關于黨員積分制的實施路徑探析

文/熊 英

西南油氣田分公司工程項目造價中心黨總支（以下簡稱造價中心黨總支）認真落實“第一議題”制度，不斷加強黨員隊伍管理，創新實施黨員積分管理制度，通過建立可量化的管理標準和考核評價體系，進一步強化了基層黨組織的政治功能，提升了組織力，促進廣大黨員更好地履行黨員義務、發揮先鋒模范作用。

構建積分標準體系，細化項目、量化標準

造價中心黨總支根據工作實際，制定了《工程項目造價中心黨員積分制考核管理實施細則》（以下簡稱《細則》），將黨員積分分為執行基本義務的基礎積分、愛崗敬業的履職積分、表現突出的獎勵積分三大類。同時，《細則》中明確：實行對各種違規違紀行為的“一票否決”制，如出現“一票否決”情形，則一律定為不合格，取消其年度評先選優的資格。

其中，履職積分是對黨員完成崗位職責賦予任務的客觀評價。主要考核黨員履行崗位職責、日常學習、擔當作為等情況。獎勵積分是對黨員按時保質超額完成年度任務目標或黨組織臨時交辦的重要任務、對單位發展作出突出貢獻、獲得造價中心通報表揚或者上級組織表彰獎勵等情況，給予獎勵加分。各黨支部可根據實際，以黨員在助人為樂、救死扶傷、見義勇為、志愿活動等方面發揮先鋒模范作用的情況來確定獎勵積分，一般在1 至3 分之間，需由支委會研究確定，并上報黨總支審定。

構建積分評議體系，動態管理、陽光評議

積分按月度記錄，按年度考評，實施過程分為五個階段。一是申報階段。黨員根據月度積分考核表，每月如實向所在黨支部申報積分事項和積分值。二是審核階段。由黨支部指定的記分員根據黨員申報內容，核實每名黨員的積分事項和積分值。三是初評階段。每月召開支委會，對每名黨員進行評議，確定黨員積分，指定專人做好登記，并將存在的問題與整改建議及時反饋給黨員。四是公示階段。每季度黨支部將黨員積分進行為期3 天的公示，向全體黨員通報支委會評定的黨員積分情況，接受黨員、群眾監督。公示期間，可受理黨員申訴，黨員對自己得分或其他黨員得分有異議的，可向黨支部反映，黨支部及時進行信息復查和審核，確保此項工作的透明和公平。五是審定階段。黨支部對于不在明細表中的獎勵積分，經初審后報黨總支審定。同時，每季度將黨員積分報黨總支審定并備案。

構建積分運用體系，表彰先進、鞭策后進

黨員年度積分作為年度業績考核中“黨建工作評價”得分的重要參考依據。在民主評議黨員中，凡年度積分低于90 分的黨員，不得評定為“優秀”等級。年度積分排名靠前的黨員，以及年度內被評為“季度黨員之星”的黨員，則優先作為評先選優的推薦對象；凡年度積分低于85 分的黨員，取消評先選優資格；預備黨員年度積分低于80 分的，應延長預備期，黨支部指定培養聯系人（介紹人）找其談心談話，分析原因，幫助其整改提高。

黨員積分管理制度的落地落細，除了按照以上路徑實施外，還要從三個方面做好統籌規劃。一是抓住關鍵、突出重點。要樹立問題導向，抓住黨員這個關鍵主體，結合不同程度存在的黨的建設弱化、淡化問題，從黨員身上找原因、找癥結。切忌貪大求全，要突出重點，控制積分細項總數，側重于當前存在的主要問題設置積分細項，對癥下藥、各個擊破。二是嚴格實施、持之以恒。要嚴格實施陽光評議、民主評議，建立評議結果申訴制度，確保評議結果公正公平。要嚴格按照黨員積分制和相關規定表彰先進，讓干得好的黨員干部受獎勵，讓干得差的黨員干部受教育。要以落實配套政策為抓手，形成長效機制，堅決杜絕流于形式、弄虛作假。三是與時俱進、推陳出新。要緊密結合工作實際、現實需求，及時調整優化黨員積分制管理流程和相關制度。在設置黨員積分考核指標時，可以將年度重點工作以項目制形式有機嵌入到積分指標考核中，充分運用積分制度鼓勵黨員發揮先鋒模范作用，促進中心工作有效完成。