基于EPIP 的中國職業教育國際化發展路徑研究
——以埃塞俄比亞魯班工坊為例

江絳 高洋

（天津職業技術師范大學 天津 300222）

中國對非洲國家始終秉承 “真實親誠、合作共贏” 的基本政策理念，2018 年中非合作論壇北京峰會開幕式上，國家主席習近平向世界鄭重宣布，要在非洲設立10 個“魯班工坊”，向非洲青年提供職業技能培訓。與此同時，作為魯班工坊教育教學核心指導綱領的“工程實踐創新項目（EPIP）”既吸收了中國古代、近現代教育思想中“生活即教育、社會即學校”“建教合作”等精華，又歷經二十余年考察調研借鑒了世界各國先進教育經驗，成為中國職業教育的話語體系[1],極大推動了中國職業教育在海外的實踐與研究。埃塞俄比亞魯班工坊的規劃、設計、建設、運行、發展的各個環節，均體現了EPIP 對中國職業教育走向國際教育舞臺中央位置所需要進行的專業建設、課程改革、理論研究與實踐創新等全方面的指引作用。

一、埃塞俄比亞職業教育歷史與現狀

埃塞俄比亞于1942 年建立了第一座職業技術院?！獊喌乃箒嗀惏图夹g學校，開創了非洲國家職業教育史上的先河。然而，由于羸弱的工業發展基礎以及國家政治局勢動蕩，社會對職業教育與培訓的關注及投入不足，甚至普遍存在認為沒有教育背景的社會底層民眾才從事職業技能工作的嚴重偏見，導致埃塞俄比亞的職業教育與培訓入學率在撒哈拉以南非洲國家中最低[2]。這種狀況直到1994 年，當時執政黨埃塞俄比亞人民革命民主陣線（EPRDF）加大推廣落實教育與培訓政策，對職業技術培訓給予了應有的重視，尤其是鼓勵私營部門參與到職業教育與培訓過程中來。

1994—2006 年，職業教育與培訓以課程體系與知識輸入為導向，其特點表現為：職業技能培訓課程由教育部制定教學內容，幾乎沒有行業企業或勞動力市場參與其中；課程大綱決定考核基準，缺少職業技能行業標準；行業從業經驗很低甚至無經驗的教師作為技能評估人員，而真正行業人員幾乎不參與學員評估；學員的技能水平等級簡單與學習時長或科目數量掛鉤，缺少對實際技能表現的判斷。

2007 年至今，埃塞俄比亞推行職業教育培訓體制改革，反思過去的不足，學習世界職業教育發達國家的經驗，提出了“以技術能力產出為基準”的“模塊化”培養模式。2008 年，埃塞俄比亞教育部發布的《國家技術與職業教育培訓戰略》對模塊的定義和在職業教育培訓中的作用做了如下表述：職業教育與培訓課程應以模塊的方式組織課程開發，以滿足職業標準中規定的技能要求[3]。各個模塊或者其組合對應一套可以滿足就業的能力，模塊化有利于職業教育培訓隨著勞動力市場對技能的需求而靈活地形成進入與退出機制，受訓者可能因為個人原因提前退出長期培訓項目，但是仍然可以獲得在勞動力市場就業的部分能力，其模型如圖1 所示。

圖1 埃塞俄比亞職業教育課程模塊化模型

二、埃塞俄比亞魯班工坊建設背景及重大意義

魯班工坊是中國優秀職業教育院校走出國門與海外職業院校共同開展跨境校際合作、校企合作的新型國際辦學模式，是中國與世界分享職業教育發展成果、踐行人類命運共同體的重要舉措。

2019 年10 月，天津職業技術師范大學與埃塞俄比亞技術大學簽署共建埃塞俄比亞魯班工坊技能培訓中心備忘錄；2021 年4 月，在天津職業技術師范大學與埃塞俄比亞技術大學兩校共同見證下，埃塞俄比亞魯班工坊正式揭牌啟運，這標志著埃塞俄比亞職業教育領域擁有了第一個與國際先進水平看齊的工業4.0 及人工智能教育平臺。2022 年4 月28 日，全球第四家、非洲第一家EPIP 教學模式應用、研究推廣機構——埃塞俄比亞EPIP 教學研究中心，在埃塞俄比亞魯班工坊掛牌成立。與以往埃塞俄比亞國際合作中以職業技能培訓設備援助為主不同，埃塞俄比亞魯班工坊旨在為中非職業技術教育培訓搭建教學模式、專業標準、技術裝備、教學方案的互聯共享平臺，其中教學模式應用中國職業教育理論創新的重大成果——工程實踐創新項目（EPIP），其倡導的4 個關鍵要素體現了以實際工程為引導、以工程實踐為導向、以能力培養為目標、以工程項目為統領的技術技能人才培養模式[4]，在泰國、葡萄牙、印度等多國創建運營魯班工坊的過程中得到了充分的國際實踐驗證。

魯班工坊的揭牌成立高度契合埃塞俄比亞人工智能產業發展專業人才教育的最佳時機，解決了埃塞俄比亞本土職教領域的投入滯后嚴重的問題。正如埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加在揭幕致辭中表示的，埃塞俄比亞魯班工坊的建設，標志著兩國全面戰略合作伙伴關系邁上新臺階，魯班工坊將為埃塞俄比亞的產業發展提供技能保障，特別是在人工智能領域的高端技能培訓，將為埃塞俄比亞青年打開未來的大門，使埃塞俄比亞青年能夠勝任并準備好應對新興的全球市場形勢和競爭。埃塞俄比亞勞動與技能部部長穆費里亞特·卡米勒在參觀過魯班工坊后表示，“這里是全國唯一可以進行機器人人工智能培訓的平臺”。

三、后疫情時代EPIP 教學模式開發

早期建立的海外魯班工坊，中外雙方學校或校企有著密切直接的國際合作往來，在前期魯班工坊項目的方向設計調研、實驗場地選擇和規劃、教學標準擬定和編纂、教材編寫和出版、師資培訓和考核等方面均可進行面對面的充分有效溝通。尤其是師資培訓方面，中方院校在魯班工坊建設初期派出專業師資團隊前往海外合作院校，在魯班工坊硬件設施進行安裝、調試、運行等方面，對外方院校選派的魯班工坊師資進行指導培訓。

（一）把握核心要義，機動調度資源

2020 年新冠疫情蔓延，一定程度上阻礙了原本密切聯絡的中外合作雙方。面對困難，埃塞俄比亞魯班工坊中外合作院校專班成員積極主動把握EPIP 教育教學理念“五觀、四元、三諦、兩核、一宗”的核心要義，大膽創新工作思路，確保知行合一，還原教育教學之真實，體現學生學習之完整。在中埃辦學雙方充分溝通的基礎上，利用埃塞俄比亞合作院校選派的優秀教師在中方院校留學的優勢，變被動為主動，組建了由中國國家級技能大師牽頭的專家團隊，就埃塞俄比亞魯班工坊開設的專業及設備的實踐教學和技術應用，面向7 名埃塞俄比亞合作院校駐華留學生開展了連續三期的遵照“標準化進階式”EPIP 教學模式的專業知識傳授、教學方法及技能操作培訓課程。同時通過云端交流方式，協助埃塞俄比亞境內的中方技術教師同步對埃塞俄比亞方合作院校6 名本地教師進行線上理論指導和線下同步實操指導。即使兩國遠隔萬里，無論在埃塞俄比亞還是中國，在魯班工坊的真實工程環境中，優秀非洲青年享受著前所未有的“真實學習，真實實踐，真實創新，真實項目”的共同機會。

（二）“五觀”掌舵前行，全面精準發力

EPIP 應用的“達觀、宏觀、中觀、微觀、納觀”[5]五個層級，在埃塞俄比亞魯班工坊建設過程中起到了高度統領作用。

達觀層面，職業教育要貼合國家重大戰略發展需要。2022 年8 月，勞動與技能部部長穆費里亞特·卡米勒在首屆世界職業技術教育發展大會上作主旨發言時強調：“埃塞俄比亞在人工智能、大數據、云計算等領域起步晚，條件落后，但是當下就是最好的時機，在中國以及國際社會的共同幫助和努力下，職業教育領域要瞄準高科技發展戰略目標。”職業教育只有服務于國家社會經濟，服務于青年成長成才，才是真正有生命力、有發展前景、有可持續性的教育。

宏觀對應的教育論層面，院校要分析所服務區域的產業、行業、企業、職業發展趨勢，面向所服務區域的工程實踐，優化辦學與區域需求的匹配度。魯班工坊建設前期，中方針對埃塞俄比亞產業行業現狀組織了對駐埃中資企業、當地優勢大型企業、中國駐埃塞俄比亞大使館經濟商務參贊處及中國駐非盟使團等的調研考察，了解到埃塞俄比亞“國家增長與轉型計劃Ⅱ”明確提出的重點是提高農業和制造業部門的生產力水平，改善生產質量，刺激良性競爭，確?？焖佟⒖沙掷m和廣泛的經濟增長，2025 年達到中低收入國家水平。機械制造、自動化技術、人工智能是埃塞俄比亞國家工業和教育部門發展重點，魯班工坊在充分調研基礎上確定了符合區域經濟需求的專業方向。

中觀層面的專業論強調產業、行業、企業、職業與專業的“五業聯動”。以魯班工坊工業機器人方向為例，埃塞俄比亞本土企業森達法太陽能公司很早就擁有全套進口PLC 自動化太陽能燈具組裝生產線以及碼垛機器人，但是沒有專門技術人才操作。專業建設時期，魯班工坊調研行業企業發展情況，分析本土企業對機器人技術人才技能點和素養點的需求，確定了專業知識點主體，如圖2 所示。

圖2 工業機器人專業知識點梳理

微觀課程論方面，在中外雙方教學團隊的反復磨合磋商下，吸納在華留學生及本土教師的反饋意見，對接埃塞俄比亞合作院校人工智能領域的制造技術、電子與通信技術、電氣與控制技術3 個本科專業和電氣與控制技術1 個研究生專業，以EPIP 教學模式為指導，開發制定了《傳感器技術》《工業控制技術》《機電一體化技術》《工業機器人技術》等4 套英文專業教材及專業課程教學方案。教材與教案堅持EPIP 秉承的“完整、真實、工程化、干中學”的理念，不尋求“深、廣、全”的傳統教材制定標準，而是定位“精、準、細”的開發方向。“精”者，針對后疫情時代埃塞俄比亞合作高校的學期時長均由16～20 周壓縮至6～8 周的實際情況，摘選最核心、最經典、最實用的工程應用場景，圍繞這些場景開發設計教學環節并考核學生的工程實踐能力，包括工程需求表述能力、工程方案設計分析能力、工程造價估算能力、軟硬件安裝操作能力、客戶反饋交流改進能力等。每一個應用場景都體現了EPIP“真實”這個核心要義指導下的創新實踐，且融合了本土的知識結構、課程框架、課時體系，是真正的“精華”所在?！皽省闭撸x不開前期調研階段的細致工作，也少不了對埃塞俄比亞教育一線信息長期的把控。準確定位本土人工智能教育的需求痛點和供應缺口，并有中外教學團隊從受訓者處得到的真實反饋，進一步明確了“哪些知識可以講、哪些必須講、哪些不用講”?！凹殹闭?，以實踐技能產出為準繩，細化對職業能力操作技術標準、職業等級評定量化、教育場景與教育內容融合。

納觀的“知技素”層面，所有知識點都以庖丁解牛的方式解構到便于教學、操練、考核的層面，中方組織具有豐富世界技能大賽訓練與裁判工作經驗專家，以國際大賽的高標準精工化方式研發了魯班工坊培訓考核標準。例如，機電一體化安裝項目的考核，對安裝線纜的留余長度、走線工整程度都作了極為細致而又具體的規定，教師從初始階段就以此為綱奠定了嚴格的教學標準，而學員也改變了過去粗糙手工的工作模式，對標國際水平的工業操作標準，培養的技術人才有著根深蒂固的標準化和國際化的先進理念，讓非洲的技能人才也有充分的實力參與到國際產業鏈中去。

四、EPIP 教學理念的埃塞俄比亞本土化發展

魯班工坊能否可持續高質量發展的關鍵所在是外方具有自我造血輸血的動機與能力，也是本土教育主體對魯班工坊作為培養職業技能人才高端平臺，服務埃塞俄比亞乃至東非工業自動化產業升級進化，助力“非洲2063 愿景”早日實現這一系列功能的認同內化過程。EPIP 的創新性強調“在而知其代，代而知其原，原而知其衍”，所謂“衍”，即指“繁衍和變化”。EPIP提供了“工程化”的背景和實踐基礎，但并不表示機械、教條、一成不變，在尊重“真實完整”的工程實踐的基礎上，必須結合當地國情教情，挖掘EPIP 教學理念本土化潛力，讓EPIP 模式不但從中國走向世界，也讓其在不同國家、文化、語言的國際環境下更好地衍化出適應當地特色的發展模式。

（一）中外攜手推進教學資源本土化

埃塞俄比亞魯班工坊在疫情防控期間，大膽創新，以埃塞俄比亞官方語言——阿姆哈拉語為實驗切入點。中方一線教師的長期教學經驗與大量調研反饋顯示，盡管埃塞俄比亞高等職業教育均采用英文教材授課，但實際教學活動中阿姆哈拉語是技術學術交流的主體語言，受訓者對阿姆哈拉語培訓者的親近感以及授課內容的接受程度比英文授課要高出42%，語言作為技術傳播載體的重要性不言而喻。魯班工坊建設所在國家的語言種類繁多，中方合作院?；蚱髽I的專業技術人員大多數不具備本土化翻譯并用其母語授課的能力，容易造成翻譯時文化與語言的誤區。埃塞俄比亞魯班工坊在長期本土化發展的過程中，摸索出一套可以得到正面激勵反饋的機制。依據EPIP 教學理念由本土合作方申請創建魯班工坊賬號的網絡視頻媒體平臺，中方師資負責組織一批有志以母語傳播知識技能的本土師生團隊，中方根據大綱與教材內容，對知識技能點進行“項目式”劃分，并基于英文錄制短小精煉的微課教學視頻，長度控制在10 分鐘以內。視頻課凸顯了EPIP 教學模式“工程化”的指導方針，全程在魯班工坊的工程實景下錄制并講解。課程錄制后，交由當地母語師生團隊進行比照學習，并反饋學習中遇到的重點難點以及解決思路。中外雙方在互相充分交流、理解、信任的前提下，踐行EPIP 教學模式“實踐性”的核心內涵?；谟⑽陌娼虒W視頻的主體“創新型”教學思路，撰寫阿姆哈拉語視頻腳本，修改部分教學用例或講解角度，使其更易于母語者吸收。定稿后制作本土培訓者為主體的阿姆哈拉語教學視頻并上傳至“魯班工坊”網絡視頻平臺。

（二）利用網絡平臺擴大受眾范圍

至今為止，埃塞俄比亞魯班工坊“云端”平臺擁有基于EPIP 教學理念的傳感器技術、工業機器人、機電一體化等多門學科的阿姆哈拉語教學視頻三十余條，且在持續更新制作中。教學視頻在Youtube、Facebook、Telegram 等平臺多渠道發布，引起當地院校師生和社會非常廣泛的關注。這種應用中國先進教學模式的互聯網“云端”新型授課方式受到埃塞俄比亞高等教育部、勞動與技能部等主管部門的高度重視和肯定，更受到當地學員的青睞，普遍反饋基于工程實踐創新項目（EPIP）教學模式的母語技術培訓教學視頻是魯班工坊一線教學的有效擴展，極大地提高了學員的學習興趣、學習效率，降低了高端應用技能學習門檻，擴大了魯班工坊培訓的影響力。

五、“崗課賽證融通”的國際化路徑

2021 年，全國職業教育大會明確指出，推動“崗課賽證融通”綜合育人，提高教育質量。這將極大激活教育者、受訓者、人力市場、企業、學校等各方主體對中國職教經驗的認同與期待。

（一）以賽促教，云端交流

作為基于EPIP 教學模式的魯班工坊的培訓成果驗收，埃塞俄比亞魯班工坊受訓骨干教師于2021 年參加了在北京舉行的國際機器人大賽，獲得1 塊金牌、2 塊銀牌、3 塊銅牌，實現了埃塞俄比亞在世界高水平技術技能競賽中參賽、奪冠等多項“零”的突破，在埃塞俄比亞國內掀起媒體的關注熱潮，將工業機器人這一在非洲國家尚顯陌生的技術領域送入了大眾視野。埃塞俄比亞教育界、學術界對埃塞俄比亞魯班工坊寄予極高期望，高教部長評價其“為埃塞俄比亞自動化教育帶來希望”；勞動與技能部部長稱其“全國唯一的人工智能教育平臺”。2022 年5 月，在埃塞俄比亞魯班工坊建成一周年之際，基于魯班工坊平臺“中非（埃）大學生工業機器人應用大賽”在中非兩所合作院校間成功舉辦，既檢視了魯班工坊階段性的教育成果，也交流切磋了技術技能，溝通了中外學子情感。

（二）多方協作，提高影響

2022 年6 月，經中外雙方的共同努力，依托埃塞俄比亞魯班工坊高端技能認證培訓平臺，埃塞俄比亞、坦桑尼亞、肯尼亞三國教育部與世界銀行聯合成立的“東非技能轉化與區域整合中心EASTRIP”自動化高級師資培訓正式啟動，首期來自埃塞俄比亞12個地市的15 名高級別教師在埃塞俄比亞魯班工坊進行為期兩周的基于EPIP 教學模式的高端技能培訓。培訓結束考核通過后，頒發由埃塞俄比亞魯班工坊、世界銀行、埃塞俄比亞職業技術培訓學院聯合認證的證書。埃塞俄比亞勞動與技能部在召集各主要用工企業的大會上表示 “勞動與技能部以及EASTRIP 認證體系下的受訓者應享有優先聘用權”。魯班工坊的國際認證將會是中國職教品牌國際發展的成果之一，也是其被海外中資企業認可，被人力市場接納，被合作院校承認的重要步驟之一。

埃塞魯班工坊建設運營的兩年時間中，將EPIP理論充分運用于非洲職業教育的學科建設、課程設計、課件開發、師資培訓等全過程，得到了中外各方的正面評價和積極反饋，幫助當地職業教育提質增效，革新教學成果，增加就業技能，為非洲國家實現可持續發展目標提供智力支持。