農民主體視角下鄉村振興的現狀和未來
——基于安徽省安慶市岳西縣河圖鎮的訪談和問卷調研

唐 靜

（合肥學院 能源材料與化工學院，安徽 合肥 230601）

自2017年黨的十九大報告正式提出實施鄉村振興戰略以來，大量學者進行了相關主題的研究，截至2023年5月，相關學術期刊、學位論文、會議論文和報紙文章超過15萬篇。但是，劉娟等[1]對近年涌現的鄉村振興研究進行了梳理和述評，發現海量的文獻中存在一些低質量的重復性工作，缺少深入一線的農村社會調查，認為應加強作為鄉村振興主體的農民視角的研究，以豐富鄉村振興研究的維度，準確把握鄉村振興實踐中的關鍵現實問題。

為直觀了解鄉村振興戰略實施以來的鄉村發展成果，發現農村發展的難點和痛點，挖掘鄉村發展的動力和潛能，為助力鄉村振興貢獻青春力量，合肥學院能源材料與化工學院團委組織20名大學生，深入安徽省安慶市岳西縣河圖鎮7個行政村，采用入戶訪談和問卷調研的形式開展了為期一周的田野調查，過程中共發放紙質問卷368份，回收有效問卷356份，問卷回收有效率分別為96.74% ，利用SPSS23.0進行數據統計，全面、深入解析農民主體視角下鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興的現狀和未來。

1 調查用戶基本情況分析

男性占比64.5% ，女性占比35.4% ；22-65歲占比82.1% ；小學及以下文化程度人員主要集中在60歲以上老年群體，初中文化程度在調研群體中占比最大，達36% ，主要集中在40-50歲中年群體。從政治面貌來看，受訪者中群眾、團員234人，占比63.5% ，團員占比14.6% ，黨員占比19.7% 。從受訪者職業來看，普通農民占比超半數，在公司和工廠任職的新型農民累計占比21.3% ；學生群體共調研了包括中學生和大學生在內的50人；職業類型選擇“其他”的主要是鄉村教師、退休村干和自主創業人員等，占比14.3% 。具體信息見表1。

2 村民對于鄉村發展的認知

2．1 對鄉村現狀的認知和發展方向的期許

河圖鎮于2018年實現全面脫貧，正式吹響鄉村振興的號角。“十三五”期間，河圖鎮完成農村道路擴面延伸暢通工程累計92.123km，實現道路硬化組組通，“彩虹路”更是成為網紅打卡景點，78.1% 的受訪者認為道路交通變化最可喜。55.3% 的受訪者認為就醫環境、醫療水平和醫保政策有較大改善，醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實行了基本公共衛生及簽約服務“兩卡制”，村衛生室、家庭簽約醫生等的醫技水平和服務態度佳，常見疾病在村內能得到有效治療。分別有43% 和41% 的受訪者認為教育和經濟發展水平較鄉村振興戰略實施以前有明顯變化，鎮內幼兒園、中小學等教育資源配置完善，河圖中學被評為安徽省青少年科學調查體驗活動優秀示范學校，河圖輔導小學成功創建“養成教育”特色品牌。隨著鄉村產業發展，村民收入顯著增加，經濟條件明顯改善，2021年岳西縣農村居民人均可支配收入13930元，較“十二五”末增長58.3% ，人均銀行存款超過5.2萬元，是“十二五”末的3.1倍。

談及對未來生活的期許時，受訪者均表示希望過上更加幸福的生活，而被問及幸福生活的標準時，75.3% 的受訪者認為一家人在一起健康平安便是最大的幸福，表達出村民們傳統而淳樸的價值觀。56.2% 的受訪者認為吃得好、穿得好、住得好等物質生活是衡量幸福的重要因素，32% 的受訪者期望在提升物質生活水平的同時能有機會豐富精神生活，只有19.1% 的受訪者認為金錢是衡量幸福的標準，說明村民們雖希望在鄉村振興的大背景下通過個體勞動，獲取較為豐厚的物質報酬，以滿足家庭的物質和精神生活需求，但大部分人否認“金錢至上”的理念，認為小家庭的平安、健康、和諧是更值得追求的生活狀態。

圖1 村民對家庭富裕、生活幸福的標準的頻率分布圖

2．2 對產業發展的認知

將“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”作為鄉村未來發展的方向，產業興旺以30.9% 的選擇率成為受訪者最看重也最感興趣的發展方向，生態宜居、生活富裕和鄉風文明的選擇人數相當，分別占比21.1% 、20.5% 、19.9% ，而治理有效的選擇人數較少，占總人數的7.6% ，說明村民更期望政府能在發展產業經濟，帶動優質就業，增加百姓收入，改善人居環境等方面著力，切實提升物質生活水平，而對于精神文化需求、基層組織建設等領域關注度相對較小。

當問及村里有哪些重要產業支撐經濟發展時，72.2% 的受訪者認為工業企業對帶動鄉鎮經濟發展貢獻巨大。河圖鎮有造紙、塑料成品、小水電、農業科技等多家企業，天翔集團、華瑞紙業等。企業對于帶動農民就業和增收發揮了重要作用。61% 的受訪者認為河圖鎮山高嶺大，茶葉、蔬菜、中藥材等種植業以及牛、羊、禽等養殖業提升了村民收入。58.7% 的受訪者認為河圖鎮森林覆蓋率達80% ，明堂山、天峽山、馱尖、龍門大峽谷等旅游資源的持續開發和科學規劃，帶動了旅游產業的迅速發展，在創造經濟價值、打響知名度的同時，提供了大量的就業崗位。34% 的受訪者認為餐飲和民宿對鄉村經濟的貢獻顯著。24.2% 的受訪者認為線上與線下相結合的批發和零售業發展較好，特別是隨著淘寶、京東、抖音等直播平臺的興起，一批鄉村創業者在其中找尋到了創收機遇。

2．3 對鄉村文化資源和精神生活的認知

雖然村里配備了活動中心、文化站、文化廣場、圖書室，但整體利用并不高，只有37.9% 的群眾會選擇去村活動中心進行閑暇活動，44.1% 的受訪者會利用空余時間到公園健身，提升身體素質，12.9% 的受訪者選擇看電視、上網、走親訪友、串門閑聊等方式度過閑暇時間，而占58.1% 的大部分人群選擇在日常工作之余進行額外的學習和工作，增加家庭收入。

問及家鄉最具特點、最希望得到保護和發展的優勢資源時，紅色旅游資源和自然生態環境分別以61.8% 、55.9% 的選擇率位居前列，訪談中村民們認為應在加強生態環境保護的基礎上，進一步挖掘自然旅游資源。47.8% 的受訪者認為應進一步發展茶葉、瓜蔞子等生態農業經濟，走好綠色高質量的農業產業化經營之路。還有24.7% 的受訪者認為白墻紅頂的“特色山城”極具特點，是打造旅游產業和留住鄉愁的優美名片。

2．4 對鄉村人才現狀的認知

當被問及現在村里的年輕人是否愿意返鄉創業時，59.8% 的受訪者選擇“愿意”，認為工業、種養業、旅游產業的發展以及網絡技術的進步給年輕人提供了較為廣闊的就業平臺，但也有40.2% 的受訪者認為農村發展機會相對較少，特別是與大學生所學專業對口的就業機會有限，工資待遇也相對較低，對高校畢業生的吸引力不足。談及是否愿意讓自己的孩子返鄉就業時，27.2% 的受訪者認為年輕人有自己的想法，不好左右，也認為在大城市能更好的實現自我價值，同時表達了對家鄉建設的隱憂，而72.8% 的受訪者希望自己的孩子能學成歸來建設家鄉，并表示在平時生活中也向孩子傳達了這一觀念，這一方面是受中國傳統的鄉土觀念和家庭理念的影響，另一方面也體現了鄉村振興現狀和人才吸引政策帶給村民的信心和底氣。

圖2 村民對于人才返鄉就業、創業的認知和意愿對比圖

2．5 對于生態環境現狀的認知

走訪過程中發現河圖鎮各村的村容村貌整潔干凈，公共衛生間、垃圾回收站等基礎設施配備完善。對于垃圾的回收和處理方式，占比75% 的大多數受訪者表示平時會將垃圾打包好投放至專用的垃圾筒，只有8% 的受訪者會將廚余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾進行分類投放，而17% 的受訪者認為垃圾回收繁瑣麻煩，有時會隨手將垃圾扔到屋外或其他公共場所。此次調研過程中，河圖鎮村干與調研團隊一起，挨家挨戶地調研了河圖鎮7個村的改水改廁落實情況。問卷調研結果顯示，20.5% 的受訪者認為改水改廁沒有必要，79.5% 的受訪者認為改水改廁有利于改善家居環境，對村里的生態環境保護具有重要意義，實施該項政策以來，污水和糞便的處理更加科學，有效減少了寄生蟲和致病微生物導致的人際傳播疾病。

2．6 對于發揮自身主體作用的認知

當被問及作為鄉村振興主體的村民應發揮哪些作用時，42.4% 的受訪者表示最首要的是過好自己的日子，58.1% 的受訪者表示要“支持配合村兩委工作”，這一結果反映出大部分村民將自身定位于鄉村振興的從屬地位，一方面說明了鎮黨委、政府部門和村兩委和對鄉村的規劃和各項政策的落實卓有成效，得到了群眾的信任，另一方面也反映出村民對促進農業農村發展的主體意識不強，作為鄉村主人的農民的主體性沒有被充分調動起來。50.6% 的受訪者認為應發揮自身優勢努力創業，34.8% 的受訪者表示要積極外出務工增加收入，大部分村民認為目前的收入能滿足生活需求，對生活現狀表示滿意，未來將繼續留在家鄉就業，不再一心想進城務工。

2．7 對于黨員干部工作的認可度

問卷最后一題設置成一道主觀題，主要采用訪談的形式進行，詢問村民對于黨員干部的評價，并收集先進黨員事跡。在這一過程中，調研團隊遇到了向我們展示“光榮在黨五十年”榮譽勛章的黨齡51年的老黨員，也遇到了對老村干辛苦付出而感激涕零的脫貧戶，以及對當前教育環境和生活水平充滿感恩的返鄉大學生，幾乎所有村民對于黨員和村干的示范引領作用持有很高的認可度。

3 農民視角下鄉村振興面臨的現實困境

3．1 農民作為鄉村振興的主體意識有待增強

習近平總書記指出，要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感[2]。在脫貧攻堅和鄉村振興過程中，廣大農民立足鄉村特色，結合科技發展，勇于求新求變，但“政府主導、農民跟隨”的現象仍然廣泛存在。通過實地走訪調研，我們也發現大部分農民對于黨和政府的政策持有積極支持的態度，但是考慮問題的角度更多的是基于個人和家庭，少有從鎮村發展的全局著想，并未意識到在鄉村振興戰略實施過程中自身應扮演的主體角色，有時持著“過好自己的小日子”的旁觀者心態。例如對待環境保護措施，還有少數農民對污水處理、改水改廁、垃圾分類、畜禽糞污處理等生態保護措施持不理解、不配合的態度，認為從家庭生活的角度上反而帶來了不便，未認識到保護環境有利于長期發展，這種主體性缺位的現象也增加了基層干部的工作負擔。對于農民主體性缺失的原因，學者們從外因和內因上進行了分析。如劉旭冉等[3]認為農民自身能力不足、組織化程度偏低、制度體系不健全等因素制約了農民主體作用的發揮。霍軍亮[4]認為經濟、文化、社會、環境、生活主體性缺失等因素是農民主體性建設的現實困境。還有學者認為農民主體性的缺失與歷史體制所積淀的臣服型政治文化[5]、傳統的生產生活方式造成農民力量分散而依賴性強[6]，以及農民對政府、對政策的慣性畏懼[7]等因素相關。

3．2 農民的精神文化生活亟待豐富

2022年中央一號文件提出要“創新農村精神文明建設有效平臺載體，整合文化惠民活動資源”，對滿足農民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求、加強農村文化基礎設施建設、完善公共文化服務體系、提升農民精神面貌提出了新要求。隨著鄉村振興戰略的持續推進，農民的物質生活水平不斷提高，但精神生活相對匱乏，甚至出現不良社會風氣滋長、優秀傳統文化衰落、公共文化建設滯后、鄉風文明建設主體缺位等負面現象[8]。通過調研發現，河圖鎮各村的圖書館、農民活動中心、文化廣場等基礎設施配備齊全，但只有37.9% 的受訪者表示會選擇到上述文化場所豐富業余生活，與此同時，有半數的村民認為應保護和發揚鄉村文化，表現出對傳統文化式微的憂慮，從某種程度上反映出農民渴望發揚鄉村文化，豐富精神生活，但是由于主客觀原因導致精神文化生活較為匱乏的困境。引發這一現狀的原因，一是伴隨網絡信息技術的發達，網絡成為農民的第二生活場域[9]，上網查找信息、觀看短視頻、直播等成為其重要的休閑內容。二是鄉村文化活動未能針對中青年農民、婦女、老人、農村學生等不同群體相應設置，傳統的村級活動對廣大村民的吸引力不足。三是由于農村青年進城務工，新生力量和人才支撐不足，鄉村“空心化”“老齡化”現象并不鮮見，使得鄉村文化活動在一定程度上缺少抓手，缺乏與時俱進和開拓創新的內生動能。

3．3 人才吸引和保障政策尚需完善

人才振興對于鄉村振興戰略路徑中的產業、文化、生態、組織振興具有牽引和支撐作用[10]。通過本次調研發現，59.8% 的村民認為年輕人愿意返鄉就業和創業，72.8% 的受訪者希望自己的后輩能建設家鄉，75.3% 的受訪者將一家人在一起平安健康作為衡量幸福的首要標準，這些調研結果說明作為鄉村振興主體的農民渴望在推動農業農村發展的進程中貢獻力量，更希望在實現鄉村全面振興的大背景下實現小家庭的和諧與圓滿。問及為何不少年輕人不愿返鄉就業時，部分村民提到雖然城鄉差距在不斷縮小，但是城市與鄉村發展的現狀仍有較大的距離，而影響選擇在城市或農村發展的因素不單單是經濟收入，還有子女教育、醫療保障、市場機遇、養老政策等現實考量。返鄉大學生中大部分以選調生、公務員或教師等事業單位為主要工作目標，一方面與大學生考研、考編的求穩心態相關[11]，另一方面，相比于返鄉創業扶持政策碎片化，缺乏相應的保障體系[12]，鄉鎮黨政機關、事業單位、國企等崗位在醫療、養老等方面的保障措施的現狀也影響著青年的選擇。

4 農民主體視角下鄉村振興的路徑選擇

4．1 強魂：通過培育農民主體意識激發農民內生動力

為激活農民的主體意識，使鄉村振興以“政府主導、農民主體”的形式推進，可從下面幾個方向努力。一是采取村干部與村民面對面交流、新時代鄉賢宣講、公告欄展貼政策解讀、融媒體平臺和公眾號介紹惠民措施、抖音、微信等新媒體平臺宣傳等形式，強化對農民的思想引導，讓其了解各項惠民政策，自覺將個人對幸福生活的期許轉化為投身鄉村建設的主動實踐。二是堅持問計于民，以交流和調研等形式，了解農民所思所想，匯集民智，在借鑒經驗的基礎上，結合當地農業農村農民實際，優化和改進涉農服務，提升農民主體的參與感、實踐感和鄉村振興的成就感、獲得感。三是緊緊圍繞一二三產業融合發展，依托鄉村優勢資源，大力發展特色農業，穩步發展生態工業，全力推進鄉村旅游發展，積極構建新型農業產業體系，壯大村集體經濟，鼓勵農民自發、有序地組織并參與鄉村建設，在擴大農民增收渠道的過程中增強農民的積極性。四是加強科普宣傳，讓農民不僅知曉政策，還明白政策蘊含的科學內涵，從而增進理解，增強認同。五是優化鄉村教育資源配置，通過開辦農民夜校、田間學校等方式，傳授技能培訓、政策法律、經營管理、日常知識、民主議事等知識，提高農民素養，增強農民主體參與鄉村振興的內驅力和實用技能。

4．2 創新：通過加強公共文化建設豐富農民精神生活

公共文化事業是促進農村精神文明的主渠道，為豐富農民精神文化生活，可從以下幾個方面著力：首先，針對鄉村文化活動單一化、同質化的現狀，做好鄉村調研，知曉農民喜好，收集活動建議，創新活動形式，舉辦既“接地氣”又讓百姓喜聞樂見的文化活動，打造能持續性開展的受群眾歡迎的品牌文化活動。其次，針對文化設施“重投入、輕維護”的現狀，政府部門加強宣傳引導，鼓勵村民發揮主體作用，在充分利用文化設施的基礎上自主創辦活動，使村民在使用文化設施的過程中逐步建立文化習慣。再次，針對良莠不齊的網絡信息對農民精神文化生活可能造成的負面影響，政府部門應加強重視，通過開展農村文化大講堂、廣播村村通、鄉賢面對面等形式，積極宣傳社會主義核心價值觀和感恩、奉獻、樂觀等積極心理品質，用思想的力量滋養民心，使其自覺抵御不良思潮的侵襲。最后，針對傳統文化日漸式微的現狀，充分挖掘農耕文化、家風文化以及刺繡、戲曲、剪紙、年畫等優秀傳統文化和技藝的內涵，線下通過舉辦民間技藝、傳統文藝比賽，線上通過“互聯網+非遺”“互聯網+傳統技藝”的形式，讓傳統文化以短視頻等形式登錄新媒體平臺，促使優秀傳統文化和技藝走出鄉村，走向城市，甚至影響世界，在提升農民的文化自覺和文化自信的同時，強化傳統文化和技藝的傳承與發揚。

4．3 集智：通過多渠道引才留才用才注入鄉村發展動能

鄉村振興離不開人才振興，農村的物質文明和精神文明建設都需要新生力量和人才支撐。為形成充滿活力的鄉村風貌，必須多途徑引進和培育人才。一是通過一系列就業創業政策、人才補貼政策招賢納士，通過鄉愁鄉情的精神紐帶匯聚人才，吸引大學生、退伍軍人、進城務工青年、新鄉賢返鄉創業就業。二是通過完善就業創業后續保障措施和支持政策，盡力解決返鄉人才的后顧之憂；開展系統化、針對性的知識和技術培訓，持續培育人才；關注育才用才過程中各類人才的心理健康狀態，及時疏難解困，完善心理健康服務體系，以和諧環境和健康認知留住人才。三是通過 《大學生職業生涯規劃》《創業基礎》《大學生就業指導》等高校課程，強化課程思政建設，傳遞“廣闊鄉村大有可為”的理念，傳達大學生到村任職、三支一扶、農村特崗教師等國家出臺的服務基層就業措施，讓大學生明晰政策導向，樹立為民情懷；通過“返家鄉”“三下鄉”等社會實踐，加強大學生與農業農村農民的情感聯結，促使他們觀察和思考鄉村發展過程中存在的真實問題和可行的解決措施，進一步明確專業學習與社會發展的聯系，引導其到鄉村振興的“大熔爐”里淬煉“真功夫”“硬本領”。

在全面推進鄉村振興的背景下，了解農民對鄉村振興現狀的認知和對鄉村未來發展的期許，有利于凝聚民心，匯集民智，使各項政策的制定更有針對性，也有利于激發農民的主體意識，促進其充分融入農業農村的建設之中。此次調研也從化工專業大學生視角出發，發現了鄉村中學的化學教學存在專業教師不足、專業器材有限的短板，中學生對化學知識的學習興趣和潛能未得到充分挖掘；部分百姓不清楚過度使用化肥對土壤和水質產生的危害，不了解改水改廁、垃圾分類等政策蘊含的化學、生物學和醫學原理，農村新能源沼氣、沼液、沼渣在作為優質燃料、有機肥和養殖餌料等方面的用途未得到充分開發，激發了大學生們加強專業知識學習、利用假期深入農村傳播科學知識、爭當中學教師傳授化學知識、運用所學帶動鄉村新能源、新材料相關產業發展的強烈愿望。