教育公平視角下民辦高校德育工作的路徑選擇

陳阿娜　李俊法　張永汀

摘 要：文章從當前民辦高校德育工作的現實困境出發，提出了教育公平視角下民辦高校德育工作的路徑。

關鍵詞：教育公平；民辦高校；德育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）12-0077-02

我國民辦高等教育經過三十多年從無到有的努力發展，民辦學校數量不斷增加，民辦在校生數量不斷增大，辦學層次得到明顯提高，已經發展成為我國高等教育的重要組成部分和促進我國高等教育事業發展與改革的重要增長力量。根據2012年全國教育事業發展統計公報顯示，全國民辦高校共招生160.28萬人，比2011年增加了6.55萬人[1]。2012年全國各類高等教育在校生共計3325萬人，而我國民辦高校的在校生人數已經占全國各類高等教育在校生總人數的五分之一[2]。我國民辦高校在校生已經成為一個數量非常龐大的社會群體，和公辦高校一樣承擔著培養我國社會主義未來建設者和合格接班人的重要任務，在新形勢下探索民辦高校德育工作的有效路徑對我國社會主義和諧社會的建設具有重要的意義。

一、民辦高校德育工作的現實困境

（一）政府對民辦高校的政策性歧視弱化了德育功能

我國民辦高校大學生德育工作的現實困境主要源于政府對民辦高校的總體性歧視，這一有違教育公平的社會不良風氣一定程度上弱化了民辦高校德育功能，使得原本基礎就很薄弱的民辦高校大學生德育工作被不斷削弱甚至顯得無助乏力。民辦高等教育在實際運行中有悖教育公平原則的社會性歧視主要表現在以下幾個方面：我國政府對民辦高校基本上沒有資金投入，民辦高校只能“以生養?！?導致收費大大高于其他公辦高校，民辦高校的貧困學生沒有資格享受公辦高校減免學費的待遇，也很難順利申請辦理國家助學貸款，民辦高校學生可以享受到國家給予的各種專項經費或者生活補助都遠遠少于公辦高校學生[3]；此外，民辦高校學生的社團活動、評獎評優、社會實踐機會、公費醫療都明顯不如公辦學校。這種不公平現象甚至在民辦大學生畢業之后仍然存在，他們在考研錄取、公務員事業單位考試、教師招考中往往被各種不合理的規定拒之門外，使民辦高校畢業生在職業發展競爭中處于劣勢。而這些普遍存在的種種歧視也正是我國民辦高校德育工作發展乏力、發育不良甚至弱不禁風的主要原因。

（二）民辦高校德育師資隊伍的不穩定性消解了德育功能

民辦高校德育工作的直接傳播者是德育教師，然而由于社會對民辦高校的歧視性致使我國民辦高校教師的社會地位較低，雖然我國有《民辦教育促進法》，但在現實中民辦高校教師卻和公辦高校教師之間存在著巨大的差異[4]。目前我國民辦高校專職德育教師相對較少且流動過快，民辦高校德育工作者從工資待遇和職稱評比來說覺得發展空間有限，工作主動性和積極性受到嚴重打擊，這使得他們不得不放棄民辦高校的德育教師工作。民辦高校德育師資隊伍不穩定性對開展民辦高校大學生德育功能難以保證，阻礙了民辦高校開展持續有效的大學生德育工作，不利于民辦高校大學生思想政治工作目標的實現。

（三）社會對民辦高校的觀念性歧視惡化了德育環境

在長期存在的經濟發展不平衡的社會關系影響下，我國人們存在著非常嚴重的封建等級觀念，社會習慣于將一切社會事物按照標準劃分為三六九等，導致社會習慣對民辦高校和大學生持有觀念性歧視，并且對民辦高校及大學生和公辦大學生區別對待、另眼相看。而社會對民辦高校觀念性歧視很容易導致民辦高校畢業生在求職過程中被邊緣化，同時，由于社會各界對民辦高校及其學生存在著異樣的眼光和不客觀的評價，甚至存在著某種歧視觀念和貶低行為，很容易使民辦高校大學生的價值扭曲和產生心理壓力，一定程度上惡化了民辦高校的德育工作環境。

二、教育公平視角下民辦高校德育工作的路徑選擇

（一）政府相關部門應保障民辦高校的合法權益

長期以來，我國政府對民辦高等教育的政策指導和制度建設沒有引起足夠的重視，導致民辦高等教育在我國整個高等教育體系中被邊緣化。在全面推進建設有中國特色的和諧社會過程中，教育主管部門應盡快消除那些不利于我國民辦高校健康發展的歧視制度與政策，制定強有力的措施和政策保證民辦高校大學生的合法權益，充分保障民辦高校的辦學自主權和專業設置自主權，積極培育公平對待民辦高校及大學生的良好制度環境，從而形成有利于民辦高校德育工作的完善制度環境。

（二）構建以人為本的德育工作新機制

在政府相關部門和社會消除歧視政策保障民辦高校享受同等權益的同時，民辦高校德育工作必須要構建教育公平下以人為本的民辦高校德育工作機制，從而實現教育服務和德育工作的有機統一。而民辦高校大學生正處于個體意識逐步完善的時期，民辦高校大學生由于沒有考上公辦大學而覺得自己總是低人一等，很容易形成自卑感而不思進取，民辦高校大學生尤其需要得到微笑、鼓勵和人格尊重。因而民辦高校必須根據學生的實際情況，德育工作者必須改變傳統依靠“灌輸”的德育理念，要因勢利導構建教育公平下以人為本的民辦高校德育工作機制。這種新機制的核心就是“以學生為本”，強調把民辦高校大學生的全面發展作為德育工作的出發點和落腳點，以調動民辦高校大學生的主觀能動性為出發點，努力滿足民辦高校大學生綜合發展的需要，引導他們學會自我發展，最終實現提高民辦高校大學生綜合素質的教育目標。在民辦高校德育實際工作中，德育工作者必須以平等身份深入到大學生群體中去，客觀分析民辦高校大學生這一特殊群體的思想狀況，尊重和關懷學生，為民辦高校大學生的成人成才提供優質服務。

（三）優化民辦高校和諧德育的社會環境

在社會日益開放的大背景下，民辦高校德育工作不僅面臨著多元文化和社會轉型的沖擊，而且還面臨著社會對民辦高校的觀念性歧視，這種不公平的社會人文環境嚴重阻礙了民辦高校德育工作的順利開展，也在一定程度上制約了我國高等教育的持久發展。如果要提高民辦高校大學生德育工作水平，就需要社會各界共同努力從宏觀上構建和優化民辦高校和諧德育社會環境。首先，我們可以積極發揮主流新聞媒體的宣傳功能，通過電視、報紙和雜志等加強社會各界正確認識民辦高校，消除社會各界對其存在的種種歧視性觀念和偏見，優化和構建公平對待民辦院校的良好社會環境。其次，社會人士應該要客觀公正的對待民辦高校大學生，尤其是在就業環節中要實事求是評價民辦高校大學生做到一視同仁。最后，民辦高校自身應加強自身內部建設，提高學校辦學水平，培養出一大批高素質的合格畢業生，使自身辦學業績得到社會普遍認可，從而得到廣大學生家長和社會各行各業的支持，主動消除社會對民辦高校的觀念性歧視。

（四）提高民辦高校德育師資隊伍的整體素質

高素質的民辦高校德育工作者不僅是全面推進大學生素質教育的重要前提，而且也是落實民辦高校大學生德育工作任務、順利實現民辦高校德育工作整體目標的根本保證。民辦高校要提高民辦高校德育師資隊伍整體素質，首先要解決好優秀德育教師“進得來，留得住”的問題，民辦高校應解決提高教師工資待遇做到以待遇留人、妥善處理好教師的個人發展問題做到以事業留人、及時幫助教師解決好各種問題做到以感情留人。因為民辦院校只有使民辦高校德育工作者真正樹立主人翁意識，才能提高德育工作者的責任感、服務感和使命感，才能發揮自身積極性在德育方法上主動貼近民辦高校大學生實際生活和心理，用參與式教育理念引導民辦高校大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

（五）家校雙向合作形成民辦高校德育工作合力

民辦高校德育工作歷來都不是民辦院校自身的事情，社會環境和家庭因素同樣具有非常重要的育人功能，甚至在一定程度上比民辦高校的德育工作效果更強。由于每個民辦高校大學生來自不同的家庭，不同的成長經歷導致每一個民辦高校大學生形成不同的心理素質和思想感情。另外，民辦高校大學生在民辦院校讀書出現的思想感情等方面的情緒問題一方面和民辦高校校園環境有關，在一定程度上更和學生長期成長生活的家庭環境有著密切的因果關系，在家庭出現的種種問題如果沒有得到及時解決的話，進入民辦高校更加寬松的學習環境后，其就更加容易爆發出來。因而，在新形勢下民辦高校對大學生開展德育工作就必須有社會、家庭和民辦高校三方的共同配合，充分調動校內外各種德育資源對民辦高校大學生進行思想品德教育，形成立體全方面的道德教育體系，從而實現教育最佳效果。

參考文獻：

[1]孔穎，郭憲.教育公平視角下對民辦高校德育工作的現

實思考[J].延安職業技術學院學報，2011，（5）.

[2]羅全，馬小鴻.論民辦高校德育建設的現狀及改革途徑

[J].和田師范?？茖W校學報：漢文綜合版，2010，（3）.

[3]王安忠，楊素花.構建民辦高校特色德育模式初探——

以青島濱海學院為例[J].中國校外教育，2013，（7）.

[4]鄒芳芳，張朝霞.民辦高校德育工作的創新思維[J].遼

寧省交通高等專科學校學報，2013，（1）.