高職院校推進市域產教融合聯合體的路徑研究
——以阜新瑪瑙產業為例

海秋丹

阜新高等專科學校，遼寧 阜新 123000

《職業教育法》規定：“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。”[1]深化產教融合是黨和國家為“全面建成社會主義現代化強國”[2]、“推進現代職業教育體系建設改革”“服務學生全面發展和經濟社會發展”[3]的一項重要舉措。黨的二十大報告、《職業教育法》、《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》 （以下簡稱《意見》） 中，專門對此作出了系統的制度設計和方案引導。《意見》提出，現代職業教育體系建設改革要“堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局”，并提出“探索省域現代職業教育體系建設新模式、打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體的戰略任務”。 《意見》指出：“省級政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。”[3]

一、市域產教聯合體的戰略部署

市域產教融合聯合體有如下特征：服務學生全面發展和經濟社會發展；“政府統籌、行業主導、校企研共為主體，相互配合，多方資源整合優化共享”[4]；產業園區為基礎，兼具“人才培養、創新創業、促進產業發展”[3]等功能；“產業”與“教育”動態深度融合，“以教促產、以產助教、產教融合、產學合作”；聯合體重點任務是“提升職業學校關鍵辦學能力、建設‘雙師型’教師隊伍、建設開放型區域產教融合實踐中心、拓展學生成長成才通道、創新國際交流與合作機制”[3]。

二、阜新市瑪瑙產業現狀和人才需求情況

（一）阜新市瑪瑙產業現狀

“阜新是全國首個資源型城市經濟轉型試點市，目前正處于創建‘全國兩個示范’的關鍵階段。瑪瑙產業是阜新轉型振興的重要接替產業之一。”[5]阜新是著名的“世界瑪瑙之都”，阜新瑪瑙雕是首批國家級非物質文化遺產項目；“阜新瑪瑙資源豐富，儲量占全國50%，產品銷往全國各地和30 多個國家和地區，產銷量占全國市場份額的60%以上。”[6]目前阜新市“有各類瑪瑙加工企業5 900 余家，從業人員達6 萬余人，帶動就業10 余萬人，年銷售額30多億元”[7]。阜新瑪瑙產業從原料采集、半成品、成品、銷售，到文化旅游，已基本形成較為完整的產業鏈和“一區兩地”的產業發展格局，“基本確立了全球瑪瑙生產加工中心、銷售集散中心、信息中心、文化中心的戰略地位”[6]。

（二）阜新瑪瑙產業人才需求情況

擴大“世界瑪瑙之都”影響力離不開人才，為此，我們對阜新市瑪瑙從業者情況進行了系列調查，結果見表1。表1的數據表明：阜新市內瑪瑙從業者以年輕人為主，有些年齡較大的大師逐漸隱退，出現年齡斷層，非遺傳承可能面臨困難；從業者知識文化層次較高，但從業時間短，經驗、技藝不夠成熟；專門從事核心加工雕刻的人才數量不足，有近一半的人員不夠專業，綜合素質有待提高。

表1 阜新市區瑪瑙從業者情況 單位/%

阜新市十家子瑪瑙小鎮80%以上的從業者是本地農民，從業時間長，年齡偏大，瑪瑙設計加工和營銷能力弱。阜新市瑪瑙生產加工企業中，大型企業占2.57%，中型企業占5.73%，小型企業占94.01%，多以家族式經營為主，未形成現代企業制度和企業文化。

綜合產業現狀和實地調查情況是，目前阜新瑪瑙產業存在高技能專業人才后備儲量不足、人才專業化程度不夠、數量不足、結構分布不合理等現象，急需瑪瑙玉雕領軍人才、加工技術人才、電商直播運營人才、企業經營管理人才，對文旅酒店、會展、物流外貿、宣傳推廣、科研等人才也有很大需求。

三、高職院校在市域產教融合聯合體中的地位、職能和存在的問題

（一）高職院校在產教融合聯合體中的地位

高職院校與經濟社會發展聯系最為緊密，培養的技能應用型人才是支撐產業發展的關鍵。高職院校是產教融合聯合體中的重要主體，應主動發揮其應有的作用。

（二）高職院校在產教融合聯合體中的職能

1.人才培養職能

高職院校肩負著“為黨育人、為國育才”[2]的光榮使命，具有“培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”[3]。阜新瑪瑙雕是國家級非遺項目，阜新瑪瑙產業是大有可為的文化產業，我校（阜新高等專科學校） 應努力培養“留得下、用得上、立得住”德技雙修的瑪瑙產業專業人才。

2.經濟職能

高職院校具有服務地方經濟社會發展的職責，我校應助力阜新瑪瑙產業高質量發展，使阜新瑪瑙產業實現規模化、國際化，進一步做大、做強、做特、做優世界瑪瑙品牌，推動相關鏈接產業發展，促進阜新、遼寧、東北的全面振興。

3.政治和社會職能

阜新市是少數民族聚居地區，阜新瑪瑙產業鏈條長、產業分布分散、管理層級多，聚集了來自全國各地和30 多個國家和地區的消費者及企業，不同國家、地區、民族的文化觀、價值觀和宗教觀在這里交融碰撞，市域產業聯合體面臨的情況復雜。我校應發揮其政治和社會職能，增強社會主義意識形態引導力和影響力，“弘揚社會主義核心價值觀，開展思想政治教育和職業道德教育”[1]，主動承擔起加強中外交流合作、各民族團結、構建和諧法治社會的重任。

4.生態職能

瑪瑙產業鏈條長，要經過開采、生產、加工、流通等多個環節，對生態環境有一定影響。我校應積極進行科學研究、技術研發、工藝升級，以保護產業生態環境，達到人與自然和諧共生。

5.文化職能

阜新瑪瑙產業是取之不盡的文化寶庫，其將歷史與現代、中國與世界聯通到一起，凝聚了中華優秀傳統文化、現代紅色文化和精湛創新的產業文化。我校應利用好這些文化元素，講好阜新故事、中國故事、世界故事，將校園文化、產業文化、紅色文化融入產教融合的理念和實踐中。

（三）高職院校在產教融合聯合體建設中存在的問題

1.人才培養與產業需求匹配不足

目前阜新地區有兩所瑪瑙專門學校，兩所職業院校設置了瑪瑙加工、鑒定專業，累計培養了千余名畢業生，但培養的人才層次偏低，中職、高職、本科、研究生、留學多層級培養體系尚未形成，“訂單班”、職業培訓班、國際交流班多元化辦學模式尚未建立，無法滿足產業發展對人才的需要，即人才培養與產業需求不相匹配。

2.產教合作不深入，機制不完善

產教合作不深入，機制不完善主要體現在：產教合而不融，缺乏深度的項目合作和資源共享；校企合作松散，缺乏長期合作機制、激勵和約束機制，責、權、利不清；政、校、企、研缺乏統一協調，職教集團發揮的作用有限，各主體間協調性不夠，產教融合聯合體尚未形成；缺乏持續跟蹤和評估機制，很難對合作情況進行全面準確評估，容易使產教融合流于形式。

3.專業設置、課程內容、教學方法等與崗位要求脫節

專業設置范圍窄，未能形成產業群；課程設置注重短平快，忽視高精尖，文化底蘊、國際化視野類課程不足；對產業支撐、拓展類課程重視不夠，缺少先進的專門化教材；教學方式方法實踐性不足，中國特色學徒制未很好實行。

4.“雙師型”教師隊伍不健全

教師隊伍年齡、專業層次結構不合理：校內教師理論強、實踐經驗不足；企業兼職教師則實踐強，理論不足，課時量少。校企共建“雙師型”隊伍未形成長期機制，教師參加產業培訓、崗位實踐、國外交流機會有限，校企教師取得“雙師”資格證書人數不足。

5.國際交流合作機制尚不完善

國際交流尚未引進校園，域外交流僅限于國內玉雕大師不定期參加的展博會、小范圍的訪問接待，且未形成長期合作機制。

四、高職院校推進市域產教融合聯合體的路徑

（一）主動融入，積極推進瑪瑙產業市域產教融合聯合體的構建

我校應以阜新市建設高水平“世界瑪瑙之都”為目標，主動參與產教聯合體的政策制定、各方協作、人才培養、社會服務，主動與地方政府、瑪瑙行業協會、瑪瑙產業園區、龍頭企業、科研院所和各類院校形成合力，資源互通、成果共享，“促進教育鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈與價值鏈有機銜接”[8]。同時，在市域產教聯合體充分發展的基礎上，主動承擔《意見》提出的“打造行業產教融合共同體”的戰略任務，促進教育與瑪瑙產業在更大范圍的互融共長。

（二）加強各方實質性合作，推進市域產教深度融合

高職院校應與產業園區、龍頭企業、上下游企業、科研機構簽訂戰略合作框架協議，在瑪瑙產業規劃、行業標準制定、專業群論證、“人才培養方案制定、課程設置、師資培養、教材開發、教學實施、三教改革、實習實訓、招生就業、學生考核評價、教學資源庫建設、科技研發轉化、職業培訓、技術服務”[3]等方面開展全方位深度合作。

（三）建立瑪瑙文化產業學院，進行專業群建設，做好人才培養與產業、行業的對接

第一，設立由“政府、高職院校、產業園區、省市行業協會、瑪瑙企業、雕刻大師、非遺傳人等相關人員組成的產教融合聯合體建設委員會”[9]，共同研究專業的發展建設。

第二，建立瑪瑙文化產業學院，將文化、產業、藝術、科技相融合，在傳承基礎上進行創新。

第三，按照“崗課賽證”人才培養模式，做好“專業群對接產業鏈、專業對接產業需求人才鏈、課程對接職業崗位能力、師資隊伍建設對接產業企業專家能手、實踐實訓對接企業產學研需求、人才培養模式對接校企共育”等各項工作[10]。

第四，建立“核心專業+支撐專業+拓展專業”的組合專業群。核心專業為瑪瑙寶玉石鑒定與加工、瑪瑙玉器與首飾設計、瑪瑙寶玉石營銷；支撐專業為直播電商、物流、旅游、藝術設計；拓展專業為會展文博、餐飲酒店、傳媒、企業管理等。

第五，參照珠寶玉石領域的國際行業標準編寫專業指導綱要。

第六，進行多元化人才培養，這些人才包括：高端領軍人物、產業規劃專家，中端產業管理人才、雕刻技師，低端一線從業人員等。

（四）探索多元化辦學體系

第一，推行國際化開放的辦學理念，探索與中國珠寶玉石首飾行業協會、國內外珠寶玉石產業發達城市、大型珠寶企業進行多元化合作。如與亞、歐、美等高度認同瑪瑙玉雕藝術的國家和地區，“北、上、廣、深”、河南、江蘇、云南等省市，以及周大福、老鳳祥等企業合作。

第二，與國內外院校建立合作辦學機制，如與遼寧科技大學、遼寧地質工程職業學院、蘭州資源環境職業技術大學、深圳職業技術學院和中國地質大學等院校合作。

第三，與市域內其他產業合作，如與文旅、建筑園林、醫藥康養、服裝皮革等地方和民族特色的產業進行合作。

（五）打造“雙師型”教師隊伍

一是共建“雙師型”教師培養培訓基地，實施名師名匠培養計劃。二是組織教師到先進院校、企業、產業園區進行文化參觀交流，進行崗位實踐。三是聘請非遺傳承人、玉雕大師做兼職教授，建立大師工作坊。四是引進國內外玉雕、珠寶、時尚行業的設計師、產業規劃經營管理人才、工藝技師能手等。五是聘請國內外先進院校兼職教師。六是采取固定、流動、特聘崗方式，積極開展校企合作項目研究。

（六）建立崗課賽證一體化人才培養模式

建立“崗課賽證”一體化人才培養模式，即以崗位為出發點，以課程為中心，以賽證為輔助方式，將崗位標準、大賽要求、證書考試內容融入課程，不斷提高學生的專業技能。

崗，即寶玉石鑒定檢測、瑪瑙玉石雕刻加工、藝術品銷售運營等核心崗位。技術崗位包括珠寶玉石雕刻和首飾設計、玉石鑒定檢測等；服務崗位包括文化產品營銷、電商、外貿、物流等；管理崗位包括文化企業管理等；科研崗位包括文化產業研究、技術研發等。

課，即設置專業基礎課、核心課、拓展課、選修課。核心專業設置的基礎課為瑪瑙玉雕工藝史、世界工藝美術史；核心課程包括珠寶玉石鑒定、瑪瑙玉器雕刻、珠寶玉石設計鑒賞、珠寶玉石首飾鑲嵌、珠寶玉器首飾營銷；拓展課為藝術品直播電商、計算機輔助設計、企業管理等；選修課為中國玉文化簡史、阜新地域文化等。支撐專業和拓展專業可適當選擇。

賽，即在瑪瑙文化旅游節期間舉辦校、市級瑪瑙玉雕大賽，積極參加各級珠寶檢測、玉器首飾加工、創新創業等大賽，形成校、市、省、國賽等技能競賽體系。

證，即實行珠寶玉石類的1+X 證書制度。

（七）進行教材改革

組織教師、行業專家、玉雕大師共同編寫教材；將中國優秀傳統文化、阜新悠久歷史、瑪瑙文化、玉雕新技術、新工藝和優秀作品等作為教材內容；“開發新型活頁式、工作手冊式教材”[3]；建設數字化教材資源庫，采取多種展現形式，滿足不同場景的教學需求。

（八）建立開放型產教融合實踐基地。

建立瑪瑙產教實踐基地，使之具備課程實踐、生產加工、展覽展示、社會培訓、技術研發等功能。校內實訓基地應包括珠寶玉石檢測中心、藝術設計中心、瑪瑙玉雕工作坊、珠寶首飾工作坊、玉雕作品展廳和虛擬仿真實訓室等。校外基地設在瑪瑙產業園區，如瑪瑙寶石城、瑪瑙企業、瑪瑙博物館等。

（九）做好招生就業工作

第一，招生范圍擴大至全國，增加中職教育、繼續教育、“單招”等多種人才培養方式，培養多樣化人才。第二，建立委托班、訂單班、鄉鎮班、進修班等多種形式，進行統一管理。第三，建立中專、大專、本科、研究生深造上升通道。第四，提高就業質量，積極向阜新市、遼寧省、全國各地推薦學生，及時追蹤，為畢業生提供就業指導。

（十）做好社會服務

開展青少年文化體驗活動，為阜新瑪瑙產業培養本土預備人才。與企業共建技術研究與服務平臺、職業人才培訓基地、行業職業資格證書考試基地；開展社會職業培訓，如學歷提升班、非遺傳承班、營銷電商指導班、創新創業實踐班等；實行彈性教學管理制度，線上線下相結合，建立學分銀行；開展市場調研、品牌宣傳、產品銷售、技術研發、產品升級、項目研究、產業規劃咨詢等服務項目。

（十一）加強中外文化交流合作

建立瑪瑙寶玉石國際交流中心，與國外城市、大學合作，設立國際交流班，實行互派留學生、互聘教師制度，開設國際化課程，進行差別化教學。鼓勵師生參加世界職業技能大賽、國際展博會，擴大阜新瑪瑙產業影響力。