質量強國建設背景下高職教師“五航”培養體系構建研究

趙明霞

2023年2月，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，“建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措”[1]。面對新形勢新要求，一切工作改革發展的立足點必須轉到提高質量和效益上來。強國必強教，強教先強師，建設一支高素質、專業化教師隊伍是職業教育高質量發展的重要方向和突破口。黨的十八大以來，國家高度重視職業教育教師隊伍建設工作。2019年10月，教育部等四部門聯合印發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（以下簡稱《方案》）強調，要“落實立德樹人根本任務，提高教師教育教學能力和專業實踐能力”[2]；2020年9月，教育部等九部門聯合印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》指出，“建立覆蓋主要專業領域的交織企業實踐流動站、實體化運行的示范性職教集團（聯盟）和技工教育集團（聯盟）”[3]，為高職教師培養提供了具體實踐路徑；2022年5月，教育部辦公廳發布《關于開展職業教育教師隊伍能力提升行動的通知》（以下簡稱《提升行動》），要求做好完善標準框架、提高培養質量、健全培訓體系、創新培訓模式、暢通校企雙向流動等六項職教教師能力提升重點工作[4]。從上述政策審視，國家層面對職業教育教師培養的重視程度日益提升，且政策著力點也漸次由團隊培養輻射至教師個體及思想道德素質的全方位培養。這不僅彰顯了質量強國建設背景下構建職教教師培養體系的時代需求，也充分體現了服務于職業教育高質量發展的重要使命。關于高職教師培養，目前盡管已經取得一定成效，但仍然存在培養制度不健全、實踐技能匱乏以及專業化水平低等諸多掣肘[5]，影響高職教師隊伍高質量發展。因此，本研究基于質量強國建設背景，結合國家有關高職教師培養具體要求和實踐情況，從引航、助航、起航、競航、遠航五個維度探索構建高職教師“五航”培養體系，以期助力職業教育高質量發展。

一、質量強國建設背景下高職教師“五航”培養體系構建的價值向度

（一）使命價值：滿足高職教師全流程一體式培養要求

當前院校人才培養模式主要以崗位匹配為主，即院校負責人才培養，社會負責崗位承接。此類人才培養較為直接，無需考慮個體后續培養及發展問題，更多的突出自主性選擇。而高職教師培養體系則不同，其師資構成不僅有師范院校畢業的專職教師，也有自主招聘的“雙師型”教師，亦有校企合作的“企業名師”。盡管既有高職教師人才培養途徑多樣，但其核心本質仍舊脫離不開傳統職業教育教師培養途徑，且教師來源的復雜性特征亦使得傳統職業教育教師培養模式難以與現實需求完全適配。造成這一現象的原因主要有三個方面：一是師范教育尚未形成體系化的教師教育教學能力，以致其未能發揮關鍵支撐作用[6]；二是新入職教師缺乏系統性培養，各類在職教師培養項目重名師工程、輕教師基礎能力養成；三是高職院校自主招聘“雙師型”教師占比少，且聘請的“企業名師”未受過系統師范教育。高職教師培養不單單是人才培育問題，更是走出培養體系慣性思維、轉變培養對象的重要手段。因此，構建高職教師“五航”培養體系，脫離教師個體培養“束縛”，轉向由招生到入職再到未來發展的全流程一體式培養，有利于提升高職教師專業能力和素養，促使教師履行好“傳道授業解惑”的重要使命。

（二）個人價值：契合高職教師自身能力塑造要求

“實現人的自由全面發展”是馬克思主義的最高人格理想和價值目標。從實際情況看，高職教師專業能力發展，需要從專業實踐能力與教育教學能力兩方面發力。也就是說，專業能力應用需要輔以教育教學能力，通過教學實踐實現；教育教學能力需充分浸潤在專業能力中，通過專業實踐實現。2022年10月，教育部印發的《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）指出，“雙師型”教師培養要“突出對理論教學和實踐教學能力的考察”，闡明了職業教育教師專業能力與教育教學能力之間的互助共行關系。但既有高職教師培養體系并不能完全實現專業能力與教育教學能力并行的目標，究其原因在于：一是教育教學能力在非師范高等教育中難以充分培養；二是專業能力在非職業師范院校中難以落地[7]。從這一角度看，系統性構建高職教師“五航”培養體系，有利于推進專業能力與教育教學能力的協同并進，有效滿足高職教師自身能力塑造要求。

（三）發展價值：落實高職教師培養制度建設要求

2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出“健全國家職業教育制度框架”“建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準”，旨在完善高職教師培養制度。然而，當前高職教師培養的主要政策思路仍舊以“學歷本位”為主，即多數高職院校招聘的第一道關是學歷學位[8]，輔助以職業資格證書與實踐經歷。盡管在很長一段時間內，此方式有效解決了高職教育教師人才匱乏問題，但仍難實現高職教師隊伍高質量發展。雖然這類教師具有豐富的科研知識儲備，但是從事教育教學的知識儲備不足，以致于出現“學強教弱”現象。同時，這類教師具有提升學歷的需求，尤其是非教育學專業畢業的高職教師，要獲得教育學研究生學歷，就必須再次進行系統性知識儲備學習[9]，一定程度上加大了教師專業成長的壓力和難度。因此，構建高職教師“五航”培養體系，在落實高職教師培養制度建設要求的同時，踐行“學教并重，專非并行”的培養理念，有利于提高高職教師職業勝任力，賦能職業教育高質量發展。

二、質量強國建設背景下高職教師“五航”培養體系的構建邏輯

高職教師“五航”培養體系包含“價值觀”“人才觀”“制度觀”“競爭觀”與“發展觀”五個子系統，各子系統緊密聯系且相互作用，進而形成一套完備的、具有人才貫通培養功能的有機整體，見圖1。

圖1 質量強國建設背景下高職教師“五航”培養體系邏輯框架

（一）道德引航：樹立積極的“價值觀”

師德是立師之本，更是教師事業成功的根基。在質量強國建設背景下，如何在高職教師培養中使其樹立積極向上的“價值觀”，夯實道德引航主陣地，是高職教師“五航”培養體系構建的基石。事實上，加強教師“價值觀”建設是貫徹落實教育強國、技能強國等頂層戰略的重要任務。2018年2月，教育部等五部門印發的《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》明確提出“落實師德教育新要求，增強師德教育實效性”的目標任務；2021年7月，教育部、財政部頒布的《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021-2025年）的通知》則在貫徹立德樹人根本任務的基礎上，突出“‘雙師型’教師個體成長與團隊建設相結合指導思想”。此類政策均闡明了培養高職教師“價值觀”的重要性。

（二）道路助航：建設完善的“人才觀”

如何選拔出合適的培養對象并將其培養成合格的高職教師，是高職教師“五航”培養體系的構建重心，這需要切實完善“人才觀”。第一，在培養對象來源上要堅持選拔“更適合的人”成為高職教師的觀念。選拔合適的生源是高職教師隊伍建設的根基。2012年國務院制定印發的《關于加強教師隊伍建設的意見》提出“選拔樂教適教的優秀學生攻讀師范類專業”；2018年中共中央、國務院頒發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》再次重申“選拔有志于從教的優秀學生進入師范專業”；2022年教育部發布的《提升行動》進一步指出“鼓勵具有推免資格的高校推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀職業技術教育碩士”。第二，在培養主體上要堅持多元主體協同培養高職教師的觀念。新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》規定“有關行業主管部門、工會和中華職業教育社等群團組織、行業組織、企業、事業單位等應當依法履行實施職業教育的義務，參與、支持或者開展職業教育”。因此，堅持政府、企業、行業、院校等多主體協同，堅持產教融合、校企合作、工學結合、產學結合等多種方式培養高職教師，是切實完善“人才觀”，進而實現道路助航的應然旨歸。

（三）揚帆起航：建立明確的“制度觀”

高職教師職前培養制度是一個動態發展過程，需要始終跟隨經濟社會發展腳步，以明確的“制度觀”推進職教教師培養。《現代漢語詞典》中有關制度的解釋是“要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則”。從此含義引申，以“制度觀”為指引，漸次制定完善的高職教師職前培訓制度，能夠更好地規范政府、院校、企業等多種參與主體的權責利，為推進高職教師“五航”培養體系助力賦能。《方案》指出“建設分層分類的教師專業標準體系”，這是緊跟時代深化職業教師培養的重要方向。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》進一步指出要“制定雙師型教師標準”，“完善教師招聘”。基于上述政策可知，我國高職教師職前培養制度已由宏觀性指導框架逐漸向細分層次邁進。而這也昭示著，建立明確可達的“制度觀”，做好高職教師職前培養的制度性保障，是高職教師揚帆起航的重要支撐。

（四）沿途競航：構建完備的“競爭觀”

一方面，經濟社會發展結構變動迫使高職教師培養體系“不進則退”。近年來，以新興技術為杠桿的數字經濟蓬勃發展，不僅引致傳統就業結構變動，也催生出大量新興行業、職業。2022年11月，人力資源和社會保障部發布《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，其中新增97個數字職業，占職業總數的6%。據《2022中國數字經濟主題報告》顯示，“數字孿生”“數字化解決方案”相關職業招聘企業3年復合增長率分別高達225%和324%。數字人才的需求擴容，亟待傳統高職教師培養體系更新。另一方面，高職教育理念升級需要高職教師培養體系“與時俱進”。“以學生為中心”是高職教育發展的重要理念，高職教師同樣也是“學生”，也需要以其為核心實施培養。因此，教育教學主體應繼續秉持“以教師培養為中心”的重要理念，持續深化高職教師技術應用能力與課堂教學能力培養，培養出來的高職教師不僅要能熟練應用數字化教學技術，打破傳統教學資源的時空限制，以更好地分配和整合教育資源；而且要能洞悉學生需求，根據學生個性需求進行相應教學調整，進而充分發揮課堂教學職能。

（五）筑夢遠航：激活可持續的“發展觀”

可持續發展是指既能滿足當前社會發展需要，又可避免阻礙未來社會發展的科學發展觀。在質量強國建設背景下，激活可持續“發展觀”，對高職教師可持續發展具有深遠影響。從其政策端審視，涉及高職教師未來發展的政策。2014年國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出建設“雙師型”教師隊伍。2015年10月，教育部印發的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》指出，在校企聯合培育模式下，共投入建設“雙師型”教師培訓基地660個，極大程度促進了高職教師實習實訓能力的提升。2022年5月發布的《提升行動》指出，要從實施“職教國培”示范項目、打造高水平職業院校教師培訓基地、加強教師發展（培訓）中心建設等六方面出發，健全職教教師培訓體系，綜合性培養教師實踐能力。從上述政策發展脈絡不難發現，激活可持續“發展觀”，可為高職教師提供更廣闊的發展空間。

三、質量強國建設背景下高職教師“五航”培養體系的行動方略

（一）強化師德師風建設，助力道德引航

新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》規定，要“堅持立德樹人、德技并修”“培育勞模精神、勞動精神與工匠精神”。強化師德師風建設是夯實高職教師“價值觀”的重要方式。又因“價值觀”內隱屬性難以客觀且直接地呈現在外部環境中，故高職教師價值觀培育需要依靠教育教學行為和師生交往方式的改變來內化。第一，打造特色校園文化，筑牢高職教師“價值觀”基石。一方面，開展多項紅色主旋律校園活動。高職院校可通過舉辦“不忘初心、牢記使命，爭做四有好老師”主題教育以及“兩會”精神學習等活動，以文化浸潤提升教師師德師風建設內驅力的同時，助力實現高職教師道德引航。另一方面，制定多類道德考評項目。地方政府可借鑒江蘇省教育廳“青藍工程”，制定以提升高職教師職業道德素質和教學業務能力為目標的考評項目，引導高職教師自發營造良好的內部環境與激發自我提升的積極性，繼而實現“自發自促”的道德引航。第二，發揮黨建帶動作用，厚植教師師德師風沃土。“四有好老師”是習近平總書記勉勵廣大師生的重要指示。想要達到“四有好老師”這一標準，有必要發揮高職院校黨組織的思想引領作用，為厚植教師師德師風沃土助力賦能。

（二）優化人才供給結構，支持道路護航

《綱要》要求“質量人才隊伍持續擴大，質量專業技術人員結構和數量更好適配現代質量管理需要”。基于此，有必要優化高職教師人才供給結構，充分體現“人才觀”的重要內容，最終賦能質量強國建設。第一，構建高職教師供給模型。相關教育主體應以“立足當前，適度超前”原則，科學監控師范教育入學率、教師老齡化、高離職率等多種影響高職教師人才供給結構的指標，及時調整高職教師供給總量與結構。此過程中，相關教育主體可參鑒德國教師供求估算模型和英國教師供應模型，構建符合我國高職教師培養的供給模型。第二，構建高職教師人才戰略聯盟。構建高職教師人才戰略聯盟不僅需要立足國內實際，更需要不同教育主體攜手結合“走出去”與“請進來”，實現國際高職教育人才間的共建共助。具體而言，高職院校應以人才交流計劃為核心，定期組織部分高職優秀教師深入新加坡、瑞士、德國等職業教育發達國家展開人才交流學習，以優化人才開發與培養周期。同時，高職院校應堅持本土人才國際化與國際人才本土化并重的培養策略，采用定向招生、培養和服務方式，增加高素質技能型教師供給數量，以更好地為高職教師隊伍建設道路護航。

（三）健全職前體制機制，服務揚帆起航

與普通教育教師不同，高職教師來源廣泛，成分復雜，其職前培養會受到有別于普通教育的難題制約，因而需要以健全職前體制機制為著力點落實“制度觀”。第一，突破項目化思維。對于高職教師而言，其職前培養體系更多需要突破這項單一線性思維，轉而建立和完善多線性、全方位的綜合培養體系。在這一過程中，相關教育主體要將高職教師培養重點放在對教師培養規則的制定上。具體而言，一是要明確高職師范教育畢業教師培養標準，具體可參考教育部公布的“雙師型”教師評選標準，適當調整評選細分指標；二是要探討職前與職后教育結合的方式，如以職業教育中心為橋梁，輔助高職教師職前實訓實踐，為其職后培養奠定基礎。第二，革新高職教師培養課程。在當前高職教師培養課程設置中，部分院校過于注重對實踐能力的學習，教育教學能力相對較弱。因此，有必要革新高職教師培養課程建設，增強教學能力課程比重，即明確以教育教學能力為主體的教學內容，輔以《職業教育學》《職業教育教學論》《教育心理學》等教育學基本課程，綜合提升高職教師教育教學能力。

（四）構筑數字化教學體系，推動沿途競航

數字時代下，構筑完備的數字化教學體系有利于建立明確的“競爭觀”，進而輔助高職院校及教師自身掌握專業化能力與教育教學能力。第一，完善數字化管理標準。教育主管部門應以“互聯網+教育”為指引，認真研判高職院校在資金管理、師資隊伍管理等方面的重要事務，完善教育內部管理標準，為高職教師綜合發展提供助益。第二，探索新型培訓方式。應堅持“信息技術與教育教學深度融合的核心理念”，充分探索高職教師新型培訓方式。具體而言，一是在課程教學準備上要借助人工智能技術，有機協同教學資源與教學主客體關系，強化高職教師數字教學能力培養。二是利用“第二課堂”數字平臺，為高職教師提供數字教學場域的同時，持續性收錄人工智能相關教學視頻，提升教師計算邏輯和數字應用力。第三，創設數字教育資源共享系統。依托互聯網技術構建數字教育資源共享系統，跨越傳統高職教師培養藩籬，實現資源教學的數字化共享，為高職教師培養提供服務支撐。

（五）完善職后發展框架，實現筑夢遠航

高職教師職后成長與發展的關鍵在于實踐性知識的不斷豐富。要更好地推動高職教師未來發展，還需完善職后發展框架，激活可持續“發展觀”，以滿足教師可持續發展需要。第一，建立職稱“直通車”機制。職稱是衡量教師學識、才能、業績和學術貢獻的重要指標之一，其不僅是自身能力受到認可的標志，也是關乎薪資福利待遇等眾多利益的參考依據。高職院校可建立職稱“直通車”機制，基于《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》《關于進一步做好職稱評審工作的通知》等國家宏觀政策指導，確立參評對象、評審具體辦法和標準。第二，改革教師資格證書制度。一方面，改變教師資格證書獲取方式。將證書獲取方式由一次性獲取變為遞進的過程性獲取，能夠更好地解決教師資格證書的層次和分類問題。另一方面，降低高職教師教科研要求。實踐能力是“雙師型”教師培養的重要方向之一。為更好的匹配“雙師型”教師培養需求，有必要調整教師資格證書獲取條件，降低論文發表等教科研要求，提高課程開發、教材開發等實踐性要求比重。