牢牢把握“四個機關”定位要求全力加強人大機關干部隊伍建設

文/謝堅鋼

“政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”，習近平總書記關于“四個機關”的重要論述，豐富和拓展了人民代表大會制度的科學內涵、基本特征和本質要求，為新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作、加強人大自身建設指明了前進方向、提供了基本遵循。我們要忠誠擁護“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面認識、深刻領會“四個機關”重要論述的意義，用以指導新時代上海人大機關建設，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

注重鑄魂，進一步提升政治能力。要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性、推動新時代人大工作的強大力量。首先要學得更“深”一些，要在真學、真懂、真信、真用上不斷下功夫，通過深化學習來增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。其次要思得更“全”一些，要通過深研細讀、深學細照，全面系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，融會貫通，知其然更知其所以然。再次要悟得更“透”一些，通過主題教育繼續提高政治站位，強化思想理論武裝，不斷強化人大的政治機關屬性，確保人大工作的正確政治方向。黨員要堅定政治立場，提升政治能力，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

注重增智，進一步提升思維能力。一是牢固樹立全局思維，主動對標對表，重大立法問題、重要監督事項、重要工作情況及時向市委請示報告，切實做到中央和市委的工作重心轉移到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。二是牢固樹立法治思維，用好地方立法權限，圍繞貫徹落實黨中央大政方針和市委的決策部署，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，高質量做好浦東新區法規立法工作，著力解決發展中的實際問題。要把憲法法律賦予的監督權用好用實，統籌運用法定監督方式，完善人大監督制度，推進正確監督、有效監督、依法監督，切實維護國家法治統一、尊嚴、權威，確保法律法規得到有效實施。三是牢固樹立系統思維，堅持系統思維，統籌謀劃、整體推進，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾等關系。

注重正風，進一步加強作風建設。首先要持之以恒地抓好從嚴治黨，切實增強全面從嚴治黨主體意識、落實全面從嚴治黨主體責任，推動市人大機關把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。其次要持之以恒地抓好黨性錘煉，擰緊世界觀、人生觀、價值觀的總開關，提高思想覺悟、精神境界，增強紀律意識、規矩意識。再次要持之以恒地抓好廉政建設，進一步夯實理想信念的思想根基，進一步涵養廉潔自律的道德修為，永葆清正廉潔的共產黨人本色，以忠誠干凈擔當的實際行動奮勇爭先，共同營造市人大機關風清氣正的工作環境。

注重實干，進一步提升實踐能力。一是增強創新意識，花力氣研究、靜下心思考人大工作中的新情況、新問題，全面對標全國人大和兄弟省市人大的創新做法和先進經驗，結合上海的工作實際，不斷提高人大工作的質量和水平。二是增強問題導向，切實把市委全會部署的各項任務落實到人大工作的全過程各方面，為上海深化“五個中心”建設、強化“四大功能”發揮人大應有作用。要敢于挺身而出、迎難而上，通過破解難題來鍛煉自己的能力、提升人大工作的能級。三是增強協作意識，既要做到守土有責、守土盡責，也要積極主動跨前一步；要與“一府一委兩院”加強溝通協調，與各區人大同向而行，形成人大工作合力，共同推動高質量發展，引領上海現代化建設邁出新步伐、展現新氣象。