夯實安全基礎 強化履職盡責奮力實現礦井長治久安

文/張 雷

張雙樓煤礦隸屬于徐州礦務集團有限公司，是江蘇省屬唯一的生產礦井。多年來，張雙樓煤礦認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，全面落實徐礦集團“意識+責任+標準化”安全管理體系，不斷強化安全基礎，規范崗位行為，壓實安全責任，推進科技創新，安全形勢持續平穩，為礦井高質量發展提供了堅實的安全保障。

提高站位，始終堅持“兩個至上”

習近平總書記多次強調，要始終堅持“人民至上、生命至上”。張雙樓煤礦樹牢“兩個至上”理念，提煉出“生命至上、安全第一、智能高效、和諧幸?！钡男掳踩l展理念，統籌發展與安全，讓安全發展理念入腦入心、踐行落實，保障礦井持續健康發展。

1.提高安全認識

安全是最大的政治、最大的民生、最大的效益。張雙樓煤礦干部職工倍加珍惜來之不易的安全形勢，系統學習習近平總書記關于安全生產系列指示批示精神，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認真踐行安全發展理念。始終把安全作為首要工作來抓，切實讓“保零目標、向零進軍”思想在干部職工中生根發芽、讓上級安全生產指示精神落地開花，堅決守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線不動搖。

2.增強法治觀念

各級管理人員認真踐行法治國企建設，全面落實國家、省市和徐礦集團有關安全生產工作部署，加強對《煤礦重大事故隱患判定標準》、“一規程四細則”的學習；樹立“規章制度、技術措施也是‘法’”的思想，增強法治觀念、規矩意識；堅持依法生產、合規經營，嚴禁“五假五超三瞞三不”等違法違規行為，做到有令則行、有禁則止、政令暢通。

3.強化憂患意識

煤礦井下條件特殊復雜，各類安全風險無所不在、問題無所不有。張雙樓煤礦干部職工始終對安全懷有敬畏之心，時刻保持戰戰兢兢、如履薄冰的心態，把主要精力放在安全生產上，高度警惕、居安思危、恪盡職守、規范作業，認認真真地對待每一天、每一班、每一時、每一事，將安全壓力層層傳遞到每名職工、安全責任層層落實到位，著力解決好“水流不到頭”的現象，堅決防范各類事故發生。

4.營造安全氛圍

堅持持續采用“班前十分鐘”、安全活動、安全大課、典型“三違”公開追查等行之有效的安全教育手段，扎實開展周末節假日查崗查夜、“黨員安全先鋒工程”、職工代表安全巡視、群監員安全監督、青年監督崗“零點行動”、女工“二道防線”、“百日安全”等系列活動，積極培育有特色的安全文化，營造全員保安全的濃厚氛圍，讓安全成為一種職業習慣、一種自覺行為。

強化基礎，鞏固提升“兩個示范”

作為一座沖擊地壓礦井，張雙樓煤礦堅持“少人則安、無人則安”理念，以固定崗位無人、巡視崗位減人為目標，緊緊圍繞采掘系統“少人化”、機運系統“無人化”，加大智能裝備應用，順利通過了沖擊地壓防治示范礦井驗收和全國智能化示范礦井驗收，推進了礦井安全發展再升級。

1.加強頂層設計

認真學習領會《煤炭工業智能化礦井設計標準》《智能化煤礦分類、分級技術條件與評價標準》《江蘇省安全生產信息化建設指導意見》《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》等文件，學深學透新標準，并結合礦井實際，對標行業先進礦井，打破傳統慣性思維，用現代化理念和系統化思維認真謀劃礦井發展，補短板、強弱項，進一步完善“1236”智能化發展總體思路，更好地指導“智慧新雙樓”建設。

2.突出科技保安

堅持科技創新驅動的核心戰略地位，依托江蘇煤礦沖擊地壓防治工程技術研究中心、吳建群勞模創新工作室等平臺，大力實施“科技保安”戰略，堅持“安全、效益、實用”的目的，圍繞沖擊地壓、軟巖支護、水、火、瓦斯、地溫熱害等災害治理，積極開展科技項目攻關、技術創新、小改小革等，通過系統的技術方案、完善的保障措施和先進的機械裝備，解決現場管理中的技術難題。

3.推進裝備升級

緊跟機械化、自動化、信息化、智能化技術發展趨勢，每年排定礦井“四化”建設項目，明確具體時間和階段性目標要求，強力推進“四化”建設，能上則上、應上快上。近三年來累計投資超4億元，圍繞智能采煤、智能掘進、智能機電、智能輔助、智能洗煤、智能防沖，建設近150個智能化礦山項目，充分發揮了新技術新裝備對安全生產的支撐作用。同時，建設礦井智能協同創新中心，建立常態化交流機制，探索走出了一條煤礦智能技術裝備聯合研發、應用、展示的新路子。

4.加快信息集成

健全完善大數據分析機制，堅持以沖擊地壓頭面智能化建設為突破點，先行先試，逐步延伸，構建信息集成平臺，突出數據分析對安全生產的決策指導作用，實現礦井高度透明化平臺管控。深入挖掘大數據應用價值，推進礦井向精細管理、精益運營、精準決策轉變，努力實現安全生產一體化、經營管理數字化、物業管理專業化、地面安全可視化，全面推動礦井智能化建設。

嚴格履職，壓緊壓實“三級責任”

“沒有抓不好的安全，只有不到位的管理”。張雙樓煤礦健全完善安全生產責任制，嚴格落實崗位安全職責，形成崗位保班組、班組保區隊、區隊保全礦的包保體系，提高全員的責任感、使命感和緊迫感，堅決做到守土有責、守土盡責、守土負責。

1.壓實各單位的安全主體責任

各基層單位主動扛起安全主體責任，強化安全壓力傳導，創新安全監督考核方式方法，切實將責任和壓力傳導到每個工區、班組和崗位。安全監察部門充分履行監察職責，圍繞落實責任清單，強化監督檢查，嚴格執行“折返式”“空降式”“蹲守式”三項巡查機制，重點抓好安全關鍵、邊遠頭面的安全檢查，確?，F場安全監管和重點盯防無死角、無漏洞，切實發揮好“指揮棒”作用，督促各單位把制度立起來、把責任扛起來、把管理嚴起來。

2.壓實各級領導的安全管理責任

安全是讓職工過上好日子的基本保障。各級管理人員把安全作為第一職責，牢固樹立紅線意識和法治思維，以坐不住、睡不著的緊迫感，始終以戰戰兢兢、如履薄冰的心態來重視安全、抓實安全、保障安全。始終堅持“安全第一”的導向，把安全工作放在突出位置，牢牢繃緊“安全弦”，強化安全履職，在安全形勢判斷上不輕言好轉，在安全效果評價上不輕言成績，在安全責任落實上不輕言到位。

3.壓實廣大職工的崗位安全責任

職工是安全責任傳導的“神經末梢”，崗位是安全措施落實的“最后一站”。張雙樓煤礦優化崗位設置，完善責任清單，形成責任明確、互相監督、安全聯保的安全管控機制。同時，綜合運用輿論宣傳、教育培訓等措施，讓廣大職工腦中有責任、心中裝責任、行為負責任，讓各項安全部署在“最后一關”得到放大和強化。

創新管理，總結固化“五種做法”

張雙樓煤礦始終堅持精細化管理，堅持從細節入手，不斷創新管理模式，總結固化“五種做法”，員工安全意識普遍增強、操作行為明顯規范，安全效果達到預期。

1.全面推廣職工崗位操作流程卡

根據新《安全生產法》《煤礦安全規程》等國家安全管理法律法規要求，對全礦153個專業工種和19個通用工種的工作流程進行分析與梳理，制作通俗易懂、實用、具有較強針對性的作業流程卡片，要求職工上崗、入井時隨身攜帶，認真學習掌握，做到按標準、規范操作。崗位流程卡被列為全國煤炭行業60項推廣的管理方法之一。

2.全面推廣“雙排查”安全管理制度

“雙排查”是班前人員身體狀況排查與工前現場安全隱患排查。班前排查，即在班前會上從職工身體、家庭、情緒等8個方面排查確認安全不放心人員，區隊制定安全包保措施，并將人員名單及措施報安全監察部。工前排查，即施工前由瓦檢員、班組長、安全質量管理員帶領當班職工排查現場安全隱患，制定切實可行的措施，將隱患分類定級、消除，同時要求全員簽字確認，確保人人知曉現場安全風險點。“雙排查”制度被列為全國煤炭行業20個推廣的管理制度之一。

3.全面實施“巷長制”管理模式

劃分128個巷道管理區域，建立“五級巷長”管理機構，礦主要領導管總、副總師以上領導管線、部室負責人管銜接、區隊長管頭面、班組長管區段、個人管點，每個區段掛牌管理，增強了各級管理干部安全責任意識。“五級巷長”認真對照崗位職責，完善現場工程安全質量標準，層層落實全員安全主體責任，切實抓好現場安全及標準化創建工作，建立了網絡化協同治理模式，促進了部室與區隊、理論與現場緊密銜接。通過現場推進、全面整治、評比考核等一系列舉措，巷道面貌充分改善，標準化成果得到進一步加強。張雙樓煤礦安全生產標準化管理體系國家一級煤礦的地位日益鞏固。

4.全面實行“雙清單、五落實、一確認”隱患整治體系

為鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，圍繞“兩個根本”（從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題），創新實施“雙清單、五落實、一確認”隱患整治體系。“雙清單”，即系統性隱患清單、專業性隱患清單；“五落實”，即責任落實、措施落實、資金落實、時限落實、預案落實；“一確認”，即將上級部門提出的隱患進行全過程跟蹤整改，及時將隱患整改情況予以確認，防止漏管失控，使隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道，保障礦井長治久安、行穩致遠。

5.全面實施“黨員安全先鋒工程”

堅持將黨建工作與安全生產深度融合，組織發動全體黨員干部開展以“保持黨員先進性，爭當安全生產模范”為主題的“黨員安全先鋒工程”活動。通過開展“黨員人人爭當安全監督員”“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員結對子”等具體活動，創建了涵蓋工作面溜子道泵站、料場、猴車機道、綜采車間等井上下立體式“黨員示范崗”34個，切實發揮了黨組織的政治優勢和廣大黨員在安全生產中的先鋒模范作用。

安全是壓倒一切的頭等大事和首要政治任務。張雙樓煤礦干部職工堅定事故可防可控的信心和決心，時刻繃緊“安全弦”，以“時時放心不下”的責任感和“眼睛瞪得大大的”的敏銳性，從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定各項工作，堅決打好安全生產保衛戰，奮力實現礦井長治久安。