云南省無公害蔬菜生產現狀及發展思路

彭子蕓，顧鼎元，董曉波，楊 娜，錢金良*

（1. 云南省農業科學院農業經濟與信息研究所，云南 昆明 650051；2. 中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所，北京 100086）

無公害蔬菜是指蔬菜產品中不含國家規定的不準含有的有害物質，其他物質的含量控制在允許范圍內的蔬菜[1-2]。云南省屬高原地貌省份，氣候立體，物種豐富，具有悠久的蔬菜種植傳統與歷史。蔬菜是云南高原特色農業發展的支柱性產業，也是云南農業覆蓋面最廣、受益人群最多的一個產業，更是農民增收就業的重要產業。經過多年的發展，云南省蔬菜在種植面積、產量、產值等方面均有了較大的提高，蔬菜品種也在不斷地進行調整，向專業化、區域化、規模化、標準化方向發展。云南省作為全國“南菜北運”的重要基地，其蔬菜生產在全國占據重要地位，無公害蔬菜產業發展也成為云南省建設綠色經濟強省的一項重要舉措。云南省發展“名、特、優、新”蔬菜品種的生產，不僅有利于滿足人民群眾不斷增長的需求，促進農業生產經濟效益迅速提高，而且將有力地推動綠色經濟強省的建設和農業現代化的發展。如何發展優質無公害蔬菜及怎樣把無公害蔬菜產業納入農業的可持續發展之中，已成為普遍關注的熱點[3]。文章通過淺析云南省無公害蔬菜生產的優勢及限制發展的因素，針對性地提出了云南省無公害蔬菜產業可持續發展策略，旨在為云南省無公害蔬菜產業的現代化發展提供借鑒和參考。

1 云南省無公害蔬菜生產概況

云南省把蔬菜列為打造世界一流“綠色食品牌”八大重點產業之一，充分發揮云南“天然溫室”和“天然涼棚”的優勢，目前已形成夏秋反季節蔬菜、常年蔬菜、熱區冬春早菜三大穩定發展的優勢產業區，并通過“云菜進京”“云菜入滬”“云菜入粵”“云菜入疆”“云菜出海”“云菜供港”6 大外銷主線銷往各地[4]。其中，夏秋蔬菜優勢產業區包含昭通市、大理州、麗江市、文山州、怒江州、迪慶州，主要種植結球甘藍、大白菜、花椰菜、青花菜、蘿卜、生菜等喜涼蔬菜以及辣椒、番茄等喜溫蔬菜，供應中國沿海大中城市夏季市場；常年蔬菜優勢產業區包含昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州以及紅河州北部縣（市），主要種植大白菜、結球甘藍、上海青、結球生菜、菠菜、油麥菜、蔥蒜類、冬季馬鈴薯、鮮食玉米、鮮食豌豆、鮮食蠶豆等，主要供應中國沿海等大中城市；冬春蔬菜優勢產業區包含保山市、普洱市、西雙版納州、德宏州、臨滄市、紅河南部以及低熱河谷地區，通過充分利用冬春熱量充足的優勢，種植番茄、辣椒、茄子、洋蔥、苦瓜、豇豆、菜豆等喜溫蔬菜、冬馬鈴薯、鮮食玉米，供應北方等大中城市等冬春市場[5]，2021 年云南省各州（市）主要蔬菜產品產量[6]，見表1。

表1 2021 年云南省各州（市）主要蔬菜產品產量

相較于水果、花卉等重點產業，蔬菜已成為云南省特色經濟作物產量增速最快的產業。2021 年中國蔬菜播種面積約為2187.2 萬hm2，同比增長1.8%；產量約為76710.8 萬t，同比增長2.4%。2021 年云南省蔬菜種植面積達86.1 萬hm2，產量達2748.86 萬t，出口創收超100 億元，產值近1000 億元，產量排名全國第11 位（圖1）。

圖1 2021 年全國蔬菜產量前11 名

2 云南省發展無公害蔬菜的優勢

2.1 自然條件

云南省地處低緯高原，是典型的多山地區，其山地高原占全境的94%，立體氣候明顯，境內地域差異大，海拔懸殊，地貌復雜，類型多樣，為蔬菜周年生產上市、四季常青提供了有利條件；并且云南省降水充沛、干濕分明、光照充足，這些氣候條件一定程度上滿足了多數蔬菜喜陽喜溫的特性，有利于其光合作用和新陳代謝的進行，為蔬菜的優質高產奠定了基礎。此外，云南省海拔較高，特別是海拔2300 m 以上的地區年平均溫度低、病蟲害少，在無公害優質蔬菜生產方面具有獨特的優勢。目前，云南省利用滇中、滇南、滇西部分區域冬春豐富的熱量資源，提前栽種喜溫蔬菜和利用滇中、滇西、滇西北、滇東北交通沿線附近部分山區、半山區夏秋冷涼條件延后栽培喜冷涼蔬菜，具有較強填淡補缺的反季蔬菜優勢，其發展潛力巨大[7]。

2.2 地理區位

云南省地處祖國西南邊陲，與緬甸、越南、老撾、泰國等國接壤，具有面向東南亞的地緣區位優勢。周邊國家大多屬于發展中國家，隨著東盟自由貿易區的建設和瀾滄江—湄公河次區域經濟合作的深入開展，云南省外銷蔬菜出口量猛增，特別是夏秋反季蔬菜與東南亞各國互補性很強，為云南蔬菜出口提供了良好機遇，同時，也極大地推動了云南省無公害蔬菜產業的發展[8]。

2.3 種類豐富

云南省蔬菜品種資源豐富，共31 科1800 多個品種，約占全國總數的1/6，并擁有大量珍稀野生蔬菜種類。經過多年調整，蔬菜種植結構進一步優化，從以單一種植蘿卜、白菜、番茄、辣椒等傳統蔬菜，逐步向特色菜、精細菜、野生菜的格局共同發展。據統計，云南省每年向北方供應蔬菜400 多萬t，以冬春反季蔬菜為主，主要菜種包括黃瓜、番茄、菜豆、辣椒、洋蔥、豇豆、茄子、蒜薹、西葫蘆、鮮食玉米、菜豌豆等種類，約占云南省外銷蔬菜總量的50%以上，蔬菜產品主要銷往北京、上海、天津、河北、山東、山西、遼寧、江蘇、內蒙古、青海等地[9]。

3 云南省發展無公害蔬菜產業存在的問題

3.1 生產規模小，產業化水平低

目前，云南省蔬菜生產還以農戶分散生產經營為主，品種、數量、質量均難以保證，生產方式落后，產業布局“散、小、弱”，經營形式單一，組織化生產程度低，缺乏做大做強動力，難以形成區域競爭優勢，產品認證品牌數量少、市場規模小，創建名優品牌農產品能力不強，市場拓展對接不夠、占有率低，獨特資源、特色蔬菜產品與產業發展、市場需求配置關聯度不高，品牌效應不突出。

3.2 生產技術落后、生產標準化意識淡薄

盡管近年來云南省已將蔬菜的質量問題提到了非常重要的地位，但蔬菜生產的技術標準較少，對無公害蔬菜生長規律、產品形成、環境控制技術、蔬菜重大病蟲害發生規律的研究不夠深入，無土栽培、營養配方、科學施肥、生物農藥防治等技術尚未真正大面積應用[10]。加上很多農業生產者受教育程度普遍偏低，對新知識、新觀念接受能力有限，對無公害生產的技術知之甚少，缺乏現代農業生產知識和技能，環保意識薄弱，導致蔬菜單位面積產量低，產品質量不高，缺乏市場競爭力，效益差，自然資源優勢沒有充分轉化為經濟優勢。

3.3 市場因素

無公害蔬菜有其本身存在的優勢，同時發展無公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農藥，見效慢，價格比普通農藥高，而且病蟲害生物防治方面也需投入更多的人力和物力，導致無公害蔬菜的生產成本增加。相比普通蔬菜，無公害蔬菜的生產投入要增加10%～20%。因此，無公害蔬菜需要一定的價格來支持[11]。總體上看，在云南省蔬菜的流通過程中，優質優價的氛圍和環境尚未形成。另外，云南省消費者的消費水平相對中國其他省份偏低，制約著無公害蔬菜在云南省銷售市場。

3.4 產業信息化科技服務體系不健全

傳統模式下的農業生產往往是單一的、分散的，農民從種養到產出銷售，未完全形成產業鏈真正意義上的價值產品。力量分散，無法面對大市場信息，嚴重缺乏獲取市場信息的能力，成為蔬菜信息瓶頸，已經成為蔬菜產業發展的嚴重障礙。目前中國各發達地區，主要蔬菜品種特征特性、栽培技術等信息都已進入信息網絡，而云南省統一有效向全社會開放的無公害蔬菜科技服務網絡信息傳播體系尚未建立健全，蔬菜科研與農戶生產經營脫節現象較為嚴重，缺乏相應的載體和平臺，農戶缺乏相應的技術知識。蔬菜產業的信息化、現代化、集約化的程度較低，技術標準、先進理念未被投入實際行業。

4 云南省無公害蔬菜標準化發展對策

4.1 建立無公害蔬菜產業化生產模式

蔬菜產業化經營的關鍵是要摒棄原有的散戶零星種植的方式，采用“合作社+農戶”，建立新型蔬菜生產合作社，形成具有帶動能力的農民合作經濟組織，建立規范的無公害蔬菜生產基地，在優勢產業區實行優良品種的統一供應，提高優良品種的集約化應用規模，推動全省蔬菜產業向區域化、專業化、規模化、標準化生產方向發展。同時，內培外引，增強龍頭企業規模化輻射帶動作用，支持龍頭企業、種植大戶圍繞產業化經營創新發展，采用“品牌＋農戶＋市場”運行模式，強化龍頭企業外向合作，實施“云菜”產品生產直通銷售，構建以區域公用品牌、企業品牌為主體的云菜品牌體系，打造有市場影響力的無公害蔬菜品牌，全力推進“云菜”品牌。

4.2 加強農業監管體系建設

宣傳貫徹落實《農產品質量安全法》，加強農業執法，加快農產品檢測監測管理體系建設，加強蔬菜安全生產管理方面法律法規的制定，全面提升蔬菜質量安全管理能力，確保蔬菜安全生產和消費者放心消費。一方面要強化生產環境的監管，加大對申報無公害產地的環境檢測監測，從源頭抓起，控制農業投入品的使用和對環境的危害。對已建立的無公害蔬菜生產基地，制定和依照地方性法規或規范性文件，劃定保護區域，防止“先污染再治理”的惡性循環[12]。另一方面要加強市場監督管理。加強農業執法，著重抓好對農資生產和經營者的監督，加強對農業生產資料及各種輔助材料的質量監測、許可和認證工作，對違禁產品實行“三不準”。建立和完善一批蔬菜投入品、環境質量、農藥殘留等綜合監督檢測機構，加強人員培訓，提高檢測和服務能力，完善無公害蔬菜產業的質量認證體系，加強無公害蔬菜質量安全控制。

4.3 加強無公害蔬菜生產技術的研究

提高無公害蔬菜質量的核心在于無公害蔬菜生產關鍵技術的不斷更新與完善，強化科研投入，充實科研力量，加大科技投入，加強對無公害蔬菜的無害化技術的研究，重視無公害蔬菜示范基地建設，推廣應用先進生產技術和設施，著重加強綠色防控技術、水肥一體化技術和生物炭土壤改良與修復技術，不斷提高菜田土壤質量和生態安全，不斷提高蔬菜質量，不斷提高菜田的綜合生產能力，綜合云南特有的農業氣候條件和不同類型蔬菜的生長特性，探索出適應不同生產條件和蔬菜類型的多種無公害蔬菜優質高產栽培模式與技術規范，逐步形成一套控制有害生物危害、減少農藥化肥等化學物質的投入量、降低污染物殘留和提高菜田環境有機結合的綜合配套體系，完善全省無公害蔬菜生產技術標準。加大無公害蔬菜新技術的研究、開發和推廣應用，使云南無公害蔬菜產業一步步走向發展壯大，最終走上現代化的可持續發展之路。

4.4 加強農業生產者的技術培訓

系統全面地對菜農進行無公害蔬菜生產技術的普及和推廣，通過視頻、講座、參觀學習、現場示范、微信平臺等多重渠道和途徑，對菜農進行生產技術的推廣，使農民群眾掌握無公害蔬菜生產的科學技術。在推廣普及過程中，不僅要講技術規范和標準操作流程，而且要積極引進推廣物理防治害蟲技術和生物防治害蟲技術，減少農藥的使用，大力倡導和督促菜農多施有機肥，減少化肥施用量，使無公害蔬菜成為無毒、無殘留、綠色、安全放心食品。

4.5 建立無公害蔬菜標準信息平臺

隨著“云南省無公害蔬菜行動計劃示范基地”的建設，通過信息人才的培養和設施的配備，借用當前先進的信息技術，建設一套云南無公害蔬菜的信息管理模式和信息服務平臺，加強信息服務，為蔬菜生產和發展提供有力的支撐。具體做好無公害蔬菜信息的收集整理、標準發布、分析預測、反饋發布工作，通過信息網絡及時反饋各地的蔬菜生產狀況和市場需求，溝通、銜接蔬菜生產、經營、加工、銷售各個環節，建設蔬菜質量大數據服務平臺，以互聯網和大數據應用為創新驅動力，通過構建蔬菜質量評價與控制標準體系，打造數據化農產品營銷模式，開展質量安全社會化服務和高質量蔬菜品牌營銷服務，以高標準引領高質量，用大數據為好產品賦能，為各地制定指導性計劃提供科學依據，最終實現蔬菜優質優價的目標。