新形勢下加強(qiáng)國有施工企業(yè)項(xiàng)目黨建的思考

□ 廣州 李德銘

項(xiàng)目黨建是國有施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展和在激烈市場環(huán)境中占據(jù)一席之地的重要手段。抓好國有施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作，是提升項(xiàng)目管理水平的根本所在，也是國有企業(yè)進(jìn)行黨的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的現(xiàn)實(shí)需求。如何更好地滿足和適應(yīng)新形勢的實(shí)際需求，將黨建與工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行深入的融合，充分發(fā)揮黨建工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而保證企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)企業(yè)向著良好方向發(fā)展，這些都是新形勢下國有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。

一、新形勢下加強(qiáng)國有施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作的新任務(wù)和新要求

1.新任務(wù)。習(xí)近平總書記在《全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作》的講話中強(qiáng)調(diào)：國有施工企業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵所在，就新形勢下的國有施工企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，這也是新形勢下對(duì)國有企業(yè)提出的新要求。國有施工企業(yè)黨建工作是基層黨組織工作順利開展的重要基礎(chǔ)，基層黨組織又是保證項(xiàng)目順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者必須要認(rèn)真貫徹與落實(shí)習(xí)總書記的講話精神，加強(qiáng)項(xiàng)目在建設(shè)環(huán)節(jié)的黨建工作，促使國有施工企業(yè)可以成為我國特色社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)與政治基礎(chǔ)，成為我黨執(zhí)政興國的重要手段。為此，國有施工企業(yè)項(xiàng)目基層黨組織必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作》的內(nèi)涵與精神，以《全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作》為主要發(fā)展方向，努力完成新形勢下黨中央對(duì)國有施工企業(yè)提出的要求，以提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量為主線，以發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用為重點(diǎn)，以推動(dòng)企業(yè)長足發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.新要求。新形勢下，要求國有施工企業(yè)更要注重黨建工作的開展，根本任務(wù)就是要從嚴(yán)治黨。這就要求國有施工企業(yè)要能嚴(yán)格按照黨的要求著力解決黨建工作在開展過程中的弱化和虛化問題，始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨建工作作用，確保黨中央的各類文件、各種政策和方針以及各項(xiàng)重大決策部署都能在國有施工企業(yè)中得到落實(shí)。同時(shí)，國有施工企業(yè)還要能堅(jiān)持日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不偏離自身實(shí)際情況，將提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、市場中的核心競爭力作為企業(yè)中的頭等大事來抓，以改革開放取得的成果來檢驗(yàn)黨建工作，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍，堅(jiān)持項(xiàng)目黨建不放松，保證工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域在哪里，黨建工作就在哪里開展，為自身成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的中堅(jiān)力量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國有施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作開展的意義

1.進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)的迫切。項(xiàng)目黨建是基層黨組織工作順利開展的重要基礎(chǔ)和前提條件，基層黨組織我黨實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。黨建強(qiáng)國有施工企業(yè)強(qiáng)，國有施工企業(yè)強(qiáng)國家就強(qiáng)。為此，我們必須要強(qiáng)基固本，狠抓項(xiàng)目黨建，解決好項(xiàng)目黨組織距離設(shè)置科學(xué)、制度健全、活動(dòng)規(guī)范、活力彰顯、作用突出的差距，提升項(xiàng)目黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨建工作在國有施工企業(yè)中的優(yōu)勢。

2.國有企業(yè)管理水平提升的內(nèi)在要求。國有施工企業(yè)大部分的工程項(xiàng)目質(zhì)量安全要求高、施工難度大、經(jīng)濟(jì)利潤小。除了需要嚴(yán)格遵守施工企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還需要定期對(duì)員工進(jìn)行思想政治教育工作。當(dāng)然了，思想政治教育除了可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，還可以團(tuán)隊(duì)中協(xié)調(diào)展開，如此才能幫助企業(yè)處理好與各個(gè)參建單位的關(guān)系，才能從根本上提升國有施工企業(yè)的管理水平，才能保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

三、新形勢下國有企業(yè)項(xiàng)目黨建工作存在的問題

近些年來，國有施工企業(yè)中的黨建工作不論是在組織上、作風(fēng)上還是制度的建設(shè)方面均取得了理想的成績，特別是在服務(wù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)，更是體現(xiàn)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面起到重要而積極的作用。但是，在其中也存在著一些弊端和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。（1）在國有施工企業(yè)中，依然有一小部分的項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員對(duì)做好新形勢下黨建工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，他們片面地認(rèn)為黨建工作不務(wù)實(shí)、不重要，僅僅認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和效益才是關(guān)鍵，黨建工作可有可無，甚至錯(cuò)誤地將黨建與日常生產(chǎn)活動(dòng)是一種對(duì)立的關(guān)系。（2）部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份不是黨員，認(rèn)為黨建只是黨員的事情，與自己沒有多大關(guān)系，使得國有施工企業(yè)中的黨建與項(xiàng)目建設(shè)很難形成齊抓共管的格局。

2.組織建設(shè)不完善。（1）一些單位部分項(xiàng)目組建后考慮成本控制，黨建管理工作人員配備不足。（2）項(xiàng)目書記除了負(fù)責(zé)日常的黨務(wù)工作外，還兼職對(duì)外協(xié)調(diào)、征地拆遷以及企業(yè)內(nèi)部的后勤事務(wù)管理等工作，繁忙的事務(wù)花費(fèi)了大量時(shí)間和精力，基本上充當(dāng)了后勤副經(jīng)理的角色。（3）項(xiàng)目黨建工作的開展缺乏專項(xiàng)資金，項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)重視、支持黨建工作的，工作就會(huì)開展得順利一些，不支持的，項(xiàng)目黨建的開展就會(huì)特別被動(dòng)，因而部分項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)的黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員管理教育等方面存在著工作滯后或無法開展的局面。

3.黨組織活動(dòng)方式不新穎。黨建工作方式還是傳統(tǒng)型的，項(xiàng)目黨建工作的方法和手段普遍缺乏新意，活動(dòng)趨于平淡，黨員群眾參與不積極；黨組織開展的兩學(xué)一做（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員）以及三會(huì)一課（定期召開黨支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和按時(shí)上好黨課）也就是開開會(huì)，傳達(dá)一下文件罷了，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)及規(guī)章制度，形式比較單一，只有到“七一”前后才組織一下黨員活動(dòng)，平時(shí)很少組織相關(guān)活動(dòng)，早已無法滿足和適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的具體要求，項(xiàng)目部門工作人員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作方式死板落后，很難體現(xiàn)黨建工作的活力與生命力。

4.黨員形象群眾化。隨著改革的不斷深化及經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，部分黨員的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，享樂主義盲目追求物質(zhì)滿足感，組織觀念薄弱等等。對(duì)黨組織的兩學(xué)一做、三會(huì)一課活動(dòng)不積極主動(dòng)參加，經(jīng)常以各種理由和借口能躲就躲，能逃一次算一次，黨員先鋒模范作用與自身形象不突出，嚴(yán)重影響了黨員在職工群眾中的威懾力。

5.工作效果不理想。在國有施工企業(yè)中，兩學(xué)一做、三會(huì)一課由于諸多因素的影響和制約很難順利開展下去，思想政治工作開展的基數(shù)不足，對(duì)外宣傳力度不強(qiáng)，可以調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員和全體工作人員參與黨建的手段不多，黨建工作開展也僅僅為學(xué)習(xí)文件、開會(huì)、繳納黨費(fèi)這些環(huán)節(jié)上，黨建的真正作用在國有施工企業(yè)中未能發(fā)揮出來思想政治工作開展的效果不夠明顯，黨員的模范作用沒有發(fā)揮到位，進(jìn)而使得企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)效果不夠明顯。

四、新形勢下國有企業(yè)項(xiàng)目黨建工作中存在問題的解決方法

1.認(rèn)清和處理好項(xiàng)目管理與項(xiàng)目黨建的關(guān)系，進(jìn)一步提高加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的認(rèn)識(shí)。正確處理項(xiàng)目管理與項(xiàng)目黨建的關(guān)系。首先，要將項(xiàng)目黨建作為國有施工企業(yè)中的重要工作來抓。從國情和黨的領(lǐng)導(dǎo)來講，加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建是規(guī)范項(xiàng)目管理的根本保證和現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)項(xiàng)目黨建不是否定或削弱項(xiàng)目管理，而是更好地促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兩者不能人為割裂。其次，項(xiàng)目黨建的生命力、戰(zhàn)斗力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的管理上，項(xiàng)目部門要能擺正自己的位置。唯有如此，才能充分發(fā)揮黨組織中的政治、組織以及領(lǐng)導(dǎo)等的優(yōu)勢，才能更好地促進(jìn)國有施工企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。一般來講，處理好這一對(duì)關(guān)系應(yīng)做到“五同步”，即：同步組建領(lǐng)導(dǎo)班子、同步選配項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、同步制定管理制度、同步布置施工任務(wù)以及同步考核評(píng)價(jià)，使項(xiàng)目成為黨建工作開展的陣地和舞臺(tái)，黨建成為促進(jìn)項(xiàng)目施工的“潤滑劑”，共同推動(dòng)項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.認(rèn)清和處理好項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目書記的關(guān)系，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)及項(xiàng)目黨建工作中的作用。（1）項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營管理中處于中心地位，項(xiàng)目書記則履行項(xiàng)目黨建第一責(zé)任人的責(zé)任。正確處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和黨支部書記之間的關(guān)系，堅(jiān)持做到以下兩點(diǎn)：一是項(xiàng)目經(jīng)理要切實(shí)落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，接受黨組織的監(jiān)督和合理化建議，主動(dòng)與項(xiàng)目書記協(xié)商工作，得到支持。二是作為國有企業(yè)項(xiàng)目黨建負(fù)責(zé)人要能將黨建工作在開展過程中存在的弊端與矛盾作為下一步努力的方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體工作人員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，充分利用黨建工作的優(yōu)勢為施工人員排憂解難。（2）項(xiàng)目經(jīng)理必須講政治，識(shí)大局，思想政治覺悟過硬，擁護(hù)黨組織工作的精干高效和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，同時(shí)要積極推行項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目書記“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從制度上營造條件，使項(xiàng)目經(jīng)理有機(jī)會(huì)理解和支持黨建，項(xiàng)目書記要主動(dòng)關(guān)心和了解生產(chǎn)，共同推進(jìn)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目黨建。

3.要認(rèn)清和處理好項(xiàng)目成本與黨組織建設(shè)的關(guān)系，保障項(xiàng)目黨建工作的正常開展。新形勢下的國有施工企業(yè)要能根據(jù)自身的實(shí)際情況，要能努力做到工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)在哪里，黨建就要開展到哪里，黨支部的核心作用就發(fā)揮到哪里，項(xiàng)目部門在開展和實(shí)施黨建工作的過程中，要能充分發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，要能正確引導(dǎo)黨員干部迎難而上、攻堅(jiān)克難，保證工程項(xiàng)目有序進(jìn)行下去，這也是國有施工企業(yè)現(xiàn)代制度決定的，抓好黨建和思想政治教育工作，應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)放在首要位置上，根據(jù)國有施工企業(yè)自身的實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的任務(wù)量，合理設(shè)置項(xiàng)目部門，在項(xiàng)目開展之前就能配齊黨員干部，確保黨組織活動(dòng)按時(shí)開展。同時(shí)，還要能根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際特點(diǎn)設(shè)黨工委、黨總支、黨支部及黨小組，讓黨組織和黨的建設(shè)覆蓋和輻射到每一個(gè)項(xiàng)目，全部納入組織管理，同時(shí)落實(shí)黨建工作專項(xiàng)費(fèi)用為黨建工作開展提供支持，不能因?yàn)榭紤]項(xiàng)目成本而不成立黨組織或削減黨務(wù)干部的配置。

4.要認(rèn)清和處理好項(xiàng)目黨組織思想建設(shè)與項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)系，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。擺正黨建活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)系，就是要找準(zhǔn)項(xiàng)目黨建的切入點(diǎn)和工作場域。要將黨建工作的作用放在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)人員管理和樹立企業(yè)形象等方面，努力克服與減少相互推諉和扯皮的問題。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：（1）要緊密圍繞工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)量，定期開展“兩學(xué)一做、三會(huì)一課、創(chuàng)先爭優(yōu)”“黨員先鋒崗”“道德講堂”等活動(dòng)，樹黨員典型，展先鋒形象，創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中和具體崗位上。（2）要把“兩學(xué)一做”黨史學(xué)習(xí)教育及“三會(huì)一課”制度抓好、貫徹好、落實(shí)好，積極開展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)及黨員民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想教育，嚴(yán)格落實(shí)黨章、“條例”及“準(zhǔn)則”要求，堅(jiān)定理想信念，永葆黨員先進(jìn)性。（3）充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織在人才和干部建設(shè)方面的優(yōu)勢，把工程項(xiàng)目作為培養(yǎng)人才的搖籃，全方位開展技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，為項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展提供有力的人才支持。從而，從項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，健全黨的組織，拓寬工作領(lǐng)域，使項(xiàng)目黨組織真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

5.要認(rèn)清和處理好黨建常規(guī)工作與自主創(chuàng)新的關(guān)系，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的活力。當(dāng)前，項(xiàng)目黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于“規(guī)定性動(dòng)作”，重形式，輕效果，同時(shí)內(nèi)外部環(huán)境也迫切要求項(xiàng)目黨建積極創(chuàng)新應(yīng)變。一要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善項(xiàng)目黨建制度。繼續(xù)堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)民主集中制、黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，過好黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格考核，對(duì)項(xiàng)目黨建工作進(jìn)行定期檢查、分析、考核和評(píng)比表彰。加強(qiáng)工作研究，真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。二要用“實(shí)”“活”“新”的思路做好黨建創(chuàng)新。“實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干；“活”就是要形式多樣，豐富多彩；“新”就是要敢于創(chuàng)新載體和工作方法。要重點(diǎn)克服當(dāng)前重形式、輕效果的弊端，使黨的活動(dòng)緊貼實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)開展富有時(shí)代特征和企業(yè)特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，使項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有效融合在項(xiàng)目建設(shè)成果之中。三要著力推動(dòng)項(xiàng)目黨建從口頭宣貫向工程實(shí)施中見成效延伸。從職工隊(duì)伍向勞務(wù)分包隊(duì)伍延伸，從企業(yè)內(nèi)部建設(shè)向企業(yè)外部形象延伸。

6.要認(rèn)清和處理好項(xiàng)目黨建與項(xiàng)目文化建設(shè)的關(guān)系，不斷提升項(xiàng)目黨組織的引領(lǐng)力。黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的共性為項(xiàng)目黨建工作開展提供了更廣闊的平臺(tái)。一是黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合，在大力宣貫偉大建黨精神、黨的奮斗目標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合大力宣貫企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)文化核心理念，凝聚奮進(jìn)力量。二是貫徹以人為本理念，抓好項(xiàng)目營區(qū)建設(shè)，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際和員工喜愛的活動(dòng)，開展企業(yè)文化活動(dòng)，寓教于樂，將有力地改善職工工作生活條件和精神感受，增強(qiáng)員工的凝聚力；三是運(yùn)用工作載體上的創(chuàng)新發(fā)揮宣傳效應(yīng)成果，傳遞正能量。如我公司在宣傳工作中靈活運(yùn)用《交通建設(shè)報(bào)》《交通建設(shè)新聞網(wǎng)》《華南港工》《四航》《鷺港通訊》及微信平臺(tái)六個(gè)媒體平臺(tái)的特點(diǎn)，積極“走轉(zhuǎn)改”，加強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)主流媒體的宣傳工作，擴(kuò)大企業(yè)及項(xiàng)目的形象和影響力。同時(shí)積極探索實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，推進(jìn)宣傳思想工作信息化，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、時(shí)效性和引領(lǐng)力。

五、 結(jié)語

新時(shí)期加強(qiáng)項(xiàng)目黨建是國有施工企業(yè)的新課題，需要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)工程項(xiàng)目黨建的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中大膽探索、有效工作、與時(shí)俱進(jìn)，從而將項(xiàng)目黨組織切實(shí)建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”，為新時(shí)代推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。