如何提升輸變電設備制造業集群競爭力

王體育

產業集群是在某一特定產業領域中，一群企業和相關機構在地理上集中分布，通過多種經濟聯系和網絡關系緊密聯系在一起，具有共同的發展戰略，有較強的競爭優勢，并具有一定的組織結構的區域經濟組織。產業集群是指特定區域內形成的具有明顯空間集聚特征的一群企業及相關機構，通過一定的網絡聯系和交互作用而形成的具有較強競爭優勢和較高經營效率的經濟組織形式。產業集群具有以下特征：集群內企業規模小、數量少，一般都是中小企業；集群內企業間通過頻繁而有效的信息交流與合作，使企業之間相互促進、相互支持；集群內企業通常會形成專業化分工與協作關系，使企業之間相互依存、相互促進；集群內企業通常都會形成明顯的空間集聚性，為集群發展提供了強大動力。

產業集群是由一系列相互聯系、相互作用、相互制約的產業組成的。產業集群形成條件主要包括：具有相對比較集中和穩定的地理分布區域，具備一定規模和經濟實力的企業或機構，具備良好市場環境，具有強大而穩定的組織網絡體系，具備良好基礎設施和通信條件，有適宜生存和發展的文化氛圍。產業集群發展包括以下階段：第一階段，產業集群開始形成；第二階段，產業集群已經形成一定規模，并對區域經濟發展產生重要影響；第三階段，產業集群已經形成規模效應，并成為區域經濟發展重要支柱；第四階段，產業集群已經成為區域經濟增長主要推動力量。

在經濟全球化背景下，我國的輸變電設備制造業集群與國際先進水平相比還有較大差距，但隨著國內經濟發展水平的提高和“走出去”戰略的實施，我國輸變電設備制造業與國際先進水平的差距在不斷縮小。輸變電設備制造業集群能夠集中大量人才和技術資源，有利于企業之間的技術創新和合作。這些集群不僅能夠促進區域經濟發展、提升產業競爭力和創新能力，而且有利于產品出口和企業國際化發展。改革開放以來，我國輸變電設備制造業取得了長足發展，國內企業規模不斷擴大，產品種類不斷增多。我國輸變電設備制造業的整體規模已經位居世界前列。

但是，從輸變電設備制造業的地域分布來看，我國輸變電設備制造業仍然存在一些問題。一是企業規模小，產業集中度低。在中國的輸變電設備制造業中，全國排名前10位的企業占整個行業的比重僅為12%左右，而歐美發達國家的前10家企業占整個行業比重高達35%左右。二是缺乏技術創新能力和核心競爭力。我國輸變電設備制造企業的技術創新能力比較低，自主創新能力較差。三是輸變電設備制造業的對外依存度較高。在我國輸變電設備制造行業中，核心技術主要掌握在歐美等發達國家手中，而我國大部分輸變電設備制造企業都是依靠國外進口零部件或關鍵部件來生產制造產品，嚴重制約了我國輸變電設備制造業的發展。

加大研發投入 提升自主創新能力輸變電設備制造業集群要想提升競爭力，首先必須加強自主創新能力，建立與產業發展相適應的研發體系。目前，我國輸變電設備制造業集群大多是以中小企業為主，規模較小，資金和技術實力較弱，因此必須加大研發投入力度。通過加大對企業的技術投入和研發支持力度，鼓勵企業與高校、科研院所等建立合作關系，實現產學研結合。在創新過程中，企業應該與高校、科研院所開展深入合作，通過技術轉移和人員交流等方式學習先進技術；同時，積極引進國外先進的技術和設備，借鑒國外先進的技術水平。在研發資金方面，政府應該加大財政投入力度，鼓勵企業自主創新。除了國家的政策支持外，還可以通過設立專項基金、政府擔保等方式為企業提供資金支持。同時，應該鼓勵和支持中小企業在科技創新方面的投資和研發活動，在科研成果轉化方面也要給予相應的鼓勵和支持。在人才培養方面亦要加強重視，一方面要加大對人才的培養力度，引進高層次人才；另一方面要通過政策鼓勵企業內部建立技術研發機構并給予優惠政策支持，通過人才的引進與培養進一步提高自主創新能力。

健全產業鏈條 促進產業結構升級 首先，要提高產業集群技術創新能力。產業集群應加強對技術創新的重視，充分發揮科研院所的技術優勢，提高研發能力。企業應加大對基礎研究和關鍵技術的投入，建立技術開發中心，提高企業自主創新能力。同時，政府也要為企業創造良好的環境，提供優惠政策和資金支持。技術創新平臺是集群內企業之間形成的一個合作網絡。該網絡為集群內企業提供信息、資金、人才、資源等多方面的支持，可以降低集群內企業之間的交易成本，實現資源共享。相關人員在技術創新平臺上可以充分利用電子商務平臺，促進集群內企業之間的溝通交流和信息共享，提升集群整體競爭力。其次，要加快培育龍頭企業和優勢品牌。龍頭企業是一個集群中最具競爭力的企業群體。龍頭企業在資源整合和品牌建設方面具有明顯優勢，其對集群內其他中小企業具有強大的帶動作用。因此，要大力扶持龍頭企業做大做強，提高其在產業集群中的話語權和影響力，使其成為集群中最具競爭力的企業群體。再者，要推進集群產業鏈建設。以價值鏈為基礎構建產業集群發展模式是促進產業集群發展的有效途徑之一，這就要求相關人員在培育產業集群時要把產業價值鏈作為構建產業集群的出發點和落腳點。以產業鏈為基礎對產業鏈進行規劃和布局，推動產業鏈縱向一體化和橫向多樣化發展，增強其抗風險能力和市場競爭力；同時還要以產業鏈為依托進行相關配套產業建設，促進產業集群持續健康發展。

加快技術改造和技術創新 技術改造和技術創新是我國輸變電設備制造業提升競爭力的重要手段。目前，我國輸變電設備制造業正處于轉型期，企業轉型升級迫在眉睫，技術改造和技術創新是輸變電設備制造業企業轉型升級的重要途徑。因此，要通過加快技術改造和技術創新來提高產業核心競爭力。

首先，要加快實施企業技術改造。企業應該通過加大投資力度來加快技術改造步伐，提升裝備水平，使企業由勞動密集型向資金密集型和知識密集型轉變。其次，要加快核心關鍵技術研發。在輸變電設備制造業的發展過程中，要充分發揮科技優勢，加強科研投入力度，利用高新技術提升輸變電設備制造業的核心競爭力。最后，要實施人才戰略。人才是企業發展的動力之源，是企業競爭的重要手段，也是輸變電設備制造業實現產業升級、提升競爭力的關鍵要素之一。相關人員要進一步完善人才激勵機制和評價體系，留住人才和吸引人才，積極開展校企合作、產學研結合、崗位練兵等活動，加大對優秀人才的引進力度，為輸變電設備制造業的發展提供動力支持。

完善管理機制 提升管理水平 我國輸變電設備制造業集群目前仍然存在管理機制不完善、管理水平低下等問題，為了進一步提升輸變電設備制造業集群的競爭力，應建立和完善集群的管理機制，為集群內企業提供良好的發展環境。第一，應建立以市場為導向、以經濟效益為目標的組織體系和管理機制，建立集群內企業之間的利益共享、風險共擔、合作共贏的利益機制。第二，應建立健全集群企業之間的協作關系，成立行業協會等中介機構，協調企業之間的關系。第三，應建立健全集群內企業間相互制約和相互監督的機制，保證集群內企業行為規范化、制度化。第四，應建立集群內企業間信息交流與合作機制。集群企業可以通過建立網站或網絡論壇等形式來進行信息交流與合作。第五，應建立健全集群內企業人才交流與培養機制，提高集群內企業管理水平和技術水平。

加強人才隊伍建設 提高集群整體素質 集群內企業的數量、規模以及人員素質，直接影響著集群整體的競爭力。加強人才隊伍建設，提高集群整體素質，是提升集群競爭力的重要舉措。第一，建立以政府為主導、集群內企業為主體、科研院所及高等院校為技術依托的人才培養體系。政府應積極鼓勵企業加強與科研院所的合作，引進高層次人才，建立高效的技術創新和成果轉化機制，加快產學研結合。政府應加大對教育培訓機構的扶持力度，提高教育培訓機構對人才培養的重視程度，擴大教育培訓規模。第二，加強企業內部管理，提高員工綜合素質。在企業內部建立完善的激勵機制和約束機制，通過加強人力資源開發和管理，完善企業管理制度和工作流程，促進企業內部各部門之間的有效溝通和協作。同時提高員工綜合素質，增強員工對企業的歸屬感、忠誠度。第三，注重引進先進技術和人才。在引進先進技術和人才時要充分考慮企業自身的實際情況和發展需要，不能盲目引進。同時應注重培養現有人才隊伍，特別是具有高級職稱、高學歷、高素質的員工。第四，積極鼓勵企業引進國外先進技術與管理經驗。在引進先進技術和管理經驗時要采取積極主動的態度，充分考慮企業自身發展情況，注意對引進技術進行消化吸收再創新，加強對其后續服務工作的關注，注重培養和留住國際高端人才。

加強產業聯盟建設 形成集群優勢 目前，我國輸變電設備制造業正處在加速發展時期。但是，我國輸變電設備制造業仍存在規模小、技術水平低、市場集中度不高等問題。為了更好地提高輸變電設備制造業集群競爭力，必須加強產業聯盟建設，形成集群優勢。在產業聯盟建設方面，首先，政府要積極支持建立產業聯盟。政府應鼓勵企業組建各種形式的產業聯盟。在產業聯盟中，政府應發揮其職能作用，為產業聯盟提供政策支持和服務。其次，要加強行業協會建設。行業協會是聯系政府與企業、企業與企業的紐帶和橋梁。行業協會應積極為產業發展提供服務和支持。再次，要建立和完善企業技術創新機制和政策法規體系。企業應充分利用政府對行業協會的支持作用和政策法規體系這一有利條件。最后，要加強對輸變電設備制造業集群內企業的培育工作。集群內企業應充分發揮自身優勢，利用各種資源開展合作競爭活動；同時還要加強對集群內企業進行技術培訓和指導工作，引導它們采用先進的生產工藝技術；另外還要注重培育一批龍頭骨干企業和有競爭力的中小企業作為集群內的主要創新力量。

加強國際合作與交流 輸變電設備制造業集群在不斷發展壯大的同時，應加強與國際間的合作與交流。首先，要繼續加強與發達國家和地區的合作，學習其先進技術和管理經驗。發達國家在輸變電設備制造業方面積累了豐富的經驗，要通過借鑒和學習他們在技術創新、人才培養和產業發展等方面的經驗，推動我國輸變電設備制造業集群的發展。其次，加強與發展中國家和地區的合作，通過優勢互補實現共同發展。我國輸變電設備制造業集群應加強與發展中國家和地區的合作，充分利用其國內市場和資源優勢，推動我國輸變電設備制造業集群與這些地區形成優勢互補、共同發展的良好局面。再次，加強與國外企業在技術研發、人才培養等方面的交流合作，通過引進先進技術和管理經驗推動我國輸變電設備制造業集群的發展。最后，充分利用互聯網等新媒體技術手段，積極宣傳我國輸變電設備制造業集群品牌，通過各種途徑擴大集群在國內外市場上的影響力。

作者單位：西安西電開關電氣有限公司