守工作流程，廣泛聽取教師意見，認真落實教代會制度，注重增加有關工作的透明性，以公平公正為原則和底線。

其次，加強人文關懷，為教師解決燃眉之急和后顧之憂。學校真誠關心教師的生活狀況和家庭情況，及時幫助教師解決所需、所急、所困，讓每位教師都能夠在崗安心工作。例如：學校工會每年都會在每位教師生日之際準時為他們送上祝福和紅包；學校專門建立困難教師資助體系，每年春節學校領導帶隊到困難教師家中慰問并送上慰問金；為有子女參加中高考的教師開綠燈，準許其三天假期以陪同孩子考試；整合學校的周轉住房，為有住房困難的教師解決實際問題；等等。

三是實施“因人定崗”舉措，關愛幫扶特殊教師。針對幾名因年齡較大、工作能力較弱或生病等原因無法承擔教學任務的特殊教師，學校行政部門會同工會進行深入調研，根據這些教師的實際情況為他們提供或設立特殊崗位，如發放物資、管理圖書、管理食堂臺賬、課間安全巡視、管理功能教室、為無法接送孩子的教師接送孩子等，力爭讓每位教師都能在學校發揮作用、體現價值。同時，學校制定特崗人員考核管理辦法和任課教師課時補貼方案，建立多勞多得的績效考核體系，有效引導教師主動思考創新和擔當作為，在全校形成“人人有崗位，個個有事干，能力強的干大事難事，能力弱的干力所能及的事”的良好干事創業氛圍。

參考文獻：

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（編輯 黃子珂）