未來鄉村旅游規劃策略探究
——以杭州市航民村為例

邵佳媛

（上海同濟城市規劃設計研究院有限公司，上海 200000）

引言

中國脫貧攻堅戰取得全面勝利后，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興[1]?！拔磥磬l村”最先由浙江省提出，是以“共同富?！睘槟繕?，以農業農村數字化改革為手段[2]，深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，對美麗鄉村建設的再深化和再提升。

航民村位于杭州市蕭山區東部，是蕭紹紡織印染集聚區的核心節點；距滬杭甬高速公路瓜瀝出口處約1 km，距杭州蕭山國際機場約5 km，是國家級杭州臨空經濟示范區的重要組成部分。全村約1 100人，村辦企業浙江航民實業集團有限公司（以下簡稱航民集團）長期位列中國民營企業500 強、中國制造企業500 強。集團控股的浙江航民股份有限公司于2004 年8 月成功上市[3]。2022 年，全公司實現工業總產值142.8 億元，上交國家稅金5.4 億元，在全國村級經濟中居領先地位[4]。本文以航民村“未來鄉村”規劃為例，探討新時代鄉村旅游面臨的機遇與挑戰。

一、破題思考

（一）問題與挑戰

1.產業發展與生態環境保護的矛盾

航民村位于航塢山東側，生態本底條件良好，山水田園生態要素豐富，坐擁溇直河、十字水街、白洋川等河汊水系，建成田園廣場、牛頭公園、村心公園等公共空間。航民村是典型的產業主導型鄉村，以發展實體經濟為主，建立了包括紡織、印染、熱電、建材、黃金飾品等在內的多門類工業體系[5]。經濟實力雄厚，但主導的印染產業具有高耗水、高排放的污染特征，長期以來對區域生態環境造成一定影響。

2.基礎設施落后，旅游服務質量和水平不高

航民村緊鄰的瓜瀝鎮配建有學校、衛生院和購物場所。村內有賓館、購物中心、文化中心、幼兒園、老年公寓等服務設施，種類較豐富，還有集運動、圖書館、培訓、展示、運動等多種功能于一體的文化中心，能滿足村民的生活服務和旅游者休閑娛樂基本需求，但服務質量和水平都不高。

3.景觀單一和體驗感不足

現有公共空間主要是濱水空間和公園綠地，親水性不足，缺少休憩設施，田園廣場活動類型單一；缺乏標志性景觀，只有簡單的夜景照明，亮暗區域層次不分明，特色不明顯。景觀打造缺乏系統性與標識性，整體品質不高，游客的體驗感和參與度較低，不符合未來鄉村旅游的發展要求。

4.文化內涵挖掘不足和旅游產品創新度不夠

航民村的歷史文化主要包括3 條線：航民村來歷、江南水鄉文化、工業文化。目前，航民村的歷史文化由展廳形式呈現，村內及廠區的文化展示要素較少，文化韻味不足，創新度較低。文化活動較少，吸引力不足，當地居民和游客的參與度不高，缺乏特色旅游產品。

（二）機遇與思考

1.多項政策出臺

近年來，國家出臺多項政策支持鄉村旅游發展。2018 年，文化和旅游部等17 部門印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》，同年農業農村部出臺《關于開展休閑農業和鄉村旅游升級行動的通知》；2020 年，文化和旅游部、國家發展改革委、教育部等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》；2021 年，杭州市鄉村振興工作領導小組發布《杭州市未來鄉村建設工作方案（試行）》，農業農村部辦公廳、中國農業銀行辦公室發布《關于加強金融支持鄉村休閑旅游業發展的通知》，中共中央、國務院發布《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。

2.旅游需求轉變

目前，人們對旅游的需求和偏好發生了變化，更加注重安全和便捷性，對健康和健身的關注度增加，生態旅游、健康旅游和家庭旅游等旅游方式受歡迎度比較高，本地旅游市場逐漸復蘇。

3.新技術、新科技賦能

要利用互聯網技術拓寬線上營銷渠道、擴大用戶群體，發展智慧旅游、網絡旅游等；利用大數據、云計算等技術手段優化旅游服務，提升用戶體驗；借助人工智能技術為游客提供沉浸式的體驗，提升游客的體驗感和參與度。

4.與其他產業跨界合作

第一，鄉村旅游可以與農業、工業、文化產業等跨界合作，打造多樣化的旅游產品和服務，提高旅游的綜合價值。比如，開展紅色旅游、工業旅游、文化旅游、民俗旅游等，豐富旅游產品供給，提高旅游產品的文化內涵和藝術價值，提高市場競爭力。第二，與金融產業相結合，拓寬融資渠道，降低融資成本，加強鄉村旅游發展的資金保障。

同時，探索生態文明建設背景下的鄉村旅游發展路徑：生態優先、服務高質、產品創新。一是把生態資源保護和生態安全維護作為鄉村旅游發展的基本前提，規劃的首要工作是構建適應地區生態培育和可持續發展的生態體系[6]；二是借力政策支持完善基礎設施，引入新技術提高旅游服務水平，打造高品質的空間和高質量的服務；三是深度挖掘文化內涵，打造豐富的旅游產品，創新營銷方式，化解產業轉型升級的壓力，實現產業發展和生態環境的雙贏，從而實現鄉村旅游可持續發展。

二、規劃策略

（一）構建“軸、心、廊、點”的藍綠生態體系

在生態空間格局的框架下，利用自然山體、水系和綠地形成綠楔與藍帶，規劃為兩個主題不同的風貌區——工業景觀風貌區、村落景觀風貌區。打造兩條濱水“軸”線——方遷溇直河濱水景觀軸、方遷溇濱水景觀軸；3 個景觀核“心”——田園廣場景觀核心、村心公園景觀核心、牛頭公園景觀核心；5 條觀景通“廊”——聯通航塢山、河道、村落等；多個景觀節“點”——航民印染工業文化園、門戶公園、山前廣場、牛頭公園等。形成“兩片兩軸、三心多廊、多節點”的生態景觀系統，形成藍綠交融的生態空間，獨特的鄉村肌理和風貌。

（二）完善基礎設施，打造高品質的公共空間

1.打造“內通外達”的交通系統

要優化交通系統，進一步提升主干路八柯線、次干路（人民路、航塢路和航民路）、支路（東恩路、商貿路、商貿街、塘北中路）等的通達性，保留現有停車場，優化停車場布局。

2.提升公共服務設施，營造“配套齊全”的生活氛圍

規劃保留現有公共服務設施，并進行數字化改造、建筑風貌整治等提升工程；新增1 個村史館。在整治村莊環境方面主要分為兩方面：①將航塢山、方遷溇直河、白洋川、十字水街、田園廣場統籌打造航民村大地景觀；②整治濱水環境，禁止污染河流的活動，豐富濱水區的植物種類，改造岸線形式，增加凸顯航民生產、生活記憶的標識設施及符號。

3.構建“步行友好”的慢行系統

要沿山體、河道、城市道路、村內道路等設置慢行道，打造成網成環的慢行道；沿田園廣場設置長度約800 m 的智慧跑道。陸路環線串聯各個節點，濱水環線觀賞田園風光，并對駁岸進行微改造。增加4 座步行橋，以及安全護欄、座椅、燈光、標識等設施。

（三）激活生態體驗，促進二產、三產融合

現在回歸田園已成為都市社會精英圈層的一種時尚。結合航民村的產業特點，規劃3 條魅力動線：①產業魅力動線——主要串聯北部工業區，開展工業旅游，重點展示航民創業歷史、集團文化和產業特色，融入體驗性的旅游要素，如現場參觀黃金生產加工、紡織印染工藝等，全方位體驗工業藝術魅力；②生活魅力動線——串聯村心公園、田園廣場、文化中心等景觀節點，享受休閑鄉村生活，讓身心靈真正的放松，吸引周邊城市居民參與多場景體驗活動；③郊野魅力動線——串聯航塢山、白龍寺等節點，打造親子、自然教育和野外體驗等旅游產品。

以“全域旅游”的發展思路統籌吃、住、行、游、購等多元活動，激發多樣化旅游服務要素的市場自主參與度[7]，打造集產業旅游、村莊旅游、田園旅游于一體的航民特色旅游產品，進一步促進多產業融合發展。

三、實施方案

（一）營造“五化十場景”

生態文明建設新時代的未來鄉村，是集“生態化、人本化、融合化、共享化和數智化”于一體的社區，在滿足村民各類生活需求的基礎上，還需展現鄉村文化的獨特魅力，結合航民村的實際情況，通過場景營造的手法實現規劃藍圖，提出“十場景”的實施方案。

一是依托田園廣場舉辦民俗節慶、文藝表演等活動，結合街巷空間設置鄰里交往微空間，完善村民辦事中心和賓館等鄰里服務設施，營造友愛的“鄰里場景”。二是將鄉村文化資源轉為文化資產，打造多項文化旅游產品。改造村古宅，用于展示航民人的奮斗歷程；提升山前廣場環境，結合陵園、寺廟，展現先祖文化場所精神；以“產村共興”作為航民村的特色文化主題，利用水塔、煙囪、廢舊染缸等工業元素構建鄉村“文化視覺系統”，打造工業文化場景，營造獨特的鄉村“文化場景”。三是建設兒童活動場地（村心公園），提升承載廣場舞等休閑空間（田園廣場）；設計鄉村慢行系統，建成5 分鐘步行可達環形綠道網[8]；在航民文化中心，設置健康管理中心和智慧健康小屋，借助“健康場景”打造康養旅游產品。四是開展生態修復工程，利用百泰大樓等屋頂光伏發電，享用可再生能源；建設具有鄉村特色的綠化景觀。借助“生態低碳場景”引導村民低碳生活、綠色出行。五是利用航民村的工業產業優勢，在航民集團內設置創業者服務中心、“雙創”空間，建立創新創業孵化平臺，提供彈性共享辦公空間，為青年高層次人才提供住房和辦公場所費用減免、物質獎勵等優惠條件，吸引高素質人才入住，營造自由輕松的“創業場景”。六是根據五組不同的建筑組團提取、解析、抽象江南民居意向，并對村民住宅圍墻與庭院美化，打造記得住鄉愁的“建筑場景”。七是在村莊核心區設置慢行區，實行人車分流，提供充足的停車場和新能源車充電設施，并設置快遞服務場所與智能快遞柜，智能化改造公交線路和站點，充分銜接蕭山區智慧公交系統，營造智能高效的“交通場景”。八是全面推進鄉村“新基建”建設，實現千兆光纖網絡全覆蓋。結合數字化改造，加強歷史建筑的保護與活化利用，利用人工智能技術提高旅游服務質量。借助“碼上游蕭山”智慧旅游平臺，構建對外推廣窗口和數字化運營陣地，打造高質量的“數字場景”。九是通過對幼兒園、老年公寓、文化中心、道路、賓館等公共服務設施的改造，提升服務水平，打造貼心、安心、順心的“服務場景”。十是將智慧化靈活運用于村級事務服務。在村委會選取約30 m2的場地，打造集村民服務、村民組織議事、學習休閑、娛樂、旅游服務中心等功能于一體的綜合性黨群服務基地，營造簡潔高效的“治理場景”。

（二）分期實施建設

工程共分3 期實施56 個項目，啟動期重點打造以3 處入口為核心的景觀節點，中期以生態修復和濱水環境整治為主，末期重點提升廠區環境質量。

四、結語

隨著物質生活與精神生活水平的提高，人們對旅游的需求更加多樣化，對旅游產品和服務也有了更高的要求。本文通過航民未來鄉村規劃的編制，嘗試將“農工文旅”相結合，促進二、三產業有機融合，期冀探索鄉村文化資源助力鄉村振興的新路徑。