立己與達人：中國共產黨身份認知變遷和對外政策的演變

摘 要：堅持胸懷天下、立己達人是中國共產黨的優良傳統和使命自覺。回望百年黨史，中國共產黨在對外交往過程中對如何平衡好自身發展與承擔國際責任這一問題不斷進行探索，表現形式之一就在于其對政黨身份定位與角色認知的構建和調適上。建黨之初，中國共產黨以革命黨的身份對外尋求國際支持，共謀世界革命；新中國成立以來，作為執政黨的中國共產黨的身份認知和定位主要體現在新中國在國際社會和國際關系中的角色、形象、影響的構建和塑造上。堅持中國共產黨的領導、堅持走社會主義道路、發展中國家和負責任大國這四個身份共同構筑了新中國的國家身份，在不同時期各有側重，影響外交政策。在中國共產黨的領導下，新中國的國家身份經歷了從“革命的社會主義國家”到“最大的發展中國家”再到“負責任的發展中大國”的身份轉變。在未來的發展中，中國要辯證審視“發展中大國”和“負責任大國”雙重身份的張力問題，用實踐豐富國際責任的內涵，擺脫雙重身份困境，全面推進中國特色大國外交行穩致遠。

關鍵詞：中國共產黨；對外交往；胸懷天下；政黨身份；國際關系

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? 文章編號：1007-4767（2023）04-0013-08

中國共產黨自成立以來，就對中國人口眾多、地大物博卻又積貧積弱這一大國國情有著清晰的認知；在傳統天下為公思想加上馬克思主義國際主義理想與解放全人類共產主義理想的熏陶下，中國共產黨具有兼濟天下、承擔國際責任之初心。但因每個時期的時代主題和國力發展程度不同，中國共產黨在平衡自身發展與承擔國際責任這一問題上不斷摸索和調適，審時度勢地調整政黨身份定位，調整新中國的角色認知，積累了豐富的經驗。當前，中國既是發展中大國又具有負責任大國的擔當，“立己”和“達人”的張力成為影響中國參與國際政治經濟組織和參與國際社會治理的重要因素，亟須引起關注。梳理中國共產黨政黨身份認知變遷的歷史，對于新時代全面推進中國特色大國外交具有現實意義。

一、新民主主義革命時期：以革命黨的身份求生存

20世紀初葉，世界革命如火如荼，人類解放運動高歌猛進。在民族危亡之際誕生的中國共產黨深知肩負著民族解放和世界革命的雙重任務，將中國的民族解放運動看作是世界革命聯合戰線上的一環。革命不僅僅是為了保國保種、實現民族解放，更是本著“維持正誼人道”［1］的初心，完成世界革命，實現共產主義，為全人類謀解放。黨的二大將實現共產主義確立為黨的最高綱領，點明中國革命同世界革命的同盟關系，視中國革命為世界無產階級革命中的一部分，宣布在組織上加入第三國際。李大釗也曾提議要聯合被壓迫的民族國家的全體人民，組建一個“民主的聯合陣線”［2］，共同抵制國際資本主義，完成世界革命。這些都充分彰顯了中國共產黨為全人類解放而奮斗的使命和國際視野。投身于世界革命的同時，中國共產黨還注重培育發展自身的革命實力，謀求戰爭勝利。黨的三大曾指出，實施國民革命、打擊帝國主義是殖民地半殖民地國家在世界革命中“應盡的職務”［3］。蔡和森也曾強調，中國人民不能只指望著蘇俄等國無產階級的援助，試圖坐享其成。借助其他革命力量固然重要，但如“人民的奮斗、革命黨的組織、適當的政策及策略等”［4］，都是革命勝利必不可少的因素。

二戰爆發后，中國共產黨胸懷國際視野和戰略遠見，關注到中國同世界緊密連接在一起的發展趨勢［5］16，判定日本帝國主義不僅侵略中國，更是全世界愛好和平的國家和人民的敵人［6］，本著革命斗爭不只是為一國一時的和平安寧，更是為了世界永久的和平的想法［7］476，決定將中華民族解放運動與外援配合起來［5］17，將中國的抗日民族統一戰線同國際反法西斯統一戰線結合起來，積極爭取和團結世界進步力量，結成統一戰線，取得戰爭最終勝利。在實踐中，中國共產黨主張聯合社會主義陣營的蘇聯、世界各資本主義國家內的人民和世界各殖民地、半殖民地的被壓迫民族三方面的力量［7］600，全力抗擊日本帝國主義。與此同時，中國共產黨還堅決支持并積極聲援西班牙、波蘭等國反法西斯勢力的斗爭，動員海外華僑、在華日本人、東方各民族的人民行動起來，組建反戰聯盟［8］，促進了東方各族人民在反法西斯斗爭中的團結和發展，為戰爭的最終勝利作出貢獻。

在組建統一戰線的過程中，中國共產黨并不過分依賴統一戰線中的任何外國團體，而是堅持獨立自主的作戰原則，重視發展經濟。毛澤東曾指出，我們不可以絕對依賴外國而不要自力更生了，千萬不可以像有些人，眼睛只盯著外國，中國自己的偉大力量都看不到了［9］。面對國際統一戰線的指揮，中國共產黨也沒有一味盲從，而是結合本國國情甄別處理。毛澤東還特別批評了將戰爭與經濟建設對立起來的錯誤觀點［10］，提出戰爭與經濟建設并不沖突，革命戰爭需要經濟建設提供的物質支援，經濟建設也要以服務革命戰爭的目的展開，一味地等待戰爭結束后在和平環境下進行經濟建設的思想是不可取的。1941年，抗日根據地財政、經濟陷入困境，中國共產黨帶領群眾進行大生產運動，保障了抗日根據地的軍需民用，增強了戰斗力。

總體而言，新民主主義革命時期，中國共產黨確立了革命的社會主義政黨的身份，在謀求自身發展和承擔國際責任二者的平衡之間展開探索。一方面，中國共產黨非常明確中國革命在世界革命中的定位及其同盟軍的作用，提倡聯合世界上被壓迫的無產階級，共同打擊帝國主義，有效地集聚了革命力量，推進了無產階級世界革命；另一方面，中國共產黨也高度重視自身建設，不過分依賴外援，獨立自主地謀求經濟發展和建設，這也為新中國成立后領導經濟建設和外交實踐打下了堅實基礎。

二、社會主義革命和建設時期：以革命的社會主義國家的身份尋支持

新中國成立后，中國共產黨成為執政黨，胸懷謀求民族復興和人類解放的宏愿，帶領人民翻開歷史新篇章，其對自身身份的認知和定位主要體現在新中國的外交實踐中，體現在新中國在國際社會和國際關系中的角色、形象、影響的構建和塑造上［11］。面對不同的時代背景和世界形勢，中國共產黨的工作重心和外交策略適時調整，這也影響了國家身份認知，具體而言經歷了從社會主義國家身份到革命的第三世界國家身份的轉變，外交政策也隨之發生改變。

二戰后，世界上出現了民族解放和社會主義的潮流。剛完成民族解放的新中國面臨著美國為首的西方陣營在政治、經濟、軍事等方面的遏制，其首要任務就是鞏固新生政權。在美、蘇兩極對抗格局背景下，新中國選擇加入社會主義陣營，實行“一邊倒”的外交政策，并借助社會主義國家的支持，進行工業化建設。這一時期，社會主義建設取得積極成效，初步形成完備的工業體系。與此同時，中國共產黨不忘為人類求解放的使命，以實際行動履行國際責任和義務。1954年，新中國第一部憲法規定的外交方針是“為世界和平和人類進步的崇高目的而努力”［12］。黨的八大更是把“積極支持一切被壓迫民族和被侵略的國家反對殖民主義和維護民族獨立的斗爭”［13］寫入政治報告。這一時期中國共產黨以無產階級國際主義原則為指導，將被壓迫民族進行的反帝國主義反殖民主義斗爭視為世界無產階級革命的組成部分，是亞非民族解放運動重要外部支援力量之一。

在對外援助的同時，中共領導人也清晰地認識到國內經濟建設的重要性。經濟建設的發展水平決定了中國對外援助的能力，是實施對外援助的前提。毛澤東在接待外賓時說，新中國剛成立，雖然從政治或人口上說是個大國，但就經濟發展水平而言，力量還很薄弱［14］，無法滿足所有的援助請求［15］332，等到經濟狀況好轉時，會給予更多幫助［15］318。1964年，周恩來總理提出了“對外援助八項原則”，其中就提到，對外援助不是要其形成依賴，而是要使受援國逐步走上自力更生、經濟上獨立發展的道路。中國在接受外援進行經濟建設時，自始至終沒有舍棄自力更生的原則，多次派遣留學生赴蘇聯等國學習先進技術，注重自主研發創新，重視積累資金，有力地推動了經濟建設。

社會主義國家的身份認同為中蘇友好關系發展奠定了重要基礎，但進入20世紀60年代后，中蘇兩國交惡，美國又一如既往地對新中國懷有敵意并在政治經濟各方面孤立我們，新中國迫切需要在錯綜復雜和動蕩不安的國際形勢中開拓外交局面。同時，世界民族解放運動也全面展開，許多亞非拉國家實現了民族獨立。中國共產黨審時度勢，及時調整新中國在國際社會、國際關系中的角色，提出以第三世界革命國家為主導的身份定位。具體而言，一是從建立國際反帝統一戰線出發，對亞非拉國家民族獨立運動給予積極幫助，這既是履行國際義務和大國擔當的體現，也動員了盡可能多的國際力量反對帝國主義和霸權主義，與新中國捍衛國家主權和爭取獨立形成了有效配合；二是面對圍攻封鎖，毛澤東跳出傳統的以意識形態劃分兩極選邊站的思維模式，以反對蘇聯的全球霸權主義行徑為切入點，提出“一條線”“一大片”的外交戰略，凝聚反霸共識，團結包括美國、日本在內的不同社會制度和意識形態的國家，維護國家主權和利益。三是在敏銳觀察到世界力量對比已發生分化調整的基礎上，提出“三個世界”“兩個中間地帶”等外交戰略，將劃分敵友的標準從意識形態、階級屬性轉為國家的經濟實力。為了反對霸權主義這一共同目標，中國要加強同廣大第三世界國家的團結，爭取第二世界國家，聯合反對超級大國的控制和壓迫。這些戰略思想為新中國外交打開了廣闊的戰略視野，新中國還在第三世界國家支持下，順利地重新恢復聯合國合法席位，這為新中國后續的改革開放和更加積極地參與國際事務打下了基礎。

三、改革開放和社會主義現代化建設新時期：以最大的發展中國家身份謀發展

黨的十一屆三中全會后，基于對國內外形勢新變化和時代主題的判斷，中國評估形勢、轉變觀念，重新調整在國際社會和國際關系中的角色定位，放棄意識形態的劃分標準，將發展中國家作為主導身份，同時強調大國的屬性，賦予國際責任新內涵。在實踐中，以國內經濟建設為先，積極參與地區和全球事務，進一步探索處理“立己”與“達人”的辯證關系。

中國共產黨把國內經濟發展視為工作重心，以維護國家利益為根本原則，以服務國家經濟建設為目的開展對外交往。一是深刻洞察世界發展的根本特征和主要矛盾，對時代主題作出新的判斷，號召世界各國摒棄冷戰思維，凝聚促進和平發展的共識；二是將發展國內經濟作為工作重心，提出要一心一意搞建設、發展才是硬道理等觀點，強調外交要為改革開放服務，要創造有利于實現“四個現代化”的和平的國際環境；三是主張超越社會制度和意識形態的差別，以國家利益原則取代國際主義原則處理國際關系，從國家自身的戰略利益出發，同不同社會制度的國家和平共處，將中國人民的利益同世界各國人民的利益統一起來，最終實現互利共贏。

改革開放后，中國雖然國家實力和影響力得到了很大提升，但始終以發展中國家身份為出發點制定務實的對外政策。一方面，堅持權利與義務相一致的原則，主張承擔與國力相符的國際責任。鄧小平多次在講話中強調，從國土面積、人口上說，中國可以算是大國，可要從經濟發展或科技水平而言，中國又是個小國、窮國［16］370。基于國內財力物力所限，中國只能量力而行，提供力所能及的幫助［16］375，等到中國經濟發展起來了，對世界的貢獻也會更多一點［17］。另一方面，實施更加務實的對外援助政策。1982年，中國提出“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”的四項原則，同第三世界國家開展經濟技術合作和金融援助，糾正過去單方面的無償援助政策，從原來的以物質援助為主轉為重視提供技術和智力支持，注重政治與經濟利益相結合，對外援助不僅要促進受援國的經濟發展，也要服務于中國現代化建設，實現了中國與受援國的互利互惠。

這一時期，中國對國際責任的內涵也有了新的認知。鄧小平提出，中國作為發展中大國，一旦穩步發展起來，便會對世界貧困問題、就業問題的解決作出重大貢獻；作為人口大國，若是亂起來，會給亞太地區乃至全世界帶來難民危機、經濟危機等連鎖反應，危及世界和平。因此，維持自身的穩定發展就是中國對世界盡的最大的國際責任［18］。中國的首要任務就是要做好自己的事，讓國家富強起來，這既符合中國人民的利益，也造福世界人民。這就給國際責任賦予了新的內涵。在“立己”的同時，中國對國際體系和全球治理的態度也開始從游離抵制轉向接觸融入，在現有規則和秩序環境下謀求發展，積極參與地區和全球事務。1992年，黨的十四大報告在以“國際形勢和對外政策”為題的章節中，強調中國“重視聯合國的作用，積極參與聯合國事務”［19］，借此表達了對國際秩序以及主流國際組織的認可和支持。2001年，中國成功“入世”，融入世界經濟體系，開啟了對外開放新篇章。后續提出的新安全觀和構建和諧世界等構想，充分彰顯出中國共產黨的人類情懷和擔當。在實踐中，中國積極參與聯合國等國際組織的相關規則制定，加強南北對話，擴大南南合作，為發展中國家爭取正當利益。

總的來看，這一時期，最大的發展中國家的身份定位是中國外交趨于務實性的體現。在這種身份認知下，中國專注于國內建設發展，接觸、融入國際體系，承擔與國力相符的國際責任。中國與國際社會的關系進一步融洽，中國與國際體系的互動更加呈現正面性。

四、新時代以來：以負責任的大國身份兼濟天下

黨的十八大以來，與日俱增的綜合國力使中國擁有了承擔更多國際責任的實力和底氣，國際社會也對中國產生了更高的期望。以習近平同志為核心的黨中央秉承著為人類謀福利、為世界謀進步的胸懷天下的擔當，確定了以負責任大國為主導的國家身份，探索平衡自身發展和承擔國際責任的新路徑。

以中國發展助力世界發展。作為世界第二大經濟體，中國是世界經濟增長的主要動力源。在世界各國互相依存協作的當下，中國的發展穩定既是對中國人民負責，更是為全球經濟發展穩定作貢獻。習近平總書記指出，若是將世界比作一個大型機器，中國的齒輪若是停止運轉，整個機器也會被迫停止運作［20］，從長遠來看，沒有人會從中受益。無論世界風云如何變幻，做好自己的事、謀好中國自身的發展是中國共產黨在遭遇外部風險沖擊時能化險為夷的重要因素［21］115，是中國解決在發展過程中遇到的問題的重要抓手。這既是履行國際責任的前提，也是適應中國國情的應有之義。中國雖然經濟體量位居世界第二，但“大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出”［22］，仍是世界上最大的發展中國家，發展仍是黨執政興國的第一要務。基于此，新時代，中國進一步推動全面深化改革和擴大對外開放。在新發展理念的推動下，中國經濟發展更加協調且可持續。在新發展格局的引導下，中國應對風險危機的能力進一步提高。中國還實施更加積極主動的開放戰略，借“一帶一路”等國際合作平臺輻射更多國家，中國敞開大門歡迎各國分享中國發展機遇，開放合作，實現互利共贏，讓中國的發展惠及各國人民。

以中國方案擔當大國責任。面對復雜的世界局勢，中國對發展中國家不僅身體力行地予以經濟物質援助，還在認識層面提出中國方案。20世紀50年代中國共產黨提出的和平共處五項原則成為各國公認的處理國際關系的準則。20世紀70年代末，中國共產黨對時代主題作出新的判斷，凝聚起各國既要謀求經濟發展又要爭取和平穩定的發展環境的共識。新時代以來，世界百年變局加速演進，世界動蕩不安，逆全球化沉渣泛起，對抗、脫鉤等行為進一步加劇緊張局勢。中國共產黨靈活運用辯證法和中國哲學智慧，闡明全球各國緊密相連，是唇齒相依、安危與共的共同體，危機面前，無人能獨善其身。面對脫鉤等逆全球化思潮，習近平總書記判斷這只是逆歷史潮流而動的“一些回頭浪”［23］，無法遏制經濟全球化的潮流。在實踐中，中國支持世貿組織改革，反對脫鉤對抗，維護多邊經濟體系的運轉。習近平總書記多次強調和平發展終是世界大勢，提出構建人類命運共同體的倡議，號召世界人民團結合作，弘揚全人類共同價值，鼓舞世界重振信心，共商共建共享，最終實現共同繁榮。這是中國作為負責任大國提出的破解時代危機、回應時代之問的良方，充滿和合共生、禍福相倚等中國哲學智慧，有效地凝聚了世界共識，展現出大國在思想引領上的擔當。

中國始終重視和支持同發展中國家的團結合作。中國一貫主張：每個國家無論大小貧富，都平等地享有發展的權利，在國際事務中應享有平等的發言權。世界經濟的可持續發展不可能建立在貧富懸殊的基礎上，世紀疫情疊加政治經濟變局，首當其沖的便是抵御風險能力差的發展中國家［21］484。在此背景下，大國要切實承擔起國際責任，把自身發展同發展中國家的發展結合起來，各國共同發展才是真發展。消滅貧困、加快發展是發展中國家共同的目標。在脫貧攻堅戰中開辟的精準有效的中國式扶貧道路，為發展中國家脫貧提供了切實可行的經驗；中國共產黨百年探索出的中國式現代化道路也為既想保持民族獨立又要謀求現代化的發展中國家提供了新的選擇。實踐中，中國勇于擔當，“一帶一路”、絲路基金、南南合作援助基金、亞洲基礎設施投資銀行、魯班工坊……這些中國倡議越來越多地轉化為國際共識和全球行動，為世界共同發展增添了新動力，展現了大國擔當。

總的來看，進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷探索中國自身發展與承擔國際責任相平衡的新模式，開辟了新路徑。在做好自己的事、謀求經濟穩定且可持續發展的基礎上，中國用自身的發展帶動世界共同發展，與世界同享中國的發展機遇和成果，在世界面臨的共同議題上，提出蘊含中國智慧的提案，發揮大國思想引領作用，提供認識論指導，并在外交實踐中，把提案落地，身體力行地為解決全球問題、穩定國際秩序作出應有貢獻。中國對負責任大國身份的探索也在這一進程中日益完善。

五、結語和啟示

（一）政黨身份具有主體施動性和動態性

就國際視野而言，政黨身份是一個政黨對其自身地位、職責、形象的定位以及國際社會對其形象、影響、角色的認知，具有主體施動性和動態性。主體通過分析自身所處的環境，明確自身的定位，有意識地對身份進行建構。身份不是固定不變的，會隨國內外環境的變化作出動態調整，這些調整又進一步建構了國家身份。世界局勢的變遷加之自身實力的變化，以及對時代主題的判斷不同、發展重心不同，政黨身份和外交策略也就相應地發生改變。中國共產黨成立后，外交重心經歷了從“求生存”到“謀發展”再到“兼濟天下”的轉變，身份也隨之發生變化。新中國成立以來，中國共產黨作為執政黨，對自身身份的認知和定位主要體現在新中國在國際社會、國際關系中的角色、形象、影響的構建和塑造上。堅持中國共產黨的領導、堅持走社會主義道路、發展中國家和負責任大國這四個身份共同構筑了新中國的國家身份，在不同時期各有側重，影響外交政策。這四重身份中，堅持中國共產黨的領導、堅持走社會主義道路是“常量”，發展中國家身份和大國身份是“變量”，隨著時間的推移產生變化。這四重身份共同塑造了中國的國家身份，決定了中國特色大國外交的性質和特性。在未來的發展中，中國要繼續探索處理發展中國家和負責任大國的雙重身份的張力問題，找到二者的平衡點。

（二）專注國內發展和承擔國際責任二者互相促進，不能對立或割裂地看待

回望百年黨史，中國共產黨在立己和達人這一問題上不斷摸索得出的重要經驗之一就是要辯證地看待這一問題。一方面，立己是前提，己不立何以濟蒼生？中國發展是承擔國際責任的前提與基礎，國力發展水平決定了履行國際責任和義務的能力。另一方面，中國發展需要一個和平、穩定的國際環境，這就要求中國主動承擔國際責任、參與國際社會治理，推動建立更公正、更合理的國際政治經濟新秩序，為現代化建設創造良好的外部條件。這反過來能進一步促進更好地立己，二者是辯證統一、可以互相轉化的。這也啟示我們，評估外交政策時，需要全盤考慮，不應該只計較經濟上的得與失，還要重點關注外交政策對政治和社會領域的外溢效應，從多個角度判斷外交政策的效果。

（三）在中國特色大國外交的實踐中重新定義和豐富國際責任的內涵

隨著中國經濟不斷發展，國際影響力不斷增強，國際社會對中國提出了更高的期望，而一些別有用心的發達國家借此打壓中國。以美國為首的西方國家，不僅挑起貿易戰，壓制和阻礙中國發展，而且故意無視中國仍然是世界上最大的發展中國家這一事實，宣揚中國經濟奇跡并呼吁中國承擔超越自身能力的國際責任。例如借世貿組織改革問題要求取消中國的發展中國家地位；炒作全球變暖，利用氣候問題限制中國發展；在全球抗疫、債務減免等問題上給中國套上更多的國際責任。這些都是限制中國的新的具體手段。對此，我們應時刻保持清醒：一是要深刻認識國情，時刻牢記中國仍是世界上最大的發展中國家這一國情，聚精會神搞發展；二是要謹防陷入西方“話語陷阱”，而是要用中國話語重新定義和豐富國際責任的內涵。大國既代表著中國經濟體量大、國際影響力大，需要承擔更多的國際責任；同時這也意味著維護好自身的發展和穩定就是對國際社會盡的最大的國際責任。這就把中國人民的利益同世界各國人民的利益、把大國的身份和發展中國家的身份、把自身發展和履行國際義務統一起來，賦予國際責任的新內涵。未來，應在中國特色大國外交的實踐中重新定義和進一步豐富國際責任的內涵，平衡好立己與達人的關系。

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Establishing Oneself and Achieving Others：The Change of the Communist Party of

China's Identity Cognition and the Evolution of Foreign Policy

LIN Fanli

（School of Marxism，Renmin University of China，Beijing 100872， China）

Abstract： It is the fine tradition and mission consciousness of the CPC to persist in keeping the world in mind and establishing oneself and achieving others. Looking back at the centennial history of the Party， the CPC has constantly explored how to balance her own development and assume international responsibility in the process of foreign exchanges. One of its manifestations is her construction and adjustment of the Party's identity orientation and role cognition. At the beginning of the founding of the Party， the CPC， as a revolutionary party， sought international support and conspired with the world revolution; since the founding of New China， as the ruling party， the CPC's identity recognition and positioning are mainly reflected in the construction and shaping of the role， image， and influence of New China in international society and international relations. The four identities of adhering to the leadership of the CPC， adhering to the socialist road， developing countries and responsible big countries have jointly constructed the national identity of New China， which has different priorities in different periods and affects foreign policy. Under the leadership of the CPC， the national identity of New China has changed from "revolutionary socialist state" to "the largest developing country" and then to "a responsible developing country". In her future development， China needs to dialectically examine the tension between the dual identities of a "developing major country" and a "responsible major country"， enrich the connotation of international responsibility through practice， break free from the dilemma of dual identities， and comprehensively promote the stability and development of China's diplomacy as a major country with Chinese characteristics.

Key words： CPC; diplomacy; keeping the world in mind; political party identity; international relations

［責任編輯：盛? ? 利，王方東］

收稿日期：2023-02-22

基金項目：中國人民大學馬克思主義學院2020年度研究生科研基金項目“新中國‘復關‘入世的歷史考察及其基本經驗研究（1986-2001）”（581121116121）

作者簡介：林凡力（1995—），女，山東煙臺人，博士研究生，研究方向：中共黨史，中國近現代史。