鄉村振興戰略下大學生返鄉創業生態系統構建與實施研究

金美東

（黃山學院，安徽 黃山 245041）

1 鄉村振興背景下大學生創業生態系統的目標與要素

首先是大學生創業生態系統的目標。大學生創業對推進鄉村振興中的文化振興、人才振興、產業振興等方面具有重要作用。從推進社會發展與區域經濟的層面出發，創業生態的基本目標應是城鄉融合、產業興旺以及生活富裕，而從微觀層面出發，生態系統的具體目標應包括創業帶動納稅能力、就業能力，及對上下游企業的引領能力。為此，政府部門高校等應激發大學生創業者的創業活力，形成科學的、系統的、有目標的創業發展機制。提高大學生創業成功率，促進鄉村經濟的繁榮與發展。

其次是大學生創業生態系統的構成要素。返鄉創業生態系統中的“市場”“技術”“金融”“政策”“政府”“創業者”等要素發揮著決定性的作用。大學生創業者雖然處于生態系統的核心位置，然而生態系統的搭建與運行卻取決于政策的指引，以及基礎設施與金融環境的支持。在創業生態系統中，“創業文化”“創業教育”“基礎設施”“服務支持”“制度市場”“創業人才”及“創業融資”等要素都發揮著關鍵性的作用，能夠與“市場”“技術”“金融”“創業者”等核心要素相互協調、相互作用、相互發展，共同提升大學生返鄉創業的成功率。通常來講，返鄉創業系統的科學性體現在它是具體的“組合”，包括“機構”“資源”“制度”等影響創業過程的具體因素，這些因素的融合，便成為生態系統的基本框架，如 “文化規范”“準入規則”“法律基礎”“研發轉移”“創業教育”“創業項目”“政府政策”“創業融資”“基礎設施”等。

2 鄉村振興背景下大學生創業生態系統的內在邏輯

在“創新創業－創業生態矩陣”中，位于坐標起點的是“低創新創業與低創業生態”，向上延伸是“高創業生態與低創業創新”；向右延伸是“低創業生態與高創業創新”，位于最高點的是“高創業創新與高創業生態”。[1]其中創業生態主要指創業活動所處的“環境”，即創業企業的“社會結構”與“生存結構”，創業模式的不同，社會結構、生存結構也會有所不同。

在“低創業創新與低創業生態”中，低生態容易造成創新精神與創業活動的不足，資源整合能力薄弱，這種狀態與我國鄉村社會存在較高的相似度。由于鄉村地區秉承“生態屬性”，與鄉村經濟發展的創業活動不多，并且鄉村居民不具備雙創的意識和能力，因此鄉村經濟發展始終處于“低水平狀態”。[2]

在“高創業創新與低創業生態”層面，主體素質較高，能夠開展基本的雙創活動。但創業生態卻不具備完善的平臺功能，雙創人才難以獲得有效的資源保障，導致其生存能力薄弱，新的雙創人才難以進入其中，無法保證區域經濟的平穩發展與繁榮。

在“低創業創新與高創業生態”中。生態位較為適度，能夠形成“虹吸效應”。然而由于創業主體能力的缺失，無法與創業生態產生互動，不能充分利用創業生態所帶來的資源契機實現鄉村經濟的繁榮與發展，致使雙創活動開展的有效性、實效性不高。

在“高創業創新及高創業生態”中，雙創主體所面對的市場環境比較復雜，良性的市場競爭使生態系統得到高效地運作，能夠為各項雙創活動提供有效的資源保障。雙創主體的素質、能力也契合創業生態的基本需求，可以對市場變化進行快速反應。兩者的契合度、需求匹配度較強。

因此只有在“高創業生態”下推進優秀人才開展創新創業活動，才能持續推進鄉村經濟的快速發展。因此在鄉村振興戰略得到持續推進的過程中，我們必須保障鄉村振興各項資源與優秀大學生相契合、相匹配，努力實現兩者的協同發展，互利共贏。

3 鄉村振興戰略下大學生返鄉創業生態系統構建思路

為實現鄉村振興“生態位”與高素質大學生的有效匹配，發揮創業生態系統各要素的作用，需要完善大學生創業生態系統架構機制。在創業生態系統中，企業與大學生創業者始終處于核心地位，創業主體與培訓機構、創投資本、金融機構、孵化器、中介組織之間擁有合作競爭、共生互助及自我進化的內在聯系，圍繞生態系統建構目標，在提高學生創業成功率的層面上，“人才支撐”“金融支持”“政府政策”都發揮著關鍵性的指引作用。而創業者所處的行業決定了生態系統的競爭力與質量，具體包括“競爭密度”“產業密度”“中介數量”“投資規模”“企業數量”及“新創企業規模”等。在生態系統建構中，政府部門、行業企業及鄉村振興戰略所涉及的各主體，發揮自身的作用，提高創業生態系統建構的實效性。

一是市場機會。市場機會就好比自然界的“空氣”“雨水”“陽光”，可以幫助大學生創業者提高創業成功率，增強創業實效性，并影響到區域市場經濟的發展走向。二是政策法規。政策法規好比自然生態系統中的“法則”，該法則的建立完善、健全需要不同要素主體的適應與尊崇。能夠使創業過程、創業活動更加有序、規范及合理。三是創業者。創業者是創業生態系統的核心主體，其創業素質、創業能力、創業動機決定了創業活動開展的成效。[3]四是孵化器。星創天地、眾創空間、雙創基地、孵化基地、創業園等孵化器在生態系統中發揮“溫床”的作用，影響著創業企業及創業者的成長狀況，推動著大學生返鄉創業活動的順利開展。五是投融資。資金是返鄉創業的關鍵資源，當前大學生創業者通常因“稀缺”的投融資資源而難以實現創業目標，嚴重影響到返鄉創業的質量。六是中介組織。中介組織的衰退與壯大，反映了市場的繁榮程度。通過壯大中介組織，如人力資源、法務、財務、稅務、工商等組織，可以推進返鄉創業活動的高效開展，發揮大學生創業在鄉村振興戰略中的推進作用。七是師資培訓。在返鄉創業的工作中，市場、技術、資金影響著大學生的創業進程。但大學生卻難以駕馭這些要素。因此我們應構建師資培訓機制，結合大學生創業中的短板與問題，進行培訓。從而為大學生的創業能力、創業素養及創業精神提升奠定堅實的基礎。八是創業社團。創業社團屬于一種聯盟組織，創業企業與大學生在創業社團中可以獲得經驗分享、知識共享、優勢互補的機會。九是研發機構。研發機構可以通過提供產品服務、技術服務的方式，滋養創業企業，帶來充足的創業機會，并且可以與創業企業共同催生出高效的、廣闊的“市場”。

4 鄉村振興戰略下大學生返鄉創業生態系統的實施策略

4．1 發揮鄉村振興的統籌作用

鄉村振興戰略能夠消除城鄉差異，提升鄉村生活、生產質量，充分實現資源要素在城鄉地區的靈活流動。在構建創業生態系統的過程中，應發揮鄉村振興的統籌與統領作用，要在突出區域屬性，強調融合特性的前提下，繼續發展農業、工業及服務業，促進商業重構、產業轉型與創新創業活動的有效融合。唯有如此，才能為大學生創業者提供“必要”的創業資源，帶來巨大的市場機會，使研發機構、創業社團、中介組織、政府部門、行業企業、師資培訓充分地整合起來，共同推進大學生返鄉創業。

4．2 發揮創新精神的激勵作用

鄉村振興戰略的持續推進也對創業主體的創新精神提出了全新的要求。我們應實現對創業教育成果的及時轉化，讓創業教育成果成為鄉村經濟發展的新動力。其次，由于創新精神通常體現為社會個體的價值觀、人生觀。所以大學生應轉變對農民、農村、農業的負面詮釋，在理念革新上有所進步。但這要求政府部門通過創新驅動的方式，推動鄉村產業的發展；通過技術創新、人才創新、理念創新促進不同要素的交叉融合，從而實現“高創業生態”與“高創新創業”的科學匹配，提高大學生返鄉創業的成功率。

4．3 突出政府部門的主導作用

實現“高創業生態”與“高創新創業”的科學匹配，需要發揮好政府的主導作用。政府部門的主導作用通常體現在統領創業生態各要素的過程中，即通過政策制定、平臺搭建、培訓體系完善，助力大學生創業活動的開展。其具體舉措包括：首先加強政策支持。政府部門應尊重創業規律，給予返鄉創業大學生較高的關注，不斷提升政策的實踐性與科學性，為大學生創業營造良好的政策環境。其次，拓寬融資渠道。政府部門應創新融資體系，依托金融資本、科技服務及“創投”有效對接的市場機制，形成新型的投融資模式，破解大學生在返鄉創業中所面臨的資金難題。最后是發展“新經濟”的創業形態，新經濟形態是社會市場經濟發展的新趨勢，是推動返鄉創業工作開展的新動力。政府部門應通過培育面向未來、跨界融合的微經濟主體，形成全新的就業模式，鼓勵大學生科學評判“時機”和“市場”，發揮學生的主體作用，促進鄉村振興戰略實施。

4．4 發揮創業資本的聚集作用

政府部門應指引社會資金主動參與到返鄉創業的過程中，充分銜接資本市場，使學生形成對時機、市場的科學研判，彰顯大學生在創新創業中的主體價值，積極提升自身的創新動能。在區域生態系統建設中，政府部門應發揮創業資本的集成作用，讓一切知識、管理、技術、資本、勞動的活力在鄉村地區發揮效用，推進城鄉經濟的趨同化發展。