川南渝西旅游合作發展對策探討

王愛忠,茍春蓮

(重慶文理學院 旅游學院,重慶 402160 )

規劃建設川南渝西融合發展試驗區,既是國家推動成渝地區雙城經濟圈建設、促進雙圈互動兩翼協同發展的具體要求,又是四川、重慶貫徹《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的具體行動。在成渝地區雙城經濟圈建設中,川南渝西融合發展試驗區建設參與的主體更多,涉及范圍更廣,融合發展任務更重。從區域空間聯動的角度研究川南渝西旅游合作發展,可以共建互為客源地的營銷矩陣,一起攜手唱好“雙城記”。為此,全面深入地分析川南渝西融合發展試驗區的旅游開發合作現狀,積極探索川南渝西旅游合作發展一體化路徑,具有十分重大的戰略意義和價值。

1 研究現狀

國內外專家對區域旅游合作研究的側重點不同。國外比較注重區域旅游合作的理論研究,特別是利益相關者理論頗受重視,同時還比較注重組織行為關系的研究[1],如:Gray[2]概括了旅游合作過程的五個特點:利益主體的獨立性、辦法產生于解決分歧的過程中、決策的聯合參與、利益各方共同承擔區域發展的集體責任、合作是自然發生的過程。對協作產生的原因,他認為可以理解為自然的組織安排,并可通過組合成集體來應對不斷復雜的周圍環境。而國內專家則注重旅游地空間結構與區域旅游合作模式,并加以實例論證,馬曉冬等[3]認為區域旅游合作的理論框架應從區域旅游合作的機制、旅游產業化組織、旅游合作的技術支撐、旅游合作的空間體系四個方面構建,并以徐州、連云港為例進行了實證研究。王海飛[4]以雙核結構理論為基礎,構建了蘭州、西寧空間聯動的3種模式。杜裕民[5]通過對長江經濟帶中心城市旅游資源互補性以及中心城市之間可達性分析,提出上游以成渝城市群、中游以武漢都市圈、下游以上海為首的長三角城市群為核心,各地省會城市為節點,以交通為紐帶,連接地級城市構建旅游一體化聯動機制。唐健雄等[6]采用最鄰近指數、泰森多邊形、核密度估計、緩沖區分析等方法,基于城市群、縣(市)、地區等多尺度對長株潭城市群不同類型工業旅游的空間布局特征及聯動模式進行系統研究,提出了工業旅游的點-軸聯動、集聚聯動和一體化聯動模式。楊紅等[7]通過對成渝旅游資源空間分布、旅游經濟發展差異、交通互聯、旅游聯動等區域旅游發展情況論證,結合成渝區域旅游聯動發展特點及現狀,提出了旅游聯動開發的三維模式。銀元[8]在對20世紀90年代以來黃河流域文化旅游區域合作實踐全面檢視的基礎上,參照“驅動力—狀態—響應”模型,在合作導向、空間布局、產品培育、市場拓展等方面提出了提高黃河流域文化旅游區域合作的路徑。

目前學術界對川南渝西融合發展試驗區的旅游合作研究較少,研究成果主要集中在川南區域旅游合作[9]、川南與滇東北區域旅游合作[10]、渝西旅游聯合營銷[11]及川渝黔旅游金三角旅游合作[12]。基于此,文章通過分析川南渝西地區旅游合作發展中存在的優勢、面臨的阻礙和現實挑戰,提出兩地旅游合作一體化發展的相關建議。

2 旅游合作發展現狀及存在問題

2.1 發展現狀

川南渝西融合發展試驗區位于成渝地區雙城經濟圈的南部,共有10個市、區,包括四川的宜賓、瀘州、自貢和內江4個地級市,以及重慶的江津、永川、榮昌、綦江、大足和銅梁6個區,總人口約2 016 萬,2020年經濟總量約1.27萬億元。該區域2020年的旅游接待游客量總計26 520.99萬人次,旅游收入達2 257.04億元。

從目前來看,川南渝西存在的旅游組織主要是川南渝西文化旅游聯盟、川南渝西文化旅游營銷聯盟等。同時區域內還會定期舉辦聯席會議或不定期推介會,如:川南渝西宣傳思想文化工作融合發展會、川南四市渝西三區旅行社發展聯盟研討會、川南渝西文化旅游大環線推介會等。結合區域整體旅游要素,川南渝西的旅游合作內容從資源共享、市場共享、客源共享、線路共聯、政策互補、合作互助出發,實現互為營銷矩陣的效果,從而促進了區域內文化和旅游的融合發展。

2.2 存在問題

2.2.1 旅游發展水平相差懸殊

成渝地區的旅游合作模式是典型的以四川成都、重慶主城為中心的“雙核聯動”模式[13],但雙核之外的次核城市旅游發展水平各有差異,存在較大的懸殊。如表1所示,以2020年的官方數據為例,可以看出川南渝西各城市之間的旅游發展差距相對較大,部分地區的旅游接待游客量和旅游收入甚至還不到同地區最高的50%。就目前來看,該地區存在旅游產品開發不足、部分旅游配套設施不完善、景區部分基礎設施未修繕和景區開發不得當等問題,從而造成區內的旅游業發展不平衡,發展水平存在差異化。如何縮小川南和渝西兩地之間存在的差異,改善目前不利的局面,是當務之急。

表 1 2020年川南渝西旅游數據統計

2.2.2 旅游發展協調性不夠

跨區域間的協調不暢始終是橫亙在川渝兩地的巨大鴻溝,行政區劃嚴重阻礙了市場經濟基礎作用的發揮,各方無法在經濟、社會、文化等方面協同規劃、齊頭并進,合作共贏的支撐體系脆弱而艱難[14]。雖然川南渝西近2年成立了相關的旅游聯盟組織,舉辦了地區旅游合作的相關推介會和旅游活動,啟動了部分地區的合作簽約儀式,但還是有部分地區未參與其中,如目前為止綦江、大足和銅梁3個區還未加入川南渝西文化旅游聯盟。此外,部分地方旅游組織只做表面工作并未付出實際行動,同時各地區的旅游企業之間還存在一些利益沖突,這些都導致川南渝西的旅游發展進程緩慢。

2.2.3 游客停留時間短

據筆者團隊實地調查,大部分的旅游者選擇到四川、重慶旅游的時間在1～3天,最高不超過7天,但是一般旅游者都會選擇先到成都的寬窄巷子、杜甫草堂、太古里、重慶渝中區的洪崖洞、解放碑、李子壩、鵝嶺二廠等核心區域游玩,之后再到四川自貢的恐龍博物館、重慶永川區的樂和樂都、江津區的四面山等旅游景區游玩,因此選擇到川南渝西旅游的游客在當地停留的時間就被大大縮短,并且部分旅游目的地還存在可進入性不高、吸引力度不夠大、缺少旅游創新產品、規劃出來的旅游線路沒有滿足旅游者的需求等問題。未來如何讓旅游者在川南渝西地區停留更多的時間是提高川南渝西旅游經濟增長的有效舉措之一。

2.2.4 旅游服務質量不高

旅游服務質量不僅是旅游者對旅游從業人員的評價指標之一,也是旅游業的重要口碑來源之一。從整個旅游從業人員的角度來看,川南渝西地區旅游從業人員存在著自身經驗不足、文化素質不高、穩定性較差、人才等級較低等主客觀問題,從而導致旅游者體驗到的旅游服務質量不高、旅游滿意度不高。如何提高川南渝西地區的旅游服務質量是未來必須思考的現實問題。

3 旅游合作發展的基礎條件

3.1 文化的同根性

重慶和四川古稱分別為“巴”“蜀”,巴文化和蜀文化合稱為巴蜀文化,是中華文化的重要組成部分。以重慶為中心形成的巴文化和以成都為中心形成的蜀文化共同根源于川渝大地。歷史上成渝兩地交流頻繁,在生產、生活方式上相互影響,兩地居民在語言、服飾、飲食等方面相近相通,逐步合流匯通、熔于一爐,實現了大格局下的廣泛文化認同,演繹成中華文化中最具特色的巴蜀地域文化體系[13]。巴蜀文化是川渝合作聯結的紐帶,同根的巴蜀文化為川南渝西地區的旅游合作奠定了不可代替的基礎。

3.2 出行的便捷性

從空間上來看,四川、重慶都處于中國西部,位于長江上游,川南渝西地緣相近,地理相連,出行十分便捷,兩地的旅游合作擁有十分有利的區位條件。現如今隨著交通技術不斷的優化、更新,川南和渝西的距離正在逐漸縮小,如:從永川朱沱到瀘州云錦坐公交車1小時內便可到達,只需要8元人民幣便可實現跨省交通。目前跨省的城際公交、高速、高鐵、軌道正在不斷擴展,川渝公共交通一卡通和鐵路月票也在不斷推行。此外,成渝中線高鐵、渝西高鐵等的開工修建使川南渝西形成了快速的交通網絡。便捷的出行為川南渝西的旅游合作帶來了更多的可能性和更多的機會,也推動了成渝地區雙城經濟圈的建設。

3.3 資源的獨特性

川南渝西各個區域的旅游資源既有相同之處,也有各自獨特的一面。內江,一座名副其實的“甜城”,國畫大師張大千、新聞巨子范長江等一大批英才誕生在此。自貢,億萬年恐龍奇觀、2 000年井鹽文化、800年彩燈風采3種旅游奇觀并存。宜賓,擁有中國最美十大森林蜀南竹海、世界地質公園興文石海等世界級旅游資源。永川,巴蜀文化交匯之地,億年恐龍、萬年石松、千年古鎮、百年茶竹、10年職教彰顯特色文化底蘊。江津,四面山風景如畫,重慶旅游新地標愛情天梯蜚聲中外。榮昌,一座非遺旅游名城,榮昌陶器、榮昌夏布、榮昌折扇三大國家級非遺文化在此孕育。川南渝西地區這些獨特的自然旅游資源和人文旅游資源相結合能為雙方的旅游合作帶來十分有利的條件。

3.4 線路的多樣性

目前,川南渝西推出了全國首條跨省非遺主題旅游線路(江津江記酒莊—瀘州老窖1573國寶窖池群—宜賓五糧液景區—自貢中華彩燈大世界)、瀘永江3條精品旅游線路、川南渝西文化旅游環線、生態康養之旅、鄉村休閑之旅、親子研學之旅等10余條特色精品旅游線路。其中,川南渝西文化旅游環線還串聯起了四川、重慶7個地區的代表性景點,如榮昌萬靈古鎮—永川樂和樂都—江津四面山—瀘州張壩桂圓林—宜賓蜀南竹海—自貢恐龍博物館—自貢方特恐龍王國—內江大千園。豐富多樣的旅游線路可以為川南渝西的旅游業發展吸引更多的客源,帶動兩地經濟增長。

3.5 客源市場的共享性

川渝一家親,客源一起享。川南和渝西的客源構成多以四川和重慶全境、貴州、湘北、滇北、鄂西、陜南、隴南、青南的旅游者為主,以短期的觀光旅游、網紅地打卡或自駕旅游為主要內容。近3年雖然受到疫情影響,外出旅游的人流量大大減少,但大眾對到重慶和四川旅游的熱情并未消退。川南渝西的旅游合作本著互利互惠、協同發展、資源共享、政策互補、雙方共贏的原則,堅持聯合推出精品線路、互相投放旅游商品、合力宣傳營銷、共同開展多樣的旅游活動,不但能滿足不同客源市場的需求,而且可共享客源市場,實現客源互送和客流量的流動,從而帶動區域旅游業的快速增長。

3.6 區域協作的積極性

區域協作是否積極,可以通過點度中心性來檢驗。點度中心性[15]能在一定程度上反映相關主體參與協作的積極程度和協作關系網絡中的重要性。中度中心性越高,說明該節點在其他網絡中與其他節點之間的聯系(即相關協作活動)越多,該節點也更加處于網絡的中心地位。成都的點度中心性位列第1,重慶主城位列前3,遙遙領先其他城市,說明其他城市都在向雙核兩地靠攏,成都、重慶主城在協作關系網絡中占主導地位。川南渝西地區的點度中心性如表2所示。

表2 川南渝西點度中心性排名表

可以看出川南城市的積極性較好,渝西城市的參與積極性有待提高,總的來看,川南渝西的點度中心性排名在整個川渝地區的前20名,說明川南渝西之間的旅游合作存在很大的潛力空間。

4 旅游合作發展一體化建議

4.1 夯實旅游基礎,縮小旅游發展差距

旅游設施建設和旅游產品開發是旅游業發展中的重要環節,其作用和影響是不可忽視的。針對旅游產品開發不足的問題,先通過市場調查,了解旅游者日益增長的多元化需求,再根據其需求豐富旅游產品,挖掘特色文化,開發適銷對路的旅游產品;針對部分旅游配套設施不完善、景區部分基礎設施未修繕和景區開發不當等問題,可設立專門的景區監督組,完善相關旅游基礎設施,做好基礎設施建設的修繕維護工作和規劃工作,同時建立健全相關旅游景區運行機制,逐步縮小川南渝西融合發展試驗區城市之間的旅游差距。

4.2 整合旅游資源,加強區域內旅游企業的合作交流

目前川南渝西的旅游資源主要有地文景觀、水域風光、生物景觀等自然旅游資源,以及現代節慶、世界自然遺產、古人類文化遺址、古建筑等多種人文旅游景觀,因此需整合地區內的旅游資源,構建和創新旅游產品體系,協調發展各區域的旅游業。川南渝西旅游合作的另一項重要內容就是旅游企業之間的合作交流。這需要區域內各地政府的牽頭和指導,實現旅游企業之間信息互相分享和交流,共享旅游市場。此外,還需推動區域內旅游組織與旅游企業之間的一體化進程,實現旅游企業與組織之間的協調發展、互助共贏。

4.3 延長游客停留時間,促進旅游經濟增長

首先,加強區域內交通基礎設施建設,構建旅游區域交通網絡。目前川南擁有宜賓五糧液機場、瀘州云龍機場、川南城際鐵路等交通基礎設施,渝西擁有永川大安通用機場等交通基礎設施。在現有的交通設施基礎上,應該不斷完善修建川南渝西各城市之間的交通設施,增強旅游目的地的互通性和可進入性。

其次,提高創新能力,聯合打造跨區域的旅游品牌。川南渝西兩地在保留傳統旅游特色的基礎上要以創新為前提,提高當地旅游紀念品、土特產品等旅游商品的文化品質,通過聯合宣傳與推介,加強區域內旅游行業的管理力度與市場的監管力度,對旅游市場中的亂象進行聯合整治[3],共同構建一個有特色的旅游品牌體系和一體化的旅游營銷體系,從而打開川南渝西地區旅游的知名度,加速川南渝西的旅游融合發展。

最后,協同規劃旅游線路,滿足客源群體的需求。在規劃、設計區域旅游線路時可以從以下2點著手:一是要注意景點串聯的合理性、趣味性,深挖兩地區的文化內涵,形成精品旅游線路,讓游客擁有一份難忘的體驗;二是在政府的指導下積極引導旅游企業、旅游協會、旅游民間組織等參與其中,協同設計滿足不同游客需求的線路方案,推行和打造區域之間的無障礙旅游和無縫隙服務[16]。

4.4 注重游客的體驗,提高旅游服務質量

旅游是一項集飲食、住宿、出行、娛樂、游覽、購物于一體的綜合性活動,而游客的體驗則是一塊衡量整個活動過程成功與否的“試金石”。基于本文前述的川南渝西地區的旅游從業人員服務質量不高從而導致游客體驗度下降這一問題,筆者認為可以加強旅游業從業人員的培養,引進專業對口的技術人才和高水平的管理人才,舉辦旅游企業和組織的培訓交流會、合作經驗分享會,以便吸取各自在培養、培訓人才中的經驗和教訓,從而進一步提高地區旅游專業人才隊伍的質量。

5 結語

川南渝西地區的旅游合作發展一體化發展是推動成渝地區雙城經濟圈建設的有效途徑之一,在區域旅游合作道路上,機遇和挑戰并存。因此川南渝西旅游業合作應建立區域聯動機制,強化區域旅游合作的理念,形成高效率的合作與良性的競爭,實現資源共享、市場共享、政策互補、互聯互通的局面,從而促進其融合發展,輻射帶動川渝地區的經濟、文化和社會發展,共同打造雙核之下的區域合作示范樣板,一起為實現中國經濟增長“第四極”做出力所能及的貢獻。