互聯網+農產品冷鏈監管體系助力鄉村振興研究
——以安徽省為例

張 玲

(淮南職業技術學院經濟管理學院, 安徽 淮南 232001)

在國家實施鄉村振興政策的推動下,各省市都在進行農業結構的調整,并且都取得了明顯的效果。在農產品市場上,流通是最為重要的環節,其最為明顯的特征就是運輸距離遠、產品規模大且淡季反季節銷售,這就給農產品物流服務形成了一定的困難,物流服務質量難以提升。同時,消費者對農產品的新鮮度、營養、品種多樣化等多方面的要求也日益顯著,讓居民對農產品質量安全問題尤為關注。因此,農產品安全問題事關全面推進鄉村振興,也是農業高質量發展的基礎。在此背景下,利用“互聯網+”及大數據分析技術建立為保障農產品質量安全和新鮮度的冷鏈物流能夠有效實現農民收入增長的同時,還能對農產品進行全流通環節的監控,保證農產品的質量安全,使得消費者的權益得到保證。

一、建立農產品冷鏈物流安全監管體系的作用

(一) 冷鏈物流網絡是農村生鮮電商的重要基礎

隨著電子商務產業的發展,居民能夠在網上進行農產品的買賣,而最終收到商品是商家通過快遞物流網絡將一個個“包裹”送到消費者手中。因此,農產品電商的發展,需要有冷鏈物流網絡的支撐。根據對溫度控制的不同要求,可以將物流分為四種類型:常溫、恒溫、高溫冷鏈或冷藏鏈、低溫冷鏈或冷凍鏈,如圖1所示。但是對于消費升級驅動下的農產品電商而言,冷鏈物流網絡依舊是瓶頸和短板。首先,大量的生鮮快遞采取的冷鏈保障措施都是“泡沫箱+冰塊”的低成本模式,只能在短時間內(一般24 h)實現保溫效果。其次,冷鏈物流網絡在一二線城市相對發達,但在三四線城市和廣大鄉村地區還沒有真正構建起來。要支撐生鮮農產品實現高質量地出村進城,農村冷鏈物流網絡體系需要盡早地構建起來。

圖1 安徽省農產品質量安全監管體系

(二) 鄉村振興需大力加強農產品全程追溯

全盤追溯農產品現狀可以保證農產品在原產地時就進行了預先的冷藏保鮮,溫度控制將貫徹整個運輸過程,如此在配送過程就可以實現冷鏈配送,同時也可以保證農產品質量。在其打下的基礎上,建立了農產品從稻穗搖擺的田地到擺滿了山珍海味的消費者的餐桌的冷鏈物流安全監管體系,其不僅保證了農產品的質量安全,也維護了消費者權益。因此,在農產品流通過程中建立并運用追溯監管平臺,進行全過程信息監控,可以使農產品信息透明化,實現農產品市場的井井有條,促進農產品安全監管更為完善。

(三) 建立農產品冷鏈物流安全監管體系是提升農業裝備和信息化水平的必然趨勢

現代互聯網技術發展的突飛猛進帶來了新興的購物方式,消費者的消費觀發生變化,能夠接受農產品的線上銷售模式以及享受其所帶來的便利。傳統的運輸方式會導致農產品在流通過程中不能夠處在冷鏈條件下,因而運輸過程中受到外界溫度的影響就極易使農產品質量受損,導致成本不斷提高的同時也使保證產品質量也陷入難題。因此,急切需要一個相關的安全監管體系對其進行管理。利用“互聯網+”技術具有及時性、雙向溝通性、跨越式交流等特點,能夠建立一個安全監管體系使農產品信息共享、安全追溯,為農產品的安全監測提供技術保障。因此,要提升農業裝備和信息化水平就必須要完善農產品安全監管體系。

二、安徽省農產品冷鏈監管存在的問題

(一) 農產品冷鏈監管信息化水平不高

冷鏈物流的信息操作過程主要是生產商、經銷商和消費者收集、配送和處理新鮮產品在收購、加工、儲存、運輸和銷售過程中、流通過程中的供需、價格、事故和售后反饋信息的過程。在這個過程中,信息不對稱或不及時將會對新鮮農產品的銷售和運輸產生重大負面影響。安徽省政府對于《安徽省關于推進“電子商務安徽行”建設的指導意見》提出,逐步增加農產品電子商務年度交易額。隨著2023年電子商務銷售的深入發展,加速了信息和資金的流動,但與此同時,虛假信息也會相繼出現,這就使信息處理變得愈發困難。在冷鏈物流信息化的運營過程中,需要快速識別信息的真實性和有效性,進而提高工作效率。但是,農村的農民大多是文化程度較低的中老年人,對現代化的信息監管設施設備接受能力低,在其應用上就更是少之又少,導致農產品的信息化技術使用不足,信息化水平低。

(二) 農產品質量安全追溯體系需要進一步得到完善

目前為止,全國各省級政府和有關部門已根據各省實際的相關情況,在農產品質量安全追溯體系相關的法律法規方面進行完善,同時也制定了相應的安全質量標準。但是,由于我國地大物博,各個省份都有其特殊的地理環境和經濟發展程度,導致了制定的農產品質量安全追溯標準并不能在全國范圍內實現統一,繼而伴隨著農產品在流通環節出現了有效追溯的可用性不平等的現象。作為農業大省,安徽省一直致力于利用區塊鏈技術應用于農產品追溯系統之中,以此來提升省內農業的質量安全追溯技術的應用深度和廣度。然而,這些技術的研發投資漫長、困難且昂貴,而且很難在安徽省廣泛推廣,所以進一步導致了農產品質量安全追溯技術的開發困難、普及程度低。在農產品追溯信息的輸入和追蹤過程中,主要依賴于生產、運輸、配送、流通加工、裝卸搬運、信息處理等公司的自律和自主權,而缺乏法律和其他強制性措施不足,從而導致信息收集難度高,錯誤率高,安徽農產品品質的可追溯性停滯不前。

(三) 政府對農產品冷鏈物流的監管力度需要進一步加強

隨著我國居民消費水平的提高以及對美好生活的向往程度不斷地提升,消費者對農產品質量安全問題的要求也逐漸變高。而農產品冷鏈物流作為一種現代化新型的流通方式,在保證農產品新鮮度和品質的前提下,同時也將面臨著一系列的安全隱患和監管缺陷。因此,政府需要加強對農產品冷鏈物流的監管力度,提出相關的標準制度并制定完善的法律法規,建立完善的追溯體系,強化嚴謹的監督執法,建立完整的信用評價體系等措施,確保農產品的質量和安全。這也是政府履行食品安全監管職責的必然要求,是保障人民身體健康、促進農業產業轉型化升級和鄉村振興發展的關鍵舉措。

(四) 農產品冷鏈物流人才培養短缺

現階段,省內從事冷鏈物流工作的相關企業是以中小型企業為主,散、小、弱的狀態與冷鏈產業規模化、品質化、一體化發展的需求相矛盾,這些企業的運轉資金少、經營成本高,難以盈利。這些問題的出現就直接導致農產品冷鏈物流行業吸引不了冷鏈物流知識全面、系統的專業人員,行業嚴重缺乏專業技能過硬、經驗積累豐富的復合型人才,冷鏈物流標準化、智能化程度低,沒有形成完整的冷凍冷藏鏈。確保行業高質量發展所需要的人才得不到滿足,使冷鏈物流服務質量難以提升。

三、建立農產品冷鏈監管體系,促進鄉村振興的策略

(一) 大力發展數字農業,充分利用互聯網+等現代技術完善信息化跟蹤體系

安徽省的農業發展從最初的一味追求速度、產量和質量三個方面逐漸向追求效率、質量安全、打造品牌、提供高質量服務方面進行轉型,在轉型期間帶來的是農產品的生產量、銷售方式和物流運輸模式發生了翻天覆地的變化,這就使得傳統條件下農產品的質量安全監管方式要面臨新的難題。隨著數字農業的發展,利用信息技術和數據資源,通過多種渠道和途徑實現了農產品信息透明、可追溯,有效地保障和提高農產品質量安全的管理方法。對農產品的質量安全監管的最關鍵一步就是進行源頭管理和過程控制,而通過物聯網技術中的電子標簽編碼就可建立農產品的源頭跟蹤數據庫,進而來對農產品的生產加工流程進行持續長時間的監控。利用現代信息技術,通過對農產品生產的各個環節及關鍵點信息的收集和記錄,實現逆向查詢,逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的追溯體系,加快數字化指導,從農產品的種養殖、化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝等各環節實現質量安全可追溯,打通數字鏈、重構供應鏈,以數據驅動農業的高質量發展。安徽省作為全國知名的農業大省,通過在農作物的種植和栽培過程中實現信息化,做好安全監管,使得農產品能夠溯源,增加消費者對農產品安全、健康問題的信任度。利用互聯網技術,建立與中小物流企業、農民或農民組織進行物流合作聯盟的體系,不僅可以實現生鮮農產品在周邊地區的配送和在產地批發市場的集中規劃,還能夠實現信息透明、共享,提升農產品流通效率。

(二) 政府要推進農產品質量安全監管體系構建工作的落實

政府需要通過成立食品安全委員會,明確食品冷鏈監管職能部門的監管職責,強化其監管作用。政府牽頭建設適度規模的標準化農產品生產基地,進行規范管理。要引導各標準化生產基地認真落實規范技術規程,完善各項管理制度,實行統一農資供應、統一技術指導、統一生產管理、統一質量檢測、統一收購銷售。建立冷鏈物流平臺、冷鏈物流監控平臺進行全過程監控。具體監管體系如圖1所示。在貨源管理方面,要嚴格控制農業生產過程中投入品的跟蹤記錄,尤其是要全程記錄農藥的使用信息,完善在農產品生產過程中相關化學投入品規范使用的管理辦法,從農產品源頭開始進行監管,保證農藥銷售可追溯,建立健全生產記錄。在農產品銷售過程中,相關執法部門應完善整個的農產品冷鏈平臺中的監管監測設備以及執法車輛,使農產品的銷售環節規范化、透明化,完善各項監管制度。

(三) 加大農產品冷鏈物流人才培養力度和支持

現代農產品冷鏈物流產業的發展是一場物流技術和人才的競爭,其發展尤其需要復合型、高階層人才的加入,不僅要具有扎實的計算機技術運用能力,同時還要對于國內與國外相關物流法律法規和政策進行深刻的了解、對高端冷鏈物流信息技術發展有個人的認知和預知、對農產品營銷戰略計劃有很強的執行能力等方面。因此,政府應當與高等教育院校聯合實施物流和計算機人才培訓計劃,鼓勵相關職業部門和物流企業,全力培養現代物流和計算機所需的專業型人才,并以此帶動冷鏈物流高新技術領域的研究。

四、結語

在全國農產品競爭力不斷提高的影響下,全面貫徹落實黨的二十大精神,是實現現代化鄉村振興建設戰略目標的重要要求。通過吸引青年人才返鄉創業,全面實施鄉村振興戰略,吸引專業人才建立農產品冷鏈物流安全監管體系,大力發展數字農業,用信息化手段和技術進行全程、全方位跟蹤,保障農產品質量,提升消費對農產品安全的信任度,進而提高農產品的銷售水平,保障農業生產穩定、農民收入提高、農村產業的振興。在政府、企業、農民和公眾的一同努力下,鄉村振興戰略將會不斷地推進改善并完善,農村經濟、農民收入和農產品質量安全將進一步提高,進而推動安徽由農業大省向農業強省轉變。