體育社會組織參與海淀區校園冰雪運動建設的價值、困境與路徑

文 / 母雪珂

校園的冰雪運動是以2022年北京冬季奧運會為背景，幫助“3億人參加冰雪運動”的重要措施，這也是提高青少年參加冰雪運動的重要內容，有利于在校園內普及冰雪運動，促進校園文化建設。體育社會組作為推動冰雪運動發展的重要力量，提高了青少年冰雪運動的積極性，為促進校園冰雪運動的開展發揮了重要作用。2021年，對北京市海淀區部分中小學的冰雪嘉年節進行了實地調查。考察了社會體育組織的負責人、工作機制、發展情況以及所面臨的困難。在分析社會體育組織參與校園冰雪運動的價值的基礎上，分析目前的現實情況及問題，提出適應于學校發展、促進體育組織參與校園活動的發展路徑。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以體育組織參與冰雪運動進校園運動建設的基本情況為研究對象，根據基本情況分析體育社會組織參與海淀區校園冰雪運動建設的價值、困境與路徑。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過首都體育學院圖書館以及中國知網，查找體育社會組織、校園冰雪運動、政府購買公共服務等相關的文獻資料。通過國家體育總局、北京市體育局等網站搜索相關政策文件及報道進行分析總結。

1.2.2 實地考察法

通過實地考察法根據實地參與雙榆樹第一小學、北大附中等學校冰雪活動，根據實地觀察也了解了冰雪活動開展的具體情況。

1.2.3 訪談法

根據研究內容設計訪談提綱：（1）對活動相關負責人進行訪談，詳細了解參與的社會體育組織類型、參與方式、效果及存在的問題等；（2）通過與小學學校負責人、體育組長、教師等人的訪談，了解學校對冰雪活動進校園的態度、評價、以及對于社會組織的組織形式和方法進行評估，了解學校管理方式等內容；（3）對學生進行訪談，了解學生喜愛程度和接受程度，為論文的撰寫提供依據。

1.2.4 案例分析法

以典型案例學校與企業合作，了解到體育組織參與校園冰雪建設的價值及困境。了解冰雪活動的制約因素，體育組織參與校園冰雪建設有哪些不足。

2 研究結果與分析

2.1 體育社會組織參與海淀區校園冰雪運動建設的基本情況

自2015年7月獲得2022年冬奧會主辦權以來，國家冰雪運動的建立和發展迅速轉向青少年校園冰雪運動。為了改善校園體育活動中冰雪運動的不足，可以利用體育社會組織為青少年提供冰雪運動服務。政府采取自上而下的決策方式，以政府為主導，通過行政命令和政策文件推進，具有相對的權威和領導能力。例如，2019年5月，教育部等四部門發布了《關于加快青少年參與全國冰雪運動進校園工作的指導意見》，旨在通過加強政府引導，為實踐行動和工作提供了指導。調動社會資源，吸引社會力量參與校園冰雪運動工作計劃[1]晉騰,劉俊一.體育社會組織參與校園冰雪運動的價值,困境與路徑[ J].體育文化導刊,2021(5):98-103.。為了弘揚奧林匹克精神，推廣冰雪運動，積極響應北京市政府“讓百萬青少年上冰雪”的號召，我們將在校園內推廣冰雪運動。校園冰雪運動基本采取“政府主導、多方參與”的組織形式，建立學校、企業之間的溝通與合作機制。具體的實際工作，如北京市教委，積極引導體育俱樂部在青少年校園冰雪課堂實現2萬名學生“上冰雪”，海淀區從中小學聘請專門從事戶外冰雪運動的教師，在校園內為青少年傳授文化知識，推廣冰雪運動。

2017年，北京市海淀區共有41所學校審批通過了試點冰雪學校，其中有人大附小、清華附小、中關村三小、十一學校等，截止到目前，北京市海淀區共有50所冰雪運動試點校，32所學校成為冰雪特色校，其中院校將冰雪課程加入校園課程中，并在課后舉辦冰雪相關活動，參與學生人數11萬余人。其中有6所院校擁有自己的仿真冰場，其他院校也有租用社會冰雪場開展活動的情況。其中特色校中開展活動形式多種多樣，北京市海淀區形成了以政府引領為主，企業體育社會組織參與校園冰雪運動的基本情況。其次，隨著科技的發展和冰雪替代品的出現，使用越野滑雪板、越野滑車等設備輔助培訓，可以更快速地掌握基礎技術，成本低、效率高、可行性強。掌握了基本技能，學生可以在雪地上體驗，從而更直觀地體驗滑雪的樂趣。在校園工作中推廣冰雪運動，豐富冬季課程內容，培養了解體育精神、熱愛冰雪運動的青少年，用決心和希望為中國滑雪事業貢獻力量[2]北京市旱地 滑雪項目進校園研討會召開[J].青少年體育,2017(06):11.。弘揚校園冰雪運動精神，在高校冰雪運動研究對政府決策的影響、企業與學校資源共享、設施設備使用、冰雪項目文化發展等方面的合作、走進校園的好處、田徑滑雪課程學習計劃和體育機會旨在“弘揚奧運精神，普及冰雪運動，培養懂體育精神、熱愛冰雪運動的年輕人”，打造“弘揚奧林匹克體育、教育、體育精神的最佳”“推廣奧運理念，創新冬季體育，豐富青少年冰雪體驗，吸引數百萬青少年參加冰雪運動”，結合大學、中小學和社會力量，從北京出發，輻射全國。解決校園冰雪設施問題，實現四季冰雪運動的經驗化和規范化，增強校園冰雪運動的創新性和趣味性，促進奧林匹克教育和體育精神的傳播，落實校園冰雪運動政策。

2.2 體育社會組織參與海淀區校園冰雪運動建設的價值

2.2.1 挖掘冰雪運動文化內涵

深厚的文化底蘊是體育運動發展的有力支撐[3]于野.東北地區基礎教育階段特色冰雪體育教學思考[J].2019.。學習冰雪運動及產業的地域文化特色，學習冬奧精神，了解冬奧及冬殘奧運動會賽事的歷史，聆聽冬奧會運動員的人物經歷和冬奧故事，為體育產業的發展及校園體育文化注入活力，促進學生素質教育發展。缺乏文化內涵的挖掘，則影響體育運動的開展范圍和參與熱情，影響體育產業的服務生產模式。體育社會組織參與校園冰雪運動的開展，能進一步挖掘冰雪運動的文化內涵，進一步促進體育產業服務與產品多樣化發展。

2.2.2 提供專業人力物力資源

在冰雪運動進校園的發展歷程中，經濟因素始終是困擾活動有效開展的難題，同時受自然因素影響嚴重[4]裴立新.新時代中國體育社會組織發展研究[J].體育文化導刊,2019(3):17-22.。資金匱乏、配置設施的嚴重缺失以及缺乏專業教學人才等均是冰雪運動進校園的重要影響因素。體育社會組織參與校園冰雪運動，一方面能夠為學生參與冰雪運動提供場地空間和教練師資支持，另一方面能夠提供更為專業的冰雪運動教學和訓練方面的幫助，有針對性的冰雪項目體驗，使學生更深層次的了解各項項目，從而提升冰雪運動的普及度。

2.2.3 豐富校園冰雪活動內容

圖1 旱地冰壺活動圖

圖2 越野滑輪活動圖

體育社會組織參與校園冰雪運動是傳承冰雪運動的重要載體，體育社會組織參與校園冰雪運動不僅僅通過活動和課程加強中小學奧林匹克教育的學習，并舉辦了以“點燃冰雪激情，共筑冬奧夢想”為例等多個主題的活動，順利開展了包括旱地冰球、旱地冰壺、雪壘大戰、滑冰模擬滑行板、越野滑輪（旱地滑雪）等冰雪項目體驗。通過多樣的活動形式，進而滿足青少年學生多樣化的冰雪運動需求與文化需求，增加青少年學生的冰雪運動時間，豐富學生課余活動體驗，培養學生對冰雪項目的興趣和認知度，進而推動校園冰雪高質量發展。

圖3 旱地冰球活動圖

圖4 雪壘大戰活動圖

2.3 體育社會組織參與海淀區校園冰雪運動建設的困境

2.3.1 缺乏政策頂層設計

冰雪進校園，需要由政府主導，增加對于學校和體育社會組織的具體明確方案。校園冰雪項目的的推廣還需學習其他體育項目一樣制定統一的教學大綱，編寫指導性教材，以及制定學習目標等工作。

2.3.2 學校管理負擔增加

學校缺少對于校園冰雪運動的發展經驗，學校的困境有以下方面：一是校園冰雪運動領導小組負責人多數是學校領導或體育科目帶頭人兼任，為其增加了工作壓力；二是活動存在運動安全隱患，不僅增加了管理負擔，還增加了安全管理費用支出，無論是校內進行冰雪運動項目的教學及訓練還是學生到校外滑雪場、滑冰場學習滑雪滑冰，學生參與冰雪運動都存在安全風險，需要學校制定安全管理辦法。學校條件中缺乏相應的場地器材，全國各地氣候有所不同，冰雪項目對與氣候要求較有局限性，雪季短，場地少，專業滑冰場的修建和維護經濟負擔較重；缺乏專業滑冰滑雪場地，盡管不少體育院校開展冰雪專業，全國各地對于東三省冰雪人才有引進聘用的趨勢，但各地區仍缺乏具有冰雪項目專業的師資力量[5]程宇飛.我國冰雪運動進校園經驗及發展策略[J].體育文化導刊,2020(6):7.；三是在實踐過程中未建立統一監管標準，監督機制有待完善，各地區在學生進行冰雪活動的安全風險評估和緊急情況應對呈現參差不齊的水平。

2.3.3 體育社會組織能力不足

體育社會組織的自身能力能夠決定其參與校園冰雪運動的效果，體育社會組織的自身能力不足主要體現為數量上偏少、場地和人員不足。組織建設效果中缺乏對冰雪運動的宣傳推廣，制定相應的規章制度，未形成良好的人才培養體系，課程教學的轉變有待完善。體育社會組織成員的技能大多是朋友之間相互教授或者自主學習，冰上運動理論知識和運動技術并不系統，與青少年校園冰雪需求尚未完全契合，目前并沒有參與到青少年校園冰雪運動中。

2.3.4 冰雪活動課程開發不足

教學課程未形成統一范式，缺乏專業統一的教材教科書，未形成規范性課程模式；開展課外社團的學校較少，未能激發學生參與其中的興趣；缺乏校級、班級賽事活動，冰雪嘉年華等多樣化“第二課堂”形式，不利于以學生為主體，發揮學生自主能動性，從而培養學生素質全面發展。

3 體育社會組織參與校園冰雪運動的路徑

3.1 加強政府宏觀指導

完善頂層設計，加強政府的宏觀指導是體育社會組織參與校園冰雪運動的重要前提，政府能夠為體育社會組織提供參與校園冰雪運動的相關信息，也能夠出臺工作辦法作為行動指南和保障。政府相關部門應該加強頂層建設，加大對于冰雪運動的資金投入和建設力度，制定統一監管機制和冰雪運動的開展標準，為冰雪運動的開展提供基本政策、經濟和安全保障。

3.2 健全學校保障體系

在體育社會組織參與校園冰雪運動的過程中，學校是服務接收方，學校更應提高甄別能力，選取服務能力及質量較高的體育社會組織、制訂適應于本校運動開展的冰雪運動計劃、監督冰雪項目實施過程、學校應該增加安全管理、提高教師的冰雪知識和文化素養、設置相關監管機制、總結他校及本校冰雪運動項目開展經驗等。

3.3 培養學生“冬奧精神”

“弘揚奧運精神，普及冰雪運動，培養懂體育精神、熱愛冰雪運動的年輕人”，打造“弘揚奧林匹克體育、教育、體育精神的最佳”“推廣奧運理念，創新冬季體育，豐富青少年冰雪體驗，吸引數百萬青少年參加冰雪運動”。隨著科技的發展和冰雪替代品的出現，使用越野滑雪板、越野滑車等設備輔助培訓，宣講奧運故事，弘揚奧運精神，可以更快速地掌握基礎技術，成本低、效率高、可行性強。掌握了基本技能，學生實現模擬場地的可遷移技能，具備更好的服務于冰雪項目的技能，從而戶外實踐冰雪項目時更快適應，更直接地體驗滑雪的樂趣。

3.4 體育社會組織提高服務能力

體育社會組織參與校園冰雪運動的成效，體育社會組織服務能力、服務質量和自身治理能力是關鍵因素。體育社會組織應招收高校專業人才，教學前進行多次培訓，優化內部結構；體育社會組織應與政府、學校、學生和家長建立良好的溝通機制，通過了解不同訴求，從而改善服務；體育社會組織可以利用互聯網技術、大數據平臺、人工智能科學技術手段，利用便攜式體育器材等新技術和新資源，積極推進校園冰雪設施和方式的升級和創新，滿足日益增長的冰雪運動需求。

4 結語

體育社會組織參與冰雪進校園活動，促進政府各部門、學校、學校與企業三位一體的合作，有利于學生培養冰雪運動的興趣，增加冰雪文化的普及度和推廣。當前面臨的困境在于缺乏具體的政策實施指導，缺乏學校系統的管理體系，缺乏體育社會組織的科學化的優質服務。為了克服相關問題，政府相關部門應該加強頂層建設，加大對于冰雪運動的資金和建設力度，為冰雪運動的開展提供基本保障；學校應該增加安全管理，提高教師的冰雪知識和文化素養，設置相關監管機制；體育社會組織應該完善冰雪運動方案，提高服務質量，對于冰雪運動的教學和指導的科學化、統一化。