文旅融合視域下江西省紅色旅游可持續發展路徑分析

于躍川 于志軍

（1.江西科技學院，江西南昌 330098；2.江西財經大學，江西南昌 330044）

引言

據文化和旅游部公布的數據，從2004 年至2019年，紅色旅游人次從1.4 億增至14.1 億，各級政府大力支持紅色旅游發展，紅旅熱潮不斷升溫，多數紅色景區迎來跨越式發展。總體而言，我國紅色旅游不僅有量的提高，更有質的突破，但仍存在短板與不足。江西作為中國革命的發源地，不僅有著豐富的紅色資源，享有“紅色搖籃”之美譽，更有著數不勝數的綠色資源，被人們冠以“綠色家園”之稱號。自1998 年始，江西省在“紅色搖籃，綠色家園”思想指導下，大力發展紅色旅游，盤活綠色經濟，初步形成“紅花”與“綠葉”齊頭并進的旅游發展思路。

一、紅色旅游內涵及發展歷程

（一）紅色旅游內涵

江西省于1999 年首次提出“紅色旅游”概念。《2011—2015 年全國紅色旅游發展規劃綱要》在以往基礎上，對紅色旅游內涵進行補充與完善，不僅在時間維度上從鴉片戰爭延伸至改革開放，還在內容維度上進行拓展，將所有為中華民族近現代發展作出重大貢獻的人物與事件均包含在內。與此同時，金鵬[1]、伊曉穎[2]等學者也進行過相關定義，整體與官方概念貼近。我們要深入挖掘與紅色旅游相關的紀念地、紀念物，創新宣傳，把這些寶貴的紅色財富展現在世人面前，讓其成為實現中華民族偉大復興的力量之源。

（二）紅色旅游發展歷程

1.初步萌芽階段（1949—1978 年）

中華人民共和國后，為建立起愛國主義教育、革命傳統教育、思想政治教育陣地，鞏固中國共產黨的執政地位，促進革命精神的弘揚與傳承，我國大部分革命遺址、遺跡等紅色資源得到有序保護與開發。早期的革命紀念地側重于政治接待，幾乎不具備旅游屬性。

2.逐步探索階段（1978—2004 年）

改革開放后，一些革命紀念地逐漸探索市場化發展之路。1978 年3 月，中共中央批轉了外交部《關于發展旅游事業的請示報告》，將中國旅行游覽事業管理局改為直屬國務院的管理總局。為加快全國旅游的發展，在各省、市、區成立旅游管理局。

3.快速發展階段（2004—2012 年）

進入21 世紀，隨著市場經濟在我國的深入發展，各地加大了市場化條件下紅色旅游發展的實踐與探討力度，這在某種程度上促進了紅色旅游縱深發展進程[3]。

4.全面發展階段（2012 年—至今）

2018 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022 年）的意見》，這是首個專門針對革命文物的中央政策文件。尤其在建黨100 周年影響下，紅色旅游“火”遍中華大地，步入全面發展的“快車道”。

二、江西紅色旅游發展概述

（一）江西紅色旅游發展現狀

江西，作為一片紅色沃土，其紅色資源種類多、數量大，尤以知名度高而著稱，如中國革命搖籃井岡山、人民軍隊搖籃南昌、人民共和國搖籃瑞金等。近些年，在“江西風景獨好”“紅色搖籃，綠色家園”等指導宣傳下，江西省紅旅實現跨越式發展。雖然近幾年旅游業受到了影響，但是江西得益于得天獨厚的紅色旅游資源，旅游基礎的建立健全，長期向好的趨勢沒有改變，也不會改變。紅色旅游作為江西省旅游業的支柱產業，在全省旅游發展中占比較大，可謂占據江西省旅游業的半壁江山，因此全省旅游數據對紅色旅游研究有較強的參考意義與價值。

（二）江西紅色旅游發展優勢

1.紅色底蘊深厚

截至2021 年12 月月底，全省紅色旅游國家5A級旅游景區3 個、國家4A 級旅游景區17 個，年游客接待量超過百萬人次的景區7 個、超過500 萬人次的4 個。全省紅色資源品位高、知名度高，可為紅旅可持續發展奠定堅實基礎。

2.政策支持有力

21 世紀以來，省委省政府高度重視紅色旅游的發展，1999 年在全國率先提出發展紅色旅游，2001年開始打造“紅色搖籃、綠色家園”主題形象，經過多年努力與宣傳，最終走出一條獨具老區特色的紅旅發展之路和紅旅強省之路。從2004 年印發《江西省紅色旅游發展綱要》以來，江西省將紅色旅游作為旅游業的發展重點，在全國率先發展紅色旅游。隨后在2006 年印發《關于大力發展紅色旅游的若干意見》，明確提出把江西省建成紅色旅游強省，將“紅色搖籃，綠色家園”打造成為具有國際影響力的旅游品牌。

再到2016 年出臺《江西省貫徹落實〈2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要〉實施方案》，提出要打造全國紅色旅游的“江西樣板”，到2020 年，全省紅色旅游年接待規模達到2.4 億人次，紅色旅游綜合收入達到2 500 億元。2019 年與湖南省共同主辦紅色旅游博覽會表明湘贛兩省在加強紅色資源共享、路線共推、設施共建、信息公共方面取得了明顯成效。

3.生態環境良好

據相關數據，江西省森林覆蓋率高達63.1%，居全國第二位，僅次于福建省，是全國生態文明試驗區，又是我國獲批“中國天然氧吧”數量最多的省份。此外，還擁有鄱陽湖、世界地質公園九江廬山、萍鄉武功山、梅嶺、贛江等數不勝數的生態旅游資源。

4.旅游資源豐富

江西省旅游資源豐富，種類多且品位高。位于四大書院之首的白鹿書院地處九江市，對中國教育事業的發展影響深遠；瓷都景德鎮歷史悠久，制瓷技藝高超，尤以白瓷為著，素有“白如玉，明如鏡，薄如紙，聲如磐”的美譽；中國最美鄉村之——上饒婺源，區域內風景如詩如畫，形成“四季皆旺、老少皆宜”旅游項目。

（三）江西紅色旅游發展意義

發展紅色旅游利國利民，構筑起紅旅發展大格局，不僅利于做好政治工程，還利于做好經濟、文化工程。江西作為中國的革命老區，發展紅色旅游意義重大，其意義可以歸納概括為以下幾個方面。

1.政治效應：紅色旅游利于組織振興

紅色旅游有利于人們了解中國共產黨的光輝歷史[4]。新的歷史時期，讓更多的黨員干部走進紅色景區，走進紅色搖籃之地，有利于其重溫黨史和牢記使命，執政為民。

2.經濟效應：紅色旅游帶動產業振興

紅色旅游能統籌三產融合發展，形成多層次、多功能、多業態的全景產業鏈，提高產業附加值，同時提供大量的就業與創業機會，扎實推進遺址變景區、資源變資產、村民變股東[5]。紅色旅游將持續助推老區的鄉村振興。

3.文化效應：紅色旅游促進文化振興

紅色旅游一方面有利于傳播紅色文化與傳統文化，讓紅色精神深入人心，紅色旅游是接受紅色文化洗禮和教育的過程，同時是學習了解旅游地傳統文化的過程；另一方面，紅色旅游有利于增強文化自信，增強民族自豪感與凝聚力[6]。

4.生態效應：紅色旅游帶動生態振興

相較于其他產業，旅游業具有得天獨厚的資源稟賦，尤其在旅游景區規劃建設中，良好的林木、水體資源等本身就是碳補償的重要因素。隨著人民生活水平的提高，在外出旅游時人們更向往旅游地良好的生態環境，期望通過與大自然接觸，獲得短暫放松。

5.社會效應：紅色旅游加快人才振興

“國以才治，政以人興”，人才是推動老區發展的第一要義。旅游業的健康發展利于加快人才振興步伐，一方面，旅游業的繁榮與發展利于打造高質量的人才環境，吸引各類優秀人才創業投資。另一方面，紅色旅游所蘊藏的紅色精神會帶動鄉賢文化發展，促進一批“懂家鄉、愛家鄉、愛鄉親”的鄉賢人才回鄉創業，將新思路、新理念、新見解帶回家鄉，與家鄉人民共譜“老區振興曲”[7-8]。

三、江西紅色旅游現存問題

（一）產品創新乏力，產業結構單一

作為中國的紅色搖籃，江西省旅游資源種類多、質量優，享譽海內外，但目前大部分景區只做到了淺層次的開發。焦世泰指出，多數旅游景區產品創新不足，同質化嚴重，旅游以靜態的參觀、游覽為主，互動性與參與性的動態活動較少且缺乏創新和特色，大多停留在最初的唱紅歌、穿紅軍衣、走紅軍路、掃烈士墓等活動[9]。雖然近些年各景區借助虛擬現實（Virtual Reality，VR）、5G 等新興技術不斷推出新產品、新業態，如南昌八一起義紀念館推出“5G+VR紅色旅游直播巡展”，但整體形式尚未改變。

（二）協同發展較弱，聯動效應不強

旅游業的發展涉及多部門多領域，但某些利益關系尚未理順，協同治理任重而道遠。由于歷史原因，同一旅游資源可能受多地管轄，各自為政，獨立開發。主要表現為因行政分割而形成對區域經濟一體化的人為約束，大大降低了區域經濟的整合度，產生與區域經濟一體化相悖的“行政區經濟”現象。

（三）專業人才不足，發展能力受限

由于我國尚未建立較完善的人才培養體系，懂政策、善經營、會管理、富有創新意識和奉獻精神的中高級人才較為匱乏。在此情況下，極易在紅色旅游資源開發過程中出現短視行為，不利于旅游資源的持續、健康發展[10]。

（四）品牌意識薄弱，營銷宣傳滯后

雖然“紅色搖籃，綠色家園”的宣傳口號已取得較大成效，但這僅是全省的統一標識，大多景區、行政區并未單獨建立獨具特色、彰顯優勢的宣傳口號，并進行強勢營銷。王文樂指出，多數旅游資源開發呈現景點分散化、品牌碎片化的特征，各景區之間缺乏協同性，品牌之間缺乏整合性，由此造成“品牌內卷化”，無法實現效應最大化[11]。

四、江西紅色旅游可持續發展路徑

（一）創新文旅產品，優化產業結構

江西要積極把握全域旅游發展契機，統籌全省自然、人文及生態等資源，做大做優做強“紅旅強省”這盤棋。為加快旅游產業的迭代升級，應加快三產的有機融合，統籌旅游產品開發，不斷擴大品牌、集群及綜合效應，讓旅游產業惠及更多人民[12]。應打造旅游精品，完善旅游產品體系。要充分發揮井岡山、南昌八一起義紀念館等龍頭景區的“領頭羊”作用，在全國甚至全球打出“江西名片”，帶動全省旅游業轉型升級。

（二）強化協同治理，發揮聯動效應

隨著我國經濟發展進入新常態，市場環境與政策導向充滿不確定性與動態性，而旅游發展涉及領域之廣，涵蓋利益主體之多，建立跨地區、跨行業、跨部門的多元協同治理機制勢在必行。應理順政府與市場及社會的關系。要充分發揮政府的主導作用，做好頂層設計，建立健全相關法規政策，通過系列政策支持和規范紅色旅游市場健康持續發展[13]。

（三）盤活人才資源，提高發展能力

盤活紅色旅游人才存量。導游作為游客的第一接觸者，要加強對其的培訓與再教育，突出“一專多能”，“專”的是講解技能，“多”的是宣傳江西紅色精神的其他相關技能。力求講解的形式豐富多彩，將富有江西特色的民謠、戲劇等藝術形式與解說詞相融合，增強講解的生動性與互動性，寓教于樂，讓游客感到不虛此行[14]。

（四）樹立品牌意識，強化營銷宣傳

旅游經濟是眼球經濟，是注意力經濟，品牌美譽度的傳播對于旅游業尤為重要[15]。要做大做優做強“紅色搖籃，綠色家園”，不斷提高知名度，同時鼓勵和支持各地區各景點創造出屬于自己的品牌，但應以紅色為基調，做到統一性與差異性相統一，構筑大旅游發展格局。

五、結語

江西紅色旅游的可持續發展是一項系統工程，需要以“兩山”理念為指導，以服務老區振興為宗旨，統籌資源齊抓共管，久久為功，不斷推進全省紅色旅游持續、高質量發展，最終促進老區振興。