建設工程項目合同管理與成本管控分析

□ 天津 張金華

在建設工程項目施工階段，需有效開展合同管理工作，并對施工成本實施科學的管理與控制，為建設工程項目規范化施工提供保障，確保施工質量。除此之外，科學有效的合同管理與成本管控工作是提升工程施工效益的重要條件，然而現階段，建設工程項目在施工階段，關于合同管理與成本管控的相關工作尚不完善，存在一些不足之處，面對新的市場環境，需積極拓展更加科學有效的合同管理與成本管控措施，深入研究合同管理與成本管控的目的和意義，從而有效保障工程項目的施工效益。

一、建筑工程合同管理的意義及其與成本管控的關系

1.建筑工程合同管理的意義。合同管理在工程管理中占有重要地位，其屬于核心內容，對合同實施強有力的管理，有助于提升建筑工程的整體效率。工程項目建設階段，其能夠順利運營離不開工程合同的支持，合同就工程質量、施工工期、成本預算等作出明確規定，合同內容受到法律保護，是工程建設的依據。工程項目管理需將合同管理作為重中之重，并圍繞合同管理開展相關工作，從而可以全面管理和控制工程項目，使其保持良好的運行狀態，最終有效完成工程項目建設。除此之外，工程合同包含的相關條款較多，涉及廣泛的專業領域，因此相關人員不僅要了解一定的法律知識，熟練掌握合同管理相關知識，同時需對工程技術有所涉獵，規范合同管理工作，加強合同管理的全面性，有利于規范和明確合同中的相關款項，減少因合同內容的缺失而引發工程糾紛的可能性，從而保證建筑工程項目的順利推進。合同管理也有利于規范項目建設各個參與方的行為，根據建設項目各參與方的權利和責任來制定合同內容，通過法律手段規范和保護項目參與各方。工程項目建設過程中，需根據工程合同開展各項工作，如果合同雙方發生糾紛，工程合同將作為重要依據幫助解決問題。

施工合同是工程合同的重要組成部分，且意義重大，有助于控制工程項目施工進度、質量、成本等。在建筑行業，承攬工程項目建設需先行確定價格，然后簽訂合同，因此相較于其他行業，建筑企業所承擔的風險更高，除此之外，通常建筑工程項目的規模較大，工期較長，需要大量消耗工程材料及設備，很容易受到地質及自然條件的影響，因此施工合同較為特殊，且需要長期執行，涉及到的合同內容較為多樣。對建筑企業而言，面臨激烈的市場競爭環境，施工水平參差不齊，部分企業為了能夠取得項目，會采取降低價格或者不當手段，如果施工方的能力和水平不足，會給工程項目帶來很大風險，因此需要加大合同管理力度，盡可能減少各種風險的發生，保護項目各參與方的利益。

2.合同管理與成本管控的關系。建筑工程項目成本是因經濟活動而產生的，但是前提是要有平等的合作關系，通過工程合同，可以具體表現出項目各參與方的合作關系。所以，可以按照不同類別將合同履行及成本產生的相關內容進行對比和分析，明確合同管理與成本管控的關系。新型建筑工程管理理念認為，合同管理與成本管控之間相互成就，互為輔助，對提升工程效益和企業管理水平有積極作用，從而幫助施工企業在市場競爭中脫穎而出。

二、合同管理

建筑工程合同管理是從合同簽訂開始對其實施全過程管理。合同的簽訂要求合作雙方平等互惠，內容包括工程建設方案、質量標準、單價、工程量、施工工藝等。合同所涉及的內容關乎工程建設施工的各個方面，所以合同管理在管理合同資料的同時，需遵循工程建設全過程管理理念，全面開展管理工作。在現代信息技術影響下，建筑工程合同管理需建立完善的信息系統，利用信息化管理手段，對工程項目合同的簽訂及執行過程實施管理，強化管理細節。

1.會計核算準則。對建筑施工企業的財務核算工作現狀進行分析后發現，其缺乏創新性，將工作重點放在合同收入上，但是就目前的時長經濟形勢而言，這并不可行。經濟合同具有指導價值，需進一步予以規范，所以需完善財務核算制度，確保其步調與市場經濟體制相一致，可拓展出更廣泛的財務核算工作內容，將開單結算與收入視作統一的整體，時財務核算工作有序可遵。

2.分包管理。選擇分包單位是建筑工程項目施工過程中的基本工作，對于項目管理而言卻有著舉足輕重的作用，要求合作企業必須滿足相關資質要求，各種證書齊全，其必須具備較高的施工水平，同時具有良好的信用。除此之外，順利實施分包計量機制，督促分包單位按要求提供相關材料，加強細節管理與檢查。

3.合同履約管理。建筑工程項目實施過程中，核心工作在施工階段，這一階段合同管理尤為重要，對施工進度有指導性作用，根據合同中所約定的內容確定施工進度，使兩者之間保持一致。合同管理部門所涉及到的工作內容較多，包括設備運行、材料使用、人員組織等，且均屬于管理重點，這些內容均需與合同規定相符。工程項目竣工后，需對工程質量進行詳細檢驗，如有缺陷需及時予以處理，將修復工作落實到位。

4.合同變更索賠管理。索賠管理需以開源節流為原則，對施工工藝進行優化的同時，需有效控制風險，盡可能的減少投入，從而讓收益得到提升，尋求更多索賠的可能，在不違反合同條款的同時通過合理的手段獲取更高的效益。在具體實施過程中，需根據索賠管理條款，從中找到突破口，與發包單位積極溝通，收集完整的資料，有利于索賠工作的順利推進。

三、成本管控的不足

建筑工程項目建設的耗時較長，需要投入大量的人力、物力和財力，但是短期內成本無法回收，所以需要承擔較大的風險。成本管控是為了獲取更高的效益，對工程成本及其產生實施全過程管理與控制。目前，工程項目建設成本包含固定成本和可變成本兩個部分。固定成本基本是固定的，通常情況下施工過程中其不會隨著工程量的變化而變化，但是在初期施工方案變更或者施工進步發生變化則會影響固定成本。可變成本會隨著工程量的變化而變化，例如設備成本、材料成本、人工成本等。想要降低可變成本，可以通過降低投入或者單價來實現。

1.成本管理體系缺失。企業發展離不開管理工作，完善的管理體系對企業發展而言有重要意義，可以引導企業走上科學的發展道路。目前，一些施工單位成本管理機制存在很多不足之處，造成這一問題的原因有很多，導致成本管理工作難度加大，在具體實施過程中還會受到多方面因素影響，管理人員的認知水平有限，缺乏成本管理意識。成本管理工作無法順利實施。

2.管理方法缺乏先進性。一些施工單位未做到與時俱進，成本管理方法較為落后，并未有效落實預算工作，或者完全不做預算，之后即使采取措施也無法取得理想的效果；管理人員缺乏相關意識，采用了錯誤的預算方法，給企業造成損失。在項目實施過程中，各個部分相互協作形成統一的整體，共同執行管理機制，最終效果較為理想，如果各部門協作不到位，管理敷衍，那么成本管理將會出現更大的問題。這些問題必須要得到有效解決，否則將會對管理工作造成嚴重影響。成本管理涵蓋的內容廣泛，項目各個階段均涉及到成本管理，以此需對其實施動態管理，根據數據分析結果，明確問題所在，并對其實施有效的解決措施。

3.管理人員認知水平低。建筑項目涉及多方面管理內容，但是部分管理人員將管理重點放在了施工質量和技術等方面，而忽略了成本。相關人員管理意識薄弱，使得企業無法適應行業發展進程，對于新型管理模式的接受度較低，且在實際應用過程中缺乏靈活性，導致成本管理出現問題，漏洞百出。

四、建筑工程合同管理與成本管控措施

1.技術措施。利用技術措施，幫助技術人員順利開展各項工作，在工作中可以更加積極主動。根據標書給出的技術方案，從經濟層面出發進行論證之后找到理想的方案，在控制成本的同時，可以提高效率。①科學的施工組織設計。根據具體施工情況，開展施工組織設計，獲取合理的經濟效益，有利于編制預算文件，并且可以為成本控制提供依據，在降低成本的同時保證工程質量。②加強技術質量管理。由于建筑行業發展迅速，需順應發展步伐大力推廣新技術和新產品，利用技術組織措施控制成本；制定完善的技術質量檢驗制度，確保工程施工質量。

2.管理措施。①積極引進科學有效的成本管控技術。將價值工程作為重中之重，對減少成本有積極作用。②加大管理力度。需將管理重點放在兩個方面，即合同管理和索賠管理，對這兩個方面實施有效管理有助于減少工程成本。管理人員需正確認識合同，實施嚴格的合同管理措施，如有必要可根據合同提出索賠，盡可能的降低支出，積極應用法律手段保護自身權益。

3.經濟措施。①控制材料成本。材料是建筑工程施工的必要條件，在工程成本中占很大比例，可以達到60%—70%左右。所以其很容易影響工程的效益。控制材料成本時，主要從兩個方面出發，即控制用量和價格。在控制材料用量時，需制定材料領取模式，實用實領，同時可以避免二次搬運對材料造成損傷；控制材料價格時，需合理控制材料存貨量，采取科學的運輸方式，從而降低成本支出。②控制人工成本。工程建設離不開各方面的工作人員，人工成本是工程總成本中重要的一部分，對其實施有效的控制措施意義重大，具體措施包括人員結構調整、開展技術培訓活動等。③控制機械成本。根據項目施工需求選擇適用性強的機械設備，定期對其進行維修保養，盡可能提高機械設備的利用率，在閑置期間可以將其對外租賃，獲取的收益可以抵扣機械使用成本。④控制其他成本。由于工程項目成本一般包含直接成本和間接成本，可通過指標制定、定額管理方案實施、制定成本計劃等有效措施來控制成本。

4.組織措施。成本控制可以利用科學有效的組織措施達到理想的效果，激發管理人員的積極性和主動性，前提是要制定完善的控制體系，在管理工作中發揮引導作用。①建立組織機構。以項目施工特點為依據，要求組織機構的工作人員來自財務管理、技術管理、物資管理等部門，由項目經理擔任機構負責人，實施日常工作管理，全面分析項目發生的經濟行為，制定成本目標。②制定成本控制體系。根據項目總成本，憑借各自的崗位職責，對目標進行分解，為各層級的管理人員分配各自的職責，將成本管理工作落到實處。

5.提高企業管理人員的認知和管理水平。執行管理工作主要是由人來完成的，所以要將人作為根本開展成本管理工作。管理包含多方面的內容，管理水平得到綜合性提升非常重要，對所有與管理相關的工作人員的管理水平均有一定的要求，這樣才能保證管理質量。企業需制定科學合理的人才選用制度，需擇優聘用，制定高標準的人才選拔制度，將人才選拔要求提高。對于新上崗為工作人員需做好崗前培訓，必須確保所有新上崗的員工參與，在提高工作人員管理水平的同時，需提升其職業素養。制定科學的考核制度，所有在崗人員均需對其工作情況進行考核，通過這種方式對管理人員進行激勵和約束，規范管理工作，從而有效提升企業成本管理水平，有助于企業更好發展。

五、結語

建筑工程項目成本管理是一項系統工作，無論是企業內部還是外部均需為成本管理提供支持，對各項資源做好協調工作。成本管理涉及到的眾多相關人員，內部組織再其中發揮指導作用，需制定合理的成本控制體系，為管理工作的實施提供引導，根據項目的具體情況制定成本目標，圍繞這一目標實施成本管理工作。除此之外，需細致劃分成本管理職責，各部門有明確的管理工作內容，并有效發揮自身的職能作用。在成本管理工作中，各個部門均具備各自的作用，在完成自身工作的同時，也需要相互協調積極配合，有效整合資金，促進工程項目的順利實施，有效降低成本，保障項目參與各方的經濟利益。