云南省小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題與思考

丁明亮，王 梅，劉 琨，楊忠慧，李宏生，涂云超，李紹祥，楊木軍，沈錫瓊*

（1. 云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所，云南 昆明 650205；2. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護學(xué)院，北京 海淀 100193；3. 鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)科技推廣中心，云南 鎮(zhèn)雄 657299）

小麥?zhǔn)侵袊闹饕Z食之一，2021 年全國小麥播種面積約2357 萬hm2（占全國糧食總播種面積的20.03%），總產(chǎn)量13694.5 萬t（占全國糧食總產(chǎn)量的20.05%，占世界小麥總產(chǎn)量的17.77%），因此小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國計民生。小麥?zhǔn)巧絽^(qū)、半山區(qū)農(nóng)民口糧和飼料糧的重要補充，也是發(fā)展食品加工業(yè)的重要原料，對減少冬春干旱季節(jié)土地撂荒、保障山區(qū)農(nóng)戶糧食供給、增加收入、維護邊疆穩(wěn)定和促進鄉(xiāng)村振興等都具有重要作用。云南小麥屬于中國西南冬麥區(qū)，是該區(qū)域小春季節(jié)第一大糧食作物[1]，因此，文章歸納了云南省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，分析了小麥產(chǎn)業(yè)所面臨的問題，并針對當(dāng)前所面臨的問題思考了小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，以期為云南省小麥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

1 云南省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 小麥在云南省的分布

云南省糧食產(chǎn)量從2012 年的1687.3 萬t 增至2021 年的1930.3 萬t，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十連增，然而云南省糧食供需仍處于緊平衡，全省每年調(diào)入糧食量550 余萬t，食用油60 余萬t，特別是口糧對外依存度大。作為云南口糧作物的小麥，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在云南省，小麥產(chǎn)業(yè)覆蓋全省15 個州（市）的114 個縣（區(qū)、市），其中鳳慶（1.22 萬hm2）、丘北（1.14 萬hm2）、硯山（1.00 萬hm2）和彌勒（1.00 萬hm2）等縣（區(qū)、市）種植面積較大。小麥在全省的種植區(qū)域已逐步南移，如：2010—2020 年云南省原有小麥重要產(chǎn)區(qū)昭通、麗江、保山等區(qū)域小麥播種面積壓縮嚴(yán)重，但楚雄和曲靖小麥播種面積有所上升（圖1 和圖2）。近30年來，云南省小麥播種面積經(jīng)歷快速增長到逐步下降的發(fā)展趨勢，種植最高峰達到70.68 萬hm2，然而在2000 年后隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植面積逐年下降，2021 年小麥播種面積約29.11 萬hm2，約占全國小麥播種面積的1.13%，約為云南小麥種植最高峰時期播種面積的41.19%（圖3）。

圖1 2010、2015 和2020 年云南省各州（市）小麥播種面積比較

圖2 2020 年云南省小麥播種面積排名前十的縣（區(qū)、市）

圖3 近30 年云南省小麥播種面積、總產(chǎn)量及單產(chǎn)情況

1.2 小麥在云南省的產(chǎn)量與品質(zhì)現(xiàn)狀

受播種面積下滑的影響，云南省小麥總產(chǎn)量自1999 年以來逐年下降直至2021 年的61.90 萬t，其中2010 年由于受到特大干旱影響，總產(chǎn)量降為歷史最低點44.69 萬t（圖3）。云南省小麥長期以來單產(chǎn)水平均較低，30 年來一直徘徊于2250 kg·hm-2左右，2021 年全省小麥單產(chǎn)為2126.4 kg·hm-2，僅是中國當(dāng)年小麥平均單產(chǎn)水平的36.6%（圖3）。近年來云南省審定小麥中，地麥品種在全省不同生態(tài)區(qū)的平均產(chǎn)量一般可達4500 kg·hm-2以上，田麥品種在全省不同生態(tài)區(qū)的平均產(chǎn)量一般可達6750 kg·hm-2以上，部分高產(chǎn)品種的高產(chǎn)攻關(guān)田平均產(chǎn)量可達11250 kg·hm-2以上[1]，然而新品種產(chǎn)量的提升并沒有帶來全省單產(chǎn)水平的顯著提升。究其原因，小麥生育期間處于干季，而90%的種植區(qū)域無澆灌水條件，小麥高產(chǎn)栽培措施無法實施；品種耐逆性（尤其是耐旱性）不足；示范推廣缺乏企業(yè)參與，高產(chǎn)新品種覆蓋率不夠；小麥品種生育期普遍偏長，與烤煙等大春作物存在茬口矛盾，導(dǎo)致小麥被山區(qū)化、邊緣化，種植條件越來越差，品種高產(chǎn)潛力難發(fā)揮等。目前，云南省已發(fā)展形成以強筋與中強筋小麥為主的滇北晚熟麥區(qū)、以中筋小麥與中強筋小麥為主的滇中中熟麥區(qū)和以弱筋小麥與中筋小麥為主的滇南早熟麥區(qū)組成的三大優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)區(qū)[2]。然而2008—2018 年云南省參試的育成小麥品系強筋、中強筋、中筋、弱筋占比分別為1.17%、4.68%、80.12%、14.04%，而且育成小麥材料的品質(zhì)指標(biāo)未能全部達到優(yōu)質(zhì)強筋、中強筋、中筋或弱筋小麥的各項指標(biāo)[3]，所以在云南省小麥生產(chǎn)上應(yīng)用的品種品質(zhì)不優(yōu)，商品率低。因此，云南省小麥產(chǎn)量不高，品質(zhì)不優(yōu)，嚴(yán)重制約了云南省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 云南省小麥消費與進出口貿(mào)易現(xiàn)狀

云南省氣候類型基本屬于亞熱帶高原季風(fēng)型，立體氣候特點顯著，類型眾多、年溫差小、日溫差大、干濕季節(jié)分明、氣溫隨地勢高低垂直變化異常明顯，同時受小麥品種類型多、優(yōu)質(zhì)專用品種少、種植分散、生長期間干旱少雨等因素的影響，自產(chǎn)小麥的加工品質(zhì)差異大，多數(shù)達不到優(yōu)質(zhì)專用小麥的標(biāo)準(zhǔn)，商品率低，所以云南省境內(nèi)多數(shù)面粉（面條）加工企業(yè)的原料以外調(diào)為主，僅部分中、小型面粉加工企業(yè)是云南自產(chǎn)小麥的消費主體。云南自產(chǎn)小麥的消費總體構(gòu)成分別為65%～70%用作飼料，15%～20%用作面粉加工，5%～10%用于釀造業(yè)，10%用作良種生產(chǎn)等[4]。云南省屬于小麥需求總量不足的省份，每年從國內(nèi)小麥主產(chǎn)區(qū)的調(diào)入量較大，然而小麥進出口貿(mào)易仍然存在但數(shù)量不大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，2020 年云南小麥進出口量及金額分別為10.6 t 和9540 美元，516 t 和265389 美元；2021 年云南小麥進出口量及金額分別為4.62 t 和2874 美元，403.48 t 和2071.86 美元；2022 年云南小麥出口量及金額分別為790 t 和462685 美元，進口量不祥。由于云南省自產(chǎn)小麥嚴(yán)重不足，所以為了滿足全省小麥（面粉）消費需求，目前主要從國內(nèi)小麥主產(chǎn)區(qū)調(diào)入為主，據(jù)云南鐵路部門統(tǒng)計，僅2020 年從外省調(diào)入小麥（面粉）量達到36.90 萬t，約占當(dāng)年云南省小麥總產(chǎn)量的52.94%，并且隨著云南省小麥播種面積的進一步壓縮及消費需求的增長，小麥（面粉）調(diào)入量有逐年增長的趨勢。

2 云南省小麥產(chǎn)業(yè)所面臨的問題

綜合分析云南小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，云南小麥產(chǎn)業(yè)所面臨的問題主要有以下幾個方面：隨著食物結(jié)構(gòu)多樣化和食品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)（2022 年接待游客近8億人次）的發(fā)展，云南省對小麥及其加工制品的需求不斷增加，同時云南省小麥種植面積的進一步縮減且總產(chǎn)量逐步下降，導(dǎo)致云南省自產(chǎn)小麥嚴(yán)重不足；小麥生育期受季節(jié)性干旱影響、倒春寒時有發(fā)生、種植分散、栽培管理粗放、輕簡化高產(chǎn)栽培措施缺乏、良種覆蓋率不夠、品種耐逆性（耐旱性等）不足以及新品種生育期普遍偏長引發(fā)的茬口矛盾導(dǎo)致小麥被山區(qū)化、邊緣化，種植條件越來越差等因素造成云南省小麥單產(chǎn)水平低且不穩(wěn)定；云南省近年來推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種極少，不同小麥生產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植的品種多、亂、雜，優(yōu)質(zhì)小麥相匹配的栽培措施嚴(yán)重缺乏以及難以形成區(qū)域化與規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)小麥種植等因素造成小麥品質(zhì)（特別是加工品質(zhì)）不穩(wěn)定，商品率低，種植效益較差；盡管云南省存在一些面粉加工企業(yè)及面制品食品加工企業(yè)，但是普遍存在規(guī)模小且分散，知名度不高等問題，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌的引領(lǐng)和帶動；科技投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致小麥產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技人員不斷流失，種業(yè)科技創(chuàng)新能力呈下降趨勢。

3 云南省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然云南省小麥產(chǎn)業(yè)面臨著一些問題，但是仍然有進一步發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢[2，4-5]，表現(xiàn)在滇北和滇中麥區(qū)小麥生長期間擁有較好的溫、光、水等自然和生產(chǎn)條件，和中國黃淮北部優(yōu)質(zhì)強筋、中筋小麥自然與生產(chǎn)條件類似，存在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的自然生態(tài)優(yōu)勢；云南小麥單產(chǎn)水平低，但是單產(chǎn)提升潛力較大，同時云南田麥種植區(qū)一般地勢平整，土壤肥料好，有一定水利灌溉條件，有利于實施高產(chǎn)栽培措施，小麥單產(chǎn)水平高且穩(wěn)產(chǎn)性好，且適合區(qū)域化、規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)。云南省具有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢，是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，是中國毗鄰周邊國家最多的省份之一，云南省鄰近的一些國家由于自然條件的限制，小麥種植較少甚至沒有，但存在一定需求，基于交通運輸成本考慮，云南省相比國內(nèi)其它主產(chǎn)區(qū)具有較少的交通運輸成本。云南省政府及全省小麥產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作者，應(yīng)發(fā)揮小麥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，進一步推動云南省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

建議加大小麥生產(chǎn)和科研財政投入，堅守小麥安全生產(chǎn)，切實保障糧食安全。小麥?zhǔn)侵袊鴥纱罂诩Z作物之一，直接關(guān)乎糧食安全。云南省作為糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，應(yīng)進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”和“藏糧于技”。為保障云南省糧食安全，加大小麥生產(chǎn)和科研財政投入，壯大小麥產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作隊伍，服務(wù)小麥安全生產(chǎn)，極力促進小麥播種面積恢復(fù)和穩(wěn)步提高小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)，實現(xiàn)小麥足量供應(yīng)，逐步降低對外依賴。加快推進小麥產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新與集成應(yīng)用。小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素即為品種，應(yīng)通過加大投入和切實可行的措施加強品種創(chuàng)制相關(guān)核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。另外，著力加強農(nóng)田改良和水利條件改善的同時，還應(yīng)該加強小麥品種相匹配的高產(chǎn)栽培技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)“良種良法”關(guān)鍵技術(shù)的集成與應(yīng)用。加快推進小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈。在云南省應(yīng)大力扶持有規(guī)模、上檔次、帶動能力強的小麥相關(guān)產(chǎn)業(yè)（面粉加工、面制品加工、小麥種業(yè)等）的龍頭企業(yè)，在稅收、貸款和技術(shù)改造等方面給予一定優(yōu)惠，發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)和推動作用，同時引導(dǎo)麥農(nóng)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社等進行小麥規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，提升小麥產(chǎn)量和品質(zhì)，滿足加工企業(yè)的需求，不斷提升小麥產(chǎn)業(yè)化水平[2，4]。另外，小麥?zhǔn)菙?shù)百種食品的重要加工原料，應(yīng)積極引導(dǎo)、扶持云南省小麥主產(chǎn)區(qū)（縣）就地發(fā)展食品加工業(yè)，打造云南旅游特色食品，延長小麥產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收。