優化治理·對癥施策：薄弱學校轉型提質的路徑探尋

夏偉平

摘要改善并提升義務教育階段薄弱學校的辦學品質，是促進義務教育均衡發展、推進教育公平的重要舉措之一。基于北京市同文中學的變革實踐，呈現學校由弱變強的具體路徑和思考。首先是突出頂層謀劃，通過更新辦學理念、規劃發展藍圖，凝心聚力謀求發展；其次是優化內部管理，通過完善管理制度、優化行政手段等方式，不斷提升辦學品質；最后是注重學習引領，通過搭建學習交流平臺，激發師生求知熱情，提升家長施教能力，實現家校共同成長。

關鍵詞 薄弱學校；義務教育均衡發展；教育公平；辦學理念；學校發展規劃

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2023）08-0048-03

作為促進義務教育均衡發展、推進教育公平的重要舉措之一，改善并提升義務教育階段薄弱學校的辦學品質成為近年來備受關注的社會熱點話題，也是各級教育主管部門的工作重點和攻堅項目。北京市同文中學作為一所區屬初中學校，2005年由北京市永樂中學和永樂第二中學合并而來。受當時政策影響和區域新建優質學校的沖擊，學校辦學曾一度陷入困境，成為薄弱學校。2015年2月，筆者調任該校校長后，帶領教職工直面現實困境，全面優化學校治理體系，整合各方力量資源，逐步為學校發展注入新的活力。經過8年多的持續探索，學校辦學成績有了很大提升，實現了由薄弱校向優質校行列的邁進。

一、突出頂層謀劃，導航辦學方向

1. 更新辦學理念，務本求實揚信心

辦學理念是一所學校的基因，決定著學校的發展定位和方向。薄弱學校要想從根本上改變命運，首先要在更新辦學理念上下功夫。筆者來到同文中學伊始，就深入師生中開展調查訪談。據了解，學校原來的辦學理念是“個個能成才，人人能成功，體驗成功的快樂”。這一理念雖然突出了對全體學生的期待，強調了成功成才的育人目標，但由于缺乏具體實施路徑，且受到生源質量的影響，因此并未有效達成，導致師生和家長對學校發展信心不足。

針對這種狀況，筆者帶領班子成員通過深入研討，重新提出“學會感恩，自強不息”的辦學理念，旨在引領全體師生乃至家長在學會感恩的基礎上，發揚自強不息、勇于拼搏的精神，積極改變不良現狀。同時，學校還通過開辦家長學校、舉辦學生培訓和教師培訓等方式對辦學理念進行廣泛宣傳，并在國旗下講話、新生入學典禮、學生畢業典禮、社會實踐活動、校內節日活動等各種場合全面滲透。通過不懈努力，師生和家長逐漸轉變觀念，教師不再僅僅因為學生學習優劣而決定是否對其關注和負責，學生不再僅僅因為自己成績好壞而決定是否拼搏努力，家長也不再僅僅因為孩子成績高低而決定是否對其進行物質和精力的投入，各方逐漸樹立發展信心，形成發展合力。

2. 規劃發展藍圖，凝心聚力謀發展

科學制定學校發展規劃有助于凝聚集體智慧，明確共同愿景和發展方向。2016年恰逢“十三五”規劃開局之年，筆者帶領班子成員抓住這一有利契機，在全面梳理學校多年辦學經驗的基礎上，針對學校管理中逐漸凸顯的引領性不強、執行力不夠等問題，通過全面征求師生和家長意見，明確提出以“引領力、執行力、形象力”為突破口，謀求學校的轉型發展之路。其中，“引領力”主要聚焦學校發展定位、核心辦學理念、學校“三風”和辦學要略等方面；“執行力”重點聚焦組織結構優化、制度設計實施、德育體系構建、課程開發與實施等方面；“形象力”突出體現在學校環境建設、文化識別系統設計等方面。具體翔實的學校發展規劃成為新時期的學校發展藍圖，為學校邁向優質發展指明了方向，奠定了堅實的基礎。

二、優化內部管理，提升辦學品質

1. 完善管理制度，激發潛能安民心

一套好的管理制度是建設一所好學校的必要條件。通過認真研究學校原有的各項管理制度，廣泛調研聽取師生意見，我們發現，隨著時間推移和學校辦學情況的轉變，學校原有的一些制度已不能有效支撐各項工作的開展，亟待進行更新調整。于是，學校采取“征求群眾意見-匯總研討-召開重點人群座談-完善制度-召開聽證會-全校公示”的工作流程，集合集體智慧對制度進行修訂完善。這8年里，學校通過不斷審視發展過程中的問題，圍繞學校章程、績效工資方案、教師評價制度、評優評先標準等方面，調整相關制度近20次，補充制度15項，極大地提高了制度設計的科學性、有效性和群眾滿意度。教師的工作熱情高漲，校內呈現出風清氣正的良好局面。

2. 優化行政手段，促進和諧提效率

建設良好的工作機制是提升學校行政效能、提高工作執行力的有力保障。近年來，筆者帶領班子成員通過調整學校組織結構、拓寬溝通途徑，努力強化不同崗位人員的責任擔當，大大提高了工作效率。例如：為了加強各行政部門之間的團結協作，學校設計出清晰的組織結構圖，明確各部門的工作職責、彼此之間的關系和各項行政工作流程，保證部門各負其責；通過建立工作微信群、開通學校微信公眾號等方式，為校內外的高效溝通搭建平臺。又如：為提高校內行政會議效率，學校設計出“任務溝通單”，將參會人員、會議流程、條件支持、任務分工等內容納入其中，以提升會議實效；同時將會議流程改為“部門匯報總結和計劃-校長進行提示強調-重點討論-形成共識”的四步走模式，形成“干部要動腦、敢發言、受群眾尊重，校長要謀劃、抓重點、減輕執行者負擔”的行政文化。此外，為突出學校工作的整體性和計劃性，我們還以學年為單位出臺學校核心工作大課表，以此統領學校具體工作方向，明確各項工作的任務目標及時間節點，并以圖形方式呈現，從而保證了學校各項工作的有序推進和按期達成。

3. 升級評價體系，激發活力定方向

建設科學合理的評價文化是促進學校高質量發展的動力引擎。評價從形式上可以分為顯性評價和隱性評價，顯性評價主要體現為學校的評價制度和獎勵標準，隱性評價可以表現為學校的用人標準和輿論宣傳導向。如果學校在隱性評價方面引領性不夠，那么就會導致師生對自己的定位和發展方向不清晰；如果在顯性評價方面存在不合理之處，那么就會使教師感覺不公平，因而產生消極的工作情緒。為此，我們著手對學校的評價制度進行了優化完善。

在顯性評價方面，學校圍繞新的辦學理念完善升級評價制度，為師生發展注入動力。如在教師評價方面，學校分別針對行政干部、行政職員、班主任和一線教師等不同角色崗位，采取賦分方式進行綜合評價，內容涵蓋日常工作的方方面面，并提出“多干多得分、優質得優分”的評價原則，有效激發了全體教職工的工作積極性。在學生評價方面，學校圍繞“雙減”主旋律突出過程性評價，并出臺學分卡制度，針對學生的點滴進步開展即時性評價，激發學生從“要我上進”向“我要上進”的心理轉變。在教學評價方面，學校針對以往在中考獎勵方案中對不同班級采取分類評價且主要針對個人獎勵的問題，首先統一評價方式，要求學生中考成績一致和校外比較，不再進行校內排名；同時削弱個人獎份額，增加學校集體獎、年級集體獎、備課組集體獎等內容，引導教師將對手變成幫手，為建設團結協作的校園文化助力護航。

在隱性評價方面，學校圍繞“學會感恩，自強不息”的辦學理念，完善選人用人和宣傳評價標準，并增加民意調研和民主推薦環節，對德才兼備的人員予以重用，并加大宣傳符合學校辦學理念的典型人物及其事跡，在校內營造積極向上的輿論氛圍。8年來，學校共計選拔任用優秀管理人才20余人，有40余人得到正面宣傳并做典型事跡報告，有效引領了教職工的正確價值觀和努力方向。此外，學校還定期組織開展“校長有約-同文家宴”活動，邀請那些在勤奮學習、助人為樂等方面表現突出的學生共同參加校內聚餐，借此拓寬校長和學生的溝通渠道，并引領全體學生形成正確的價值觀，明確努力和發展方向。

三、注重學習引領，推動家校共進

1. 搭建學習平臺，激發師生求知熱情

促進師生發展是學校辦學的重要使命。為不斷提升教師的專業水平，幫助教師樹立專業發展的信心，筆者帶領校內相關部門積極搭建各種培訓培養平臺，為教師成長鋪路搭橋。如針對校級骨干教師、教學能手、青年教師三類群體，學校分別成立教師工作坊，圍繞師德師風建設、課堂教學和課程開發等主題組織教師開展經常性的研討交流，以學習共同體的方式促進教師相互協作、共同成長。此外，學校積極開展“書香潤同文，雅言溢校園”讀書月活動，并通過海報宣傳、好書推薦、制作推薦卡、評選優秀作品、組織線上朗讀比賽等多種手段，引領師生靜心讀書，潛心思考，豐富思想內涵，提升文化品位。

2. 密切家校聯系，提升家長施教能力

在學生健康成長的過程中，家庭教育起著不可替代的重要作用。通過座談我們發現，校內家長群體整體文化水平較低，絕大部分家長是從事基礎性工作的外來務工者，擁有大學本科以上學歷的家長幾乎為零。這種情況導致家長的家庭教育水平普遍不高，和學校不聯系、對孩子無期待的狀況普遍存在。為改變這種現象，學校通過開設家長學校、印刷家庭教育讀本等方式，圍繞親子關系、夫妻關系、家庭教育理念與方法等內容對家長開展系列培訓。如我們提出“父母恩愛是孩子順利健康成長的前提”“挫折和失敗是孩子成長的最佳時機”“欣賞是開啟孩子智慧的金鑰匙”“愛得過多的孩子無情，幫得過多的孩子無能”等家庭教育理念，并提供具體的家庭教育方法。通過持續的培訓學習，家長逐漸轉變了教育理念，提升了科學施教能力。

為贏得家長的深度支持，學校還成立家校和諧發展委員會，組織家長和學生為學校建設中的重大事項建言獻策，如對于校服廠家的遴選、服裝款式的設計和價格定位，以及學校營養餐公司的遴選、菜品挑選和價格定位等。學校還定期召開家長委員會會議，交流學校的重要工作計劃和總結，并積極聽取家長委員的意見，鼓勵其為學校發展出謀劃策。

經過多年的不懈努力，我校辦學成績逐年上升，學生中考成績如今已進入全區第一梯隊。學校于2022年被評為“石景山區教育先進單位”、“家校社”共育基地，同時受到來自家長和社會等多方面的肯定。

（編輯 王淑清）