摘 要:堅(jiān)持胸懷天下、立己達(dá)人是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和使命自覺(jué)?;赝倌挈h史,中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交往過(guò)程中對(duì)如何平衡好自身發(fā)展與承擔(dān)國(guó)際責(zé)任這一問(wèn)題不斷進(jìn)行探索,表現(xiàn)形式之一就在于其對(duì)政黨身份定位與角色認(rèn)知的構(gòu)建和調(diào)適上。建黨之初,中國(guó)共產(chǎn)黨以革命黨的身份對(duì)外尋求國(guó)際支持,共謀世界革命;新中國(guó)成立以來(lái),作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的身份認(rèn)知和定位主要體現(xiàn)在新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系中的角色、形象、影響的構(gòu)建和塑造上。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)這四個(gè)身份共同構(gòu)筑了新中國(guó)的國(guó)家身份,在不同時(shí)期各有側(cè)重,影響外交政策。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新中國(guó)的國(guó)家身份經(jīng)歷了從“革命的社會(huì)主義國(guó)家”到“最大的發(fā)展中國(guó)家”再到“負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)”的身份轉(zhuǎn)變。在未來(lái)的發(fā)展中,中國(guó)要辯證審視“發(fā)展中大國(guó)”和“負(fù)責(zé)任大國(guó)”雙重身份的張力問(wèn)題,用實(shí)踐豐富國(guó)際責(zé)任的內(nèi)涵,擺脫雙重身份困境,全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨;對(duì)外交往;胸懷天下;政黨身份;國(guó)際關(guān)系
中圖分類號(hào):D26? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? 文章編號(hào):1007-4767(2023)04-0013-08
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),就對(duì)中國(guó)人口眾多、地大物博卻又積貧積弱這一大國(guó)國(guó)情有著清晰的認(rèn)知;在傳統(tǒng)天下為公思想加上馬克思主義國(guó)際主義理想與解放全人類共產(chǎn)主義理想的熏陶下,中國(guó)共產(chǎn)黨具有兼濟(jì)天下、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任之初心。但因每個(gè)時(shí)期的時(shí)代主題和國(guó)力發(fā)展程度不同,中國(guó)共產(chǎn)黨在平衡自身發(fā)展與承擔(dān)國(guó)際責(zé)任這一問(wèn)題上不斷摸索和調(diào)適,審時(shí)度勢(shì)地調(diào)整政黨身份定位,調(diào)整新中國(guó)的角色認(rèn)知,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,中國(guó)既是發(fā)展中大國(guó)又具有負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),“立己”和“達(dá)人”的張力成為影響中國(guó)參與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)組織和參與國(guó)際社會(huì)治理的重要因素,亟須引起關(guān)注。梳理中國(guó)共產(chǎn)黨政黨身份認(rèn)知變遷的歷史,對(duì)于新時(shí)代全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、新民主主義革命時(shí)期:以革命黨的身份求生存
20世紀(jì)初葉,世界革命如火如荼,人類解放運(yùn)動(dòng)高歌猛進(jìn)。在民族危亡之際誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨深知肩負(fù)著民族解放和世界革命的雙重任務(wù),將中國(guó)的民族解放運(yùn)動(dòng)看作是世界革命聯(lián)合戰(zhàn)線上的一環(huán)。革命不僅僅是為了保國(guó)保種、實(shí)現(xiàn)民族解放,更是本著“維持正誼人道”[1]的初心,完成世界革命,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,為全人類謀解放。黨的二大將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為黨的最高綱領(lǐng),點(diǎn)明中國(guó)革命同世界革命的同盟關(guān)系,視中國(guó)革命為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命中的一部分,宣布在組織上加入第三國(guó)際。李大釗也曾提議要聯(lián)合被壓迫的民族國(guó)家的全體人民,組建一個(gè)“民主的聯(lián)合陣線”[2],共同抵制國(guó)際資本主義,完成世界革命。這些都充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為全人類解放而奮斗的使命和國(guó)際視野。投身于世界革命的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨還注重培育發(fā)展自身的革命實(shí)力,謀求戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。黨的三大曾指出,實(shí)施國(guó)民革命、打擊帝國(guó)主義是殖民地半殖民地國(guó)家在世界革命中“應(yīng)盡的職務(wù)”[3]。蔡和森也曾強(qiáng)調(diào),中國(guó)人民不能只指望著蘇俄等國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的援助,試圖坐享其成。借助其他革命力量固然重要,但如“人民的奮斗、革命黨的組織、適當(dāng)?shù)恼呒安呗缘取保?],都是革命勝利必不可少的因素。
二戰(zhàn)爆發(fā)后,中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷國(guó)際視野和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),關(guān)注到中國(guó)同世界緊密連接在一起的發(fā)展趨勢(shì)[5]16,判定日本帝國(guó)主義不僅侵略中國(guó),更是全世界愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的敵人[6],本著革命斗爭(zhēng)不只是為一國(guó)一時(shí)的和平安寧,更是為了世界永久的和平的想法[7]476,決定將中華民族解放運(yùn)動(dòng)與外援配合起來(lái)[5]17,將中國(guó)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線同國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)合起來(lái),積極爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)世界進(jìn)步力量,結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,取得戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利。在實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨主張聯(lián)合社會(huì)主義陣營(yíng)的蘇聯(lián)、世界各資本主義國(guó)家內(nèi)的人民和世界各殖民地、半殖民地的被壓迫民族三方面的力量[7]600,全力抗擊日本帝國(guó)主義。與此同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨還堅(jiān)決支持并積極聲援西班牙、波蘭等國(guó)反法西斯勢(shì)力的斗爭(zhēng),動(dòng)員海外華僑、在華日本人、東方各民族的人民行動(dòng)起來(lái),組建反戰(zhàn)聯(lián)盟[8],促進(jìn)了東方各族人民在反法西斯斗爭(zhēng)中的團(tuán)結(jié)和發(fā)展,為戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利作出貢獻(xiàn)。
在組建統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨并不過(guò)分依賴統(tǒng)一戰(zhàn)線中的任何外國(guó)團(tuán)體,而是堅(jiān)持獨(dú)立自主的作戰(zhàn)原則,重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)。毛澤東曾指出,我們不可以絕對(duì)依賴外國(guó)而不要自力更生了,千萬(wàn)不可以像有些人,眼睛只盯著外國(guó),中國(guó)自己的偉大力量都看不到了[9]。面對(duì)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的指揮,中國(guó)共產(chǎn)黨也沒(méi)有一味盲從,而是結(jié)合本國(guó)國(guó)情甄別處理。毛澤東還特別批評(píng)了將戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)[10],提出戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不沖突,革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的物質(zhì)支援,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要以服務(wù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的目的展開(kāi),一味地等待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后在和平環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想是不可取的。1941年,抗日根據(jù)地財(cái)政、經(jīng)濟(jì)陷入困境,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)群眾進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),保障了抗日根據(jù)地的軍需民用,增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。
總體而言,新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨確立了革命的社會(huì)主義政黨的身份,在謀求自身發(fā)展和承擔(dān)國(guó)際責(zé)任二者的平衡之間展開(kāi)探索。一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨非常明確中國(guó)革命在世界革命中的定位及其同盟軍的作用,提倡聯(lián)合世界上被壓迫的無(wú)產(chǎn)階級(jí),共同打擊帝國(guó)主義,有效地集聚了革命力量,推進(jìn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界革命;另一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨也高度重視自身建設(shè),不過(guò)分依賴外援,獨(dú)立自主地謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè),這也為新中國(guó)成立后領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外交實(shí)踐打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期:以革命的社會(huì)主義國(guó)家的身份尋支持
新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,胸懷謀求民族復(fù)興和人類解放的宏愿,帶領(lǐng)人民翻開(kāi)歷史新篇章,其對(duì)自身身份的認(rèn)知和定位主要體現(xiàn)在新中國(guó)的外交實(shí)踐中,體現(xiàn)在新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系中的角色、形象、影響的構(gòu)建和塑造上[11]。面對(duì)不同的時(shí)代背景和世界形勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心和外交策略適時(shí)調(diào)整,這也影響了國(guó)家身份認(rèn)知,具體而言經(jīng)歷了從社會(huì)主義國(guó)家身份到革命的第三世界國(guó)家身份的轉(zhuǎn)變,外交政策也隨之發(fā)生改變。
二戰(zhàn)后,世界上出現(xiàn)了民族解放和社會(huì)主義的潮流。剛完成民族解放的新中國(guó)面臨著美國(guó)為首的西方陣營(yíng)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的遏制,其首要任務(wù)就是鞏固新生政權(quán)。在美、蘇兩極對(duì)抗格局背景下,新中國(guó)選擇加入社會(huì)主義陣營(yíng),實(shí)行“一邊倒”的外交政策,并借助社會(huì)主義國(guó)家的支持,進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)。這一時(shí)期,社會(huì)主義建設(shè)取得積極成效,初步形成完備的工業(yè)體系。與此同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨不忘為人類求解放的使命,以實(shí)際行動(dòng)履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。1954年,新中國(guó)第一部憲法規(guī)定的外交方針是“為世界和平和人類進(jìn)步的崇高目的而努力”[12]。黨的八大更是把“積極支持一切被壓迫民族和被侵略的國(guó)家反對(duì)殖民主義和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)”[13]寫入政治報(bào)告。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨以無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原則為指導(dǎo),將被壓迫民族進(jìn)行的反帝國(guó)主義反殖民主義斗爭(zhēng)視為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的組成部分,是亞非民族解放運(yùn)動(dòng)重要外部支援力量之一。
在對(duì)外援助的同時(shí),中共領(lǐng)導(dǎo)人也清晰地認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了中國(guó)對(duì)外援助的能力,是實(shí)施對(duì)外援助的前提。毛澤東在接待外賓時(shí)說(shuō),新中國(guó)剛成立,雖然從政治或人口上說(shuō)是個(gè)大國(guó),但就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,力量還很薄弱[14],無(wú)法滿足所有的援助請(qǐng)求[15]332,等到經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時(shí),會(huì)給予更多幫助[15]318。1964年,周恩來(lái)總理提出了“對(duì)外援助八項(xiàng)原則”,其中就提到,對(duì)外援助不是要其形成依賴,而是要使受援國(guó)逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路。中國(guó)在接受外援進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),自始至終沒(méi)有舍棄自力更生的原則,多次派遣留學(xué)生赴蘇聯(lián)等國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),注重自主研發(fā)創(chuàng)新,重視積累資金,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
社會(huì)主義國(guó)家的身份認(rèn)同為中蘇友好關(guān)系發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ),但進(jìn)入20世紀(jì)60年代后,中蘇兩國(guó)交惡,美國(guó)又一如既往地對(duì)新中國(guó)懷有敵意并在政治經(jīng)濟(jì)各方面孤立我們,新中國(guó)迫切需要在錯(cuò)綜復(fù)雜和動(dòng)蕩不安的國(guó)際形勢(shì)中開(kāi)拓外交局面。同時(shí),世界民族解放運(yùn)動(dòng)也全面展開(kāi),許多亞非拉國(guó)家實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)、國(guó)際關(guān)系中的角色,提出以第三世界革命國(guó)家為主導(dǎo)的身份定位。具體而言,一是從建立國(guó)際反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線出發(fā),對(duì)亞非拉國(guó)家民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)給予積極幫助,這既是履行國(guó)際義務(wù)和大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),也動(dòng)員了盡可能多的國(guó)際力量反對(duì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義,與新中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和爭(zhēng)取獨(dú)立形成了有效配合;二是面對(duì)圍攻封鎖,毛澤東跳出傳統(tǒng)的以意識(shí)形態(tài)劃分兩極選邊站的思維模式,以反對(duì)蘇聯(lián)的全球霸權(quán)主義行徑為切入點(diǎn),提出“一條線”“一大片”的外交戰(zhàn)略,凝聚反霸共識(shí),團(tuán)結(jié)包括美國(guó)、日本在內(nèi)的不同社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的國(guó)家,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。三是在敏銳觀察到世界力量對(duì)比已發(fā)生分化調(diào)整的基礎(chǔ)上,提出“三個(gè)世界”“兩個(gè)中間地帶”等外交戰(zhàn)略,將劃分?jǐn)秤训臉?biāo)準(zhǔn)從意識(shí)形態(tài)、階級(jí)屬性轉(zhuǎn)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為了反對(duì)霸權(quán)主義這一共同目標(biāo),中國(guó)要加強(qiáng)同廣大第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié),爭(zhēng)取第二世界國(guó)家,聯(lián)合反對(duì)超級(jí)大國(guó)的控制和壓迫。這些戰(zhàn)略思想為新中國(guó)外交打開(kāi)了廣闊的戰(zhàn)略視野,新中國(guó)還在第三世界國(guó)家支持下,順利地重新恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位,這為新中國(guó)后續(xù)的改革開(kāi)放和更加積極地參與國(guó)際事務(wù)打下了基礎(chǔ)。
三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期:以最大的發(fā)展中國(guó)家身份謀發(fā)展
黨的十一屆三中全會(huì)后,基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化和時(shí)代主題的判斷,中國(guó)評(píng)估形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念,重新調(diào)整在國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系中的角色定位,放棄意識(shí)形態(tài)的劃分標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)展中國(guó)家作為主導(dǎo)身份,同時(shí)強(qiáng)調(diào)大國(guó)的屬性,賦予國(guó)際責(zé)任新內(nèi)涵。在實(shí)踐中,以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先,積極參與地區(qū)和全球事務(wù),進(jìn)一步探索處理“立己”與“達(dá)人”的辯證關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為工作重心,以維護(hù)國(guó)家利益為根本原則,以服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的開(kāi)展對(duì)外交往。一是深刻洞察世界發(fā)展的根本特征和主要矛盾,對(duì)時(shí)代主題作出新的判斷,號(hào)召世界各國(guó)摒棄冷戰(zhàn)思維,凝聚促進(jìn)和平發(fā)展的共識(shí);二是將發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作為工作重心,提出要一心一意搞建設(shè)、發(fā)展才是硬道理等觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)外交要為改革開(kāi)放服務(wù),要?jiǎng)?chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的和平的國(guó)際環(huán)境;三是主張超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別,以國(guó)家利益原則取代國(guó)際主義原則處理國(guó)際關(guān)系,從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā),同不同社會(huì)制度的國(guó)家和平共處,將中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的利益統(tǒng)一起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
改革開(kāi)放后,中國(guó)雖然國(guó)家實(shí)力和影響力得到了很大提升,但始終以發(fā)展中國(guó)家身份為出發(fā)點(diǎn)制定務(wù)實(shí)的對(duì)外政策。一方面,堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相一致的原則,主張承擔(dān)與國(guó)力相符的國(guó)際責(zé)任。鄧小平多次在講話中強(qiáng)調(diào),從國(guó)土面積、人口上說(shuō),中國(guó)可以算是大國(guó),可要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展或科技水平而言,中國(guó)又是個(gè)小國(guó)、窮國(guó)[16]370。基于國(guó)內(nèi)財(cái)力物力所限,中國(guó)只能量力而行,提供力所能及的幫助[16]375,等到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,對(duì)世界的貢獻(xiàn)也會(huì)更多一點(diǎn)[17]。另一方面,實(shí)施更加務(wù)實(shí)的對(duì)外援助政策。1982年,中國(guó)提出“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的四項(xiàng)原則,同第三世界國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和金融援助,糾正過(guò)去單方面的無(wú)償援助政策,從原來(lái)的以物質(zhì)援助為主轉(zhuǎn)為重視提供技術(shù)和智力支持,注重政治與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合,對(duì)外援助不僅要促進(jìn)受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要服務(wù)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與受援國(guó)的互利互惠。
這一時(shí)期,中國(guó)對(duì)國(guó)際責(zé)任的內(nèi)涵也有了新的認(rèn)知。鄧小平提出,中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),一旦穩(wěn)步發(fā)展起來(lái),便會(huì)對(duì)世界貧困問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題的解決作出重大貢獻(xiàn);作為人口大國(guó),若是亂起來(lái),會(huì)給亞太地區(qū)乃至全世界帶來(lái)難民危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等連鎖反應(yīng),危及世界和平。因此,維持自身的穩(wěn)定發(fā)展就是中國(guó)對(duì)世界盡的最大的國(guó)際責(zé)任[18]。中國(guó)的首要任務(wù)就是要做好自己的事,讓國(guó)家富強(qiáng)起來(lái),這既符合中國(guó)人民的利益,也造福世界人民。這就給國(guó)際責(zé)任賦予了新的內(nèi)涵。在“立己”的同時(shí),中國(guó)對(duì)國(guó)際體系和全球治理的態(tài)度也開(kāi)始從游離抵制轉(zhuǎn)向接觸融入,在現(xiàn)有規(guī)則和秩序環(huán)境下謀求發(fā)展,積極參與地區(qū)和全球事務(wù)。1992年,黨的十四大報(bào)告在以“國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外政策”為題的章節(jié)中,強(qiáng)調(diào)中國(guó)“重視聯(lián)合國(guó)的作用,積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)”[19],借此表達(dá)了對(duì)國(guó)際秩序以及主流國(guó)際組織的認(rèn)可和支持。2001年,中國(guó)成功“入世”,融入世界經(jīng)濟(jì)體系,開(kāi)啟了對(duì)外開(kāi)放新篇章。后續(xù)提出的新安全觀和構(gòu)建和諧世界等構(gòu)想,充分彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨的人類情懷和擔(dān)當(dāng)。在實(shí)踐中,中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的相關(guān)規(guī)則制定,加強(qiáng)南北對(duì)話,擴(kuò)大南南合作,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取正當(dāng)利益。
總的來(lái)看,這一時(shí)期,最大的發(fā)展中國(guó)家的身份定位是中國(guó)外交趨于務(wù)實(shí)性的體現(xiàn)。在這種身份認(rèn)知下,中國(guó)專注于國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)展,接觸、融入國(guó)際體系,承擔(dān)與國(guó)力相符的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系進(jìn)一步融洽,中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)更加呈現(xiàn)正面性。
四、新時(shí)代以來(lái):以負(fù)責(zé)任的大國(guó)身份兼濟(jì)天下
黨的十八大以來(lái),與日俱增的綜合國(guó)力使中國(guó)擁有了承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的實(shí)力和底氣,國(guó)際社會(huì)也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了更高的期望。以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉承著為人類謀福利、為世界謀進(jìn)步的胸懷天下的擔(dān)當(dāng),確定了以負(fù)責(zé)任大國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)家身份,探索平衡自身發(fā)展和承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的新路徑。
以中國(guó)發(fā)展助力世界發(fā)展。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础T谑澜绺鲊?guó)互相依存協(xié)作的當(dāng)下,中國(guó)的發(fā)展穩(wěn)定既是對(duì)中國(guó)人民負(fù)責(zé),更是為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,若是將世界比作一個(gè)大型機(jī)器,中國(guó)的齒輪若是停止運(yùn)轉(zhuǎn),整個(gè)機(jī)器也會(huì)被迫停止運(yùn)作[20],從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,沒(méi)有人會(huì)從中受益。無(wú)論世界風(fēng)云如何變幻,做好自己的事、謀好中國(guó)自身的發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨在遭遇外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)能化險(xiǎn)為夷的重要因素[21]115,是中國(guó)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題的重要抓手。這既是履行國(guó)際責(zé)任的前提,也是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的應(yīng)有之義。中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)體量位居世界第二,但“大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當(dāng)突出”[22],仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展仍是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?;诖?,新時(shí)代,中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在新發(fā)展理念的推動(dòng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)且可持續(xù)。在新發(fā)展格局的引導(dǎo)下,中國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的能力進(jìn)一步提高。中國(guó)還實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,借“一帶一路”等國(guó)際合作平臺(tái)輻射更多國(guó)家,中國(guó)敞開(kāi)大門歡迎各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,開(kāi)放合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,讓中國(guó)的發(fā)展惠及各國(guó)人民。
以中國(guó)方案擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任。面對(duì)復(fù)雜的世界局勢(shì),中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家不僅身體力行地予以經(jīng)濟(jì)物質(zhì)援助,還在認(rèn)識(shí)層面提出中國(guó)方案。20世紀(jì)50年代中國(guó)共產(chǎn)黨提出的和平共處五項(xiàng)原則成為各國(guó)公認(rèn)的處理國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。20世紀(jì)70年代末,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代主題作出新的判斷,凝聚起各國(guó)既要謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。新時(shí)代以來(lái),世界百年變局加速演進(jìn),世界動(dòng)蕩不安,逆全球化沉渣泛起,對(duì)抗、脫鉤等行為進(jìn)一步加劇緊張局勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨靈活運(yùn)用辯證法和中國(guó)哲學(xué)智慧,闡明全球各國(guó)緊密相連,是唇齒相依、安危與共的共同體,危機(jī)面前,無(wú)人能獨(dú)善其身。面對(duì)脫鉤等逆全球化思潮,習(xí)近平總書記判斷這只是逆歷史潮流而動(dòng)的“一些回頭浪”[23],無(wú)法遏制經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。在實(shí)踐中,中國(guó)支持世貿(mào)組織改革,反對(duì)脫鉤對(duì)抗,維護(hù)多邊經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展終是世界大勢(shì),提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議,號(hào)召世界人民團(tuán)結(jié)合作,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,鼓舞世界重振信心,共商共建共享,最終實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)提出的破解時(shí)代危機(jī)、回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)的良方,充滿和合共生、禍福相倚等中國(guó)哲學(xué)智慧,有效地凝聚了世界共識(shí),展現(xiàn)出大國(guó)在思想引領(lǐng)上的擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)始終重視和支持同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)一貫主張:每個(gè)國(guó)家無(wú)論大小貧富,都平等地享有發(fā)展的權(quán)利,在國(guó)際事務(wù)中應(yīng)享有平等的發(fā)言權(quán)。世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不可能建立在貧富懸殊的基礎(chǔ)上,世紀(jì)疫情疊加政治經(jīng)濟(jì)變局,首當(dāng)其沖的便是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的發(fā)展中國(guó)家[21]484。在此背景下,大國(guó)要切實(shí)承擔(dān)起國(guó)際責(zé)任,把自身發(fā)展同發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái),各國(guó)共同發(fā)展才是真發(fā)展。消滅貧困、加快發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家共同的目標(biāo)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中開(kāi)辟的精準(zhǔn)有效的中國(guó)式扶貧道路,為發(fā)展中國(guó)家脫貧提供了切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn);中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索出的中國(guó)式現(xiàn)代化道路也為既想保持民族獨(dú)立又要謀求現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家提供了新的選擇。實(shí)踐中,中國(guó)勇于擔(dān)當(dāng),“一帶一路”、絲路基金、南南合作援助基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、魯班工坊……這些中國(guó)倡議越來(lái)越多地轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)和全球行動(dòng),為世界共同發(fā)展增添了新動(dòng)力,展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
總的來(lái)看,進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索中國(guó)自身發(fā)展與承擔(dān)國(guó)際責(zé)任相平衡的新模式,開(kāi)辟了新路徑。在做好自己的事、謀求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,中國(guó)用自身的發(fā)展帶動(dòng)世界共同發(fā)展,與世界同享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇和成果,在世界面臨的共同議題上,提出蘊(yùn)含中國(guó)智慧的提案,發(fā)揮大國(guó)思想引領(lǐng)作用,提供認(rèn)識(shí)論指導(dǎo),并在外交實(shí)踐中,把提案落地,身體力行地為解決全球問(wèn)題、穩(wěn)定國(guó)際秩序作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。中國(guó)對(duì)負(fù)責(zé)任大國(guó)身份的探索也在這一進(jìn)程中日益完善。
五、結(jié)語(yǔ)和啟示
(一)政黨身份具有主體施動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性
就國(guó)際視野而言,政黨身份是一個(gè)政黨對(duì)其自身地位、職責(zé)、形象的定位以及國(guó)際社會(huì)對(duì)其形象、影響、角色的認(rèn)知,具有主體施動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性。主體通過(guò)分析自身所處的環(huán)境,明確自身的定位,有意識(shí)地對(duì)身份進(jìn)行建構(gòu)。身份不是固定不變的,會(huì)隨國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化作出動(dòng)態(tài)調(diào)整,這些調(diào)整又進(jìn)一步建構(gòu)了國(guó)家身份。世界局勢(shì)的變遷加之自身實(shí)力的變化,以及對(duì)時(shí)代主題的判斷不同、發(fā)展重心不同,政黨身份和外交策略也就相應(yīng)地發(fā)生改變。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,外交重心經(jīng)歷了從“求生存”到“謀發(fā)展”再到“兼濟(jì)天下”的轉(zhuǎn)變,身份也隨之發(fā)生變化。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,對(duì)自身身份的認(rèn)知和定位主要體現(xiàn)在新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)、國(guó)際關(guān)系中的角色、形象、影響的構(gòu)建和塑造上。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)這四個(gè)身份共同構(gòu)筑了新中國(guó)的國(guó)家身份,在不同時(shí)期各有側(cè)重,影響外交政策。這四重身份中,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走社會(huì)主義道路是“常量”,發(fā)展中國(guó)家身份和大國(guó)身份是“變量”,隨著時(shí)間的推移產(chǎn)生變化。這四重身份共同塑造了中國(guó)的國(guó)家身份,決定了中國(guó)特色大國(guó)外交的性質(zhì)和特性。在未來(lái)的發(fā)展中,中國(guó)要繼續(xù)探索處理發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)的雙重身份的張力問(wèn)題,找到二者的平衡點(diǎn)。
(二)專注國(guó)內(nèi)發(fā)展和承擔(dān)國(guó)際責(zé)任二者互相促進(jìn),不能對(duì)立或割裂地看待
回望百年黨史,中國(guó)共產(chǎn)黨在立己和達(dá)人這一問(wèn)題上不斷摸索得出的重要經(jīng)驗(yàn)之一就是要辯證地看待這一問(wèn)題。一方面,立己是前提,己不立何以濟(jì)蒼生?中國(guó)發(fā)展是承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的前提與基礎(chǔ),國(guó)力發(fā)展水平?jīng)Q定了履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)的能力。另一方面,中國(guó)發(fā)展需要一個(gè)和平、穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,這就要求中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、參與國(guó)際社會(huì)治理,推動(dòng)建立更公正、更合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。這反過(guò)來(lái)能進(jìn)一步促進(jìn)更好地立己,二者是辯證統(tǒng)一、可以互相轉(zhuǎn)化的。這也啟示我們,評(píng)估外交政策時(shí),需要全盤考慮,不應(yīng)該只計(jì)較經(jīng)濟(jì)上的得與失,還要重點(diǎn)關(guān)注外交政策對(duì)政治和社會(huì)領(lǐng)域的外溢效應(yīng),從多個(gè)角度判斷外交政策的效果。
(三)在中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐中重新定義和豐富國(guó)際責(zé)任的內(nèi)涵
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)際影響力不斷增強(qiáng),國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)提出了更高的期望,而一些別有用心的發(fā)達(dá)國(guó)家借此打壓中國(guó)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家,不僅挑起貿(mào)易戰(zhàn),壓制和阻礙中國(guó)發(fā)展,而且故意無(wú)視中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一事實(shí),宣揚(yáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡并呼吁中國(guó)承擔(dān)超越自身能力的國(guó)際責(zé)任。例如借世貿(mào)組織改革問(wèn)題要求取消中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位;炒作全球變暖,利用氣候問(wèn)題限制中國(guó)發(fā)展;在全球抗疫、債務(wù)減免等問(wèn)題上給中國(guó)套上更多的國(guó)際責(zé)任。這些都是限制中國(guó)的新的具體手段。對(duì)此,我們應(yīng)時(shí)刻保持清醒:一是要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情,時(shí)刻牢記中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一國(guó)情,聚精會(huì)神搞發(fā)展;二是要謹(jǐn)防陷入西方“話語(yǔ)陷阱”,而是要用中國(guó)話語(yǔ)重新定義和豐富國(guó)際責(zé)任的內(nèi)涵。大國(guó)既代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、國(guó)際影響力大,需要承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任;同時(shí)這也意味著維護(hù)好自身的發(fā)展和穩(wěn)定就是對(duì)國(guó)際社會(huì)盡的最大的國(guó)際責(zé)任。這就把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的利益、把大國(guó)的身份和發(fā)展中國(guó)家的身份、把自身發(fā)展和履行國(guó)際義務(wù)統(tǒng)一起來(lái),賦予國(guó)際責(zé)任的新內(nèi)涵。未來(lái),應(yīng)在中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐中重新定義和進(jìn)一步豐富國(guó)際責(zé)任的內(nèi)涵,平衡好立己與達(dá)人的關(guān)系。
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LIN Fanli
(School of Marxism,Renmin University of China,Beijing 100872, China)
Abstract: It is the fine tradition and mission consciousness of the CPC to persist in keeping the world in mind and establishing oneself and achieving others. Looking back at the centennial history of the Party, the CPC has constantly explored how to balance her own development and assume international responsibility in the process of foreign exchanges. One of its manifestations is her construction and adjustment of the Party's identity orientation and role cognition. At the beginning of the founding of the Party, the CPC, as a revolutionary party, sought international support and conspired with the world revolution; since the founding of New China, as the ruling party, the CPC's identity recognition and positioning are mainly reflected in the construction and shaping of the role, image, and influence of New China in international society and international relations. The four identities of adhering to the leadership of the CPC, adhering to the socialist road, developing countries and responsible big countries have jointly constructed the national identity of New China, which has different priorities in different periods and affects foreign policy. Under the leadership of the CPC, the national identity of New China has changed from "revolutionary socialist state" to "the largest developing country" and then to "a responsible developing country". In her future development, China needs to dialectically examine the tension between the dual identities of a "developing major country" and a "responsible major country", enrich the connotation of international responsibility through practice, break free from the dilemma of dual identities, and comprehensively promote the stability and development of China's diplomacy as a major country with Chinese characteristics.
Key words: CPC; diplomacy; keeping the world in mind; political party identity; international relations
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收稿日期:2023-02-22
基金項(xiàng)目:中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院2020年度研究生科研基金項(xiàng)目“新中國(guó)‘復(fù)關(guān)‘入世的歷史考察及其基本經(jīng)驗(yàn)研究(1986-2001)”(581121116121)
作者簡(jiǎn)介:林凡力(1995—),女,山東煙臺(tái)人,博士研究生,研究方向:中共黨史,中國(guó)近現(xiàn)代史。