新時代統一戰線助力共同富裕研究

胡 娟

（中共吉首市委黨校，湘西土家族苗族自治州 416000）

引 言

共同富裕是社會新常態背景下提出的一個基本要求，要確保廣大的公眾共同享受社會發展的核心成果，要讓民眾的權利得到最大限度的取得。共同富裕不僅僅是當代社會發展的核心本質，同時也是“以人為中心”發展目標實現的一個基本要求?？梢哉f，共同富裕不僅成為政府調控的重點，同時也成為廣大民眾關注的核心所在。共同富裕的實現不僅需要政府的積極調控，需要廣大民眾的支持和配合，同時也需要統一戰線的助力和支撐。無論是從理論維度分析，還是從歷史發展進程的角度探索，統一戰線不僅僅是共同杜富裕的智力支撐，同時也是物質保障和精神根基。當然，這也就對共同富裕目標實現過程當中充分發揮統一戰線的價值作用提出了更高的要求。新時代統一戰線和共同富裕已經表現出互為支撐、互相成就的態勢，但是就當前的現狀來看，統一戰線在助力共同富裕領域還存在著一些不足之處。

本文從研究統一戰線助力共同富裕的優勢著手，分析了新時代統一戰線助力共同富裕的基本原則，再從智力支撐作用的發揮、脫貧成果的鞏固、收入分配體制的改革創新、先進地區示范作用的彰顯、多元主體利益的維護等五個層面對全新的實現路徑進行了探究和分析，為統一戰線助力共同富裕實現提供參考與借鑒。

一、新時代統一戰線助力共同富裕的優勢所在

統一戰線助力共同富裕的優勢主要可以從如下的四個層面進行解讀和分析。

第一，智力優勢。在知識經濟時代已經到來的背景之下，新時代統一戰線助力共同富裕更是需要在理論領域、政策領域等展開細致的研究和分析。統一戰線的核心本質屬性是不同主體的高度統一、相互整合，其中不僅包含廣大的愛國主義人士，同時也包含黨外的知識分子、愛國聯盟勢力等。

第二，制度優勢。從根本上來看，統一戰線是我黨針對各項工作的統一發展和高質量發展提出的一個全新要求。關于“統一戰線”的制度建設自然是十分完備的，理論體系的建構及制度優勢的彰顯都讓統一戰線助力共同富裕擁有了更為堅定的支撐和保障。舉例來說，有了這些制度指引，可以讓共同富裕的實現路徑變得更科學、更優化，同時也可以讓共同富裕的實現目標更高效。

第三，職能優勢?！敖y一戰線”，實際上就是不同部門的相互整合和高度統一，就是不同主體的價值作用的同時體現。其中不僅包含政府部門調控職能作用的發揮，同時也包含廣大的社會組織、行業協會，甚至黨外組織的參與職能、輔助職能等職能作用的發揮。

第四，資源優勢。資源是共同富裕目標實現過程當中不可或缺的一個關鍵資源要素。積極發揮資源優勢也是統一戰線的一個亮點體現。統一戰線不僅有來自黨內外知識分子、行業專家等人力資源，同時也擁有先進的發展經驗等決策資源，當然更具備支撐著東中西部協同發展、共同發展的物質資源。

二、新時代統一戰線助力共同富裕的基本原則

新時代統一戰線助力共同富裕目標的實現需要遵循一定的科學原則，具體原則包含如下兩個要點。

一方面，新時代統一戰線助力共同富裕的實現需要充分遵循“堅持發揚社會主義民主”的基本原則。發揚社會主義民主，是推進我國社會主義民主政治建設的客觀要求，也是充分調動廣大統一戰線成員的積極性和創造性，發揮統一戰線作用和優勢的基本前提。充分發揚社會主義民主，就是要寓黨的領導于民主協商之中，認真聽取統一戰線各方面成員的意見，接受監督，集思廣益，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。充分發揚社會主義民主，還必須使統一戰線內部各階級、階層、黨派、團體及各界人士廣泛參與國家和社會事務管理，從而促進我國社會主義民主政治建設。

另一方面，新時代統一戰線助力共同富裕的實現需要充分遵循“大團結大聯合”的基本原則。統一戰線的本質是大團結大聯合，共同富裕也是大團結大聯合的集中體現。所謂的“共同”，指的就是廣大民眾的共同富裕和共同發展，只有實現了共同發展，才能夠為大團結目標的實現打下堅實的基礎。為此從這一個維度上來看，兩者也是一種相輔相成的關系。我們黨在各個歷史時期建立的統一戰線，具體性質、目標、任務各有不同，但是圍繞大目標，實現大團結，則是一個永恒的主題。愛國統一戰線要想實現大團結大聯合，必須高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，把海內外一切可以團結的人都團結起來，把一切可以凝聚的力量都凝聚起來，為實現中華民族的偉大復興共同奮斗。

三、新時代統一戰線助力共同富裕的實現路徑

（一）要積極發揮智力支撐作用

無論是統一戰線的建設，還是共同富裕的實現，都需要兩個因素的支撐，其一是物質支撐，其二是智力支撐。在具體工作推進的過程當中，應該積極發揮統一戰線在團結各種力量領域所表現出來的優勢作用，要盡可能團結黨內外的積極人士和知識分子，讓這些行業專家、學者、實踐者及普通群眾都積極地參與到理論建設、政策研究等活動當中來。當然，智力支撐還是需要有前期的全面調研作為保障的，要清晰地了解社會發展的實際現狀，要了解民眾在共同富裕目標實現過程當中的訴求，應該將廣大民眾的富裕訴求提升到理論發展的高度上去，并且將民眾關注的實際內容作為我黨和我國政府實施相關政策的基礎依據。而且，在智力支撐發揮的過程中還要積極發揮黨外知識分子的主觀能動性，吸引來自多個不同領域的知識分子和專家學者從不同視角出發，針對“共同富?！钡膶崿F方式及發展模式展開多維度、立體化、深層次的探索和分析，將不同的理論成果和研究策略相互整合、去粗取精、取其精華，才能夠讓共同富裕的理論基礎在新時代統一戰線的助力和支撐之下變得更加扎實、穩定。

（二）要注重脫貧成果鞏固

從本質上看，共同富裕和脫貧攻堅成果的鞏固之間是存在著遞進關系和因果關系的。共同富裕的實現要有脫貧成果的鞏固作為基礎，如果脫貧成果的根基不穩固、不扎實，將會直接影響到共同富裕的實現基礎。這也就意味著，新時代統一戰線助力共同富裕要注重脫貧成果的鞏固，要為共同富裕夯實根基。綜合來看，脫貧成果的鞏固是一項十分復雜、十分艱巨的任務。針對這樣一個現狀要積極發揮自身的亮點優勢，借助于一些亮點事業及光彩事業的成果鞏固讓鄉村得到全面振興，讓共同富裕得到全面實現。筆者認為，主要可以從如下兩個層面采取舉措。

一方面，統一戰線在助力共同富裕實現的過程當中需要積極發揮資源支撐作用。要廣泛發動非公有制經濟人員的價值，根據我國偏遠落后地區的實際情況來采取有效的措施推動當地產業的不斷發展壯大，根據區域實際、資源特點進行新產業的規劃和開發。通過統一戰線來協助支撐民眾的生活水平的提升，這樣可以實現民眾幸福感、滿足感的不斷增強。

另一方面，要積極發揮統一戰線的協調作用，讓治理機制變得更為優化、創新、進步。共同富裕及脫貧攻堅工作主要面向的地區就是我國那些相對偏遠的、過度落后的區域，這些區域和外界的對接比較少，無論是交通還是信息都處于相對閉塞的狀態。而且這些地區還有一個突出的特點就是自身在基層組織管理能力的履行上存在著一定的困境。而且區域人居比較分散，這就讓成片管理活動面臨著更多的困境。因此，這就需要在統一戰線的系統之下積極推動群眾自治，讓群眾成為各項公共事務的核心參與主體，讓公共事業的發展、交通進步、水電暢通等都成為廣大公眾自身的職責事項，這就可以讓貧困落后地區和外界的溝通聯系變得更為緊密，可以讓當地的人際關系朝著更和諧的方向發展。

（三）要積極推進收入分配體制改革創新

通過對現實發展狀況進行調研分析可以看出，目前我國的收入分配格局的差異屬性還是相當明顯的。經濟的快速發展不僅讓城鄉收入差距日益增加，同時也讓區域之間的收入差距水平日益拉大。東部地區的人均收入是要明顯高于中西部地區，南部明顯高于北部，為此，統一戰線需要將關注的重點放在“實現共同富?！鄙?，放在“為廣大人民謀幸?！鄙?，在黨組織的精準領導之下積極參與收入分配機制的改革創新工作。其中，初次分配一定要有統一戰線的支撐，積極動員，不斷改革初次分配的比重和方案，明確社會不同職業、不同階層人員的真實收入水平，讓收入分配的精準性日益提升；二次分配則需要積極發揮統一戰線的公共服務均等化的屬性特點，讓廣大的民眾就業壓力、教育壓力、養老壓力等不斷降低，當然就業崗位的創造也少不了統一戰線的支撐；三次分配當中更是要積極發揮統一戰線在慈善事業當中的貢獻。每次分配機制的調整優化都有統一戰線的保障，這樣才能夠取得預期的良好效果。

（四）要積極發揮先進地區的示范作用

在統一戰線的助力之下實現共同富裕，這也是社會主義不斷向前發展的一個核心要求。統一戰線需要緊密結合共同富裕示范區域的發展經驗和發展亮點進行統籌安排和科學規劃。新時代的到來將“共同富?！边@一個目標的實現擺在了核心位置上，在歷經四十多年的改革開放進程之后，“先富帶后富”的發展方針無論是在生產力的解放上還是在群眾物質生活的富足上都發揮了十分重要的作用。但是我們也應該十分清晰地看出，發展的不平衡性日益突顯，分配的差距性日益增強的問題十分嚴峻。因此，就需要全面實施個別地區的“先行先試”活動，這樣才能夠為我國共同富裕的實現創設樣本、提供思路。因此，黨和政府在充分契合發展實際的基礎之上確定了以浙江省、廣東省等代表的一些先進示范區域，這也就為我國共同富裕目標的實現邁出了更為扎實、更為堅定的步伐。

當然，在具體工作不斷向前推進的過程當中還要積極鼓勵非公有制經濟人士參與到投資活動當中來，為共同富裕的基礎設施的完備、技術的創新提供更多的資金渠道。當然，在城市建設和農村發展領域注入更多資金，積極發揮創新示范引領帶動作用，廣泛宣傳并且鼓勵黨外高端人士參與到共同富裕建設活動當中來，這些都是統一戰線的職責。只有在多元主體的共同努力之下，才能夠為文化產品的全面豐富、社會服務的多元化發展創造更多的契機。

（五）要全面維護多元主體的利益

隨著改革開放力度的增強和廣度的延伸，統一戰線內部同盟者的自身利益也在不斷變更和分化，不同崗位當中的同盟者關注的利益訴求也是各不相同的。為此，在共同富裕實現的過程當中需要發揮新時代統一戰線助力全面維護多元主體的利益的作用，鼓勵并且引導自身的同盟者將自身的利益與社會的利益高度融合，積極動員、廣泛宣傳，吸引更多的同盟者參與到共同富裕的物質建設、資金供給及智力支持的活動當中來。當然，在激勵著廣大同盟者為共同富裕的實現貢獻力量的同時，也需要全方位確保同盟者自身的利益不被侵犯，積極營造良好的環境氛圍，以便讓所有的同盟者都有機會享受到社會高質量發展的關鍵成果，享受到社會物質進步所帶來的優勢作用。在政策上宣傳，在實踐行為上引導，這樣才能夠讓所有的同盟者高度團結、思想一致、目標一致，為共同富裕的實現提供支撐和保障。

結 語

總之，新時代統一戰線是基于我國實際國情的基礎之上提出的一個綜合性的發展理念，也是一個科學化的方向引領。而共同富裕則是在全面改善民生的背景下提出的一個具體要求，其基本目標就是要讓廣大群眾共享社會發展的核心成果，讓廣大群眾都能夠擁有更扎實的物質基礎。共同富裕目標的實現還需要新時代統一戰線的智力支撐作用和物質保障作用的發揮。缺失了新時代統一戰線保障的共同富裕目標實現起來一定是充滿曲折的。為此，本文針對新時代統一戰線助力共同富裕的實現路徑展開了深度探索和分析，并基于如下五個維度提出了一些想法和策略：第一，要積極發揮智力支撐作用；第二，要注重脫貧成果的鞏固；第三，要積極推進收入分配體制的改革創新；第四，要積極發揮先進地區的示范作用；第五，要全面維護多元主體的利益。只有具備先進思路的支撐、具備創新方式的支撐、具備多元主體的支撐，才能夠讓新時代統一戰線發揮其預期的價值和作用，才能夠為共同富裕的基本目標的實現搭建起更堅實的平臺支撐，營造更好的環境氛圍。