數(shù)字中國建設(shè)背景下數(shù)字經(jīng)濟人才的需求結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)路徑分析

李立威,程 泉

(1.北京聯(lián)合大學 管理學院,北京 100101;2.中國信息通信研究院,北京 100037)

0 引言

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略和時代趨勢。黨的二十大報告提出,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群[1]。近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模不斷擴大,中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告(2023年)》顯示,2022年,我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模超過50萬億元,同比名義增長10.3%,數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)達到41.5%[2],數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。從地方層面看,為深入貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和全面推進數(shù)字中國的戰(zhàn)略,多地出臺了大量促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策和法律法規(guī)。數(shù)字經(jīng)濟人才作為影響數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,在推進數(shù)字中國戰(zhàn)略中起著重要的支撐作用。目前,全球多個國家都將數(shù)字人才的引進和培養(yǎng)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要抓手。同時,數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展推動數(shù)字人才的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,對人才培養(yǎng)提出了更高的要求。2022年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》,提出要圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,實施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動。目前,我國對數(shù)字人才的需求遠超過供給,數(shù)字人才的供需匹配不平衡已經(jīng)成為制約我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。為了滿足數(shù)字中國戰(zhàn)略對不同類型數(shù)字經(jīng)濟人才的需求,高校需要準確把握數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)范圍和人才的需求結(jié)構(gòu),優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)路徑。

1 數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和類型

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,人們對數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵和外延的認識不斷拓展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,人們曾把IT支持的經(jīng)濟活動、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等同于數(shù)字經(jīng)濟,例如美國人口統(tǒng)計局將數(shù)字經(jīng)濟分為3部分,包括電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)流程和電子商務(wù)交易[3]。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵不斷豐富。美國經(jīng)濟分析局于2018年發(fā)布的《定義和測度數(shù)字經(jīng)濟》研究報告指出,數(shù)字經(jīng)濟主要指互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)的信息通信技術(shù),包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)和數(shù)字媒體3方面[3]。2021年,我國印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出,數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)[4],該定義從要素、技術(shù)、驅(qū)動力和目標等方面揭示了數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵特征。

數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要是指支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列關(guān)鍵數(shù)字技術(shù),例如5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等,包括互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、電信和電子信息制造等典型行業(yè);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟在不同行業(yè)和不同場景的應(yīng)用,目前,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)滲透到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、服務(wù)業(yè)、政務(wù)等各個領(lǐng)域和行業(yè),數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模和影響范圍不斷擴大。

數(shù)字經(jīng)濟包括眾多新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài),我們可以從不同角度對數(shù)字經(jīng)濟進行分類。人才培養(yǎng)的出發(fā)點是滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,因此,從產(chǎn)業(yè)視角對數(shù)字經(jīng)濟進行分類有助于我們準確把握數(shù)字經(jīng)濟人才的需求結(jié)構(gòu)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》顯示,我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范圍包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)5大類[5]。其中:前4類屬于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案,是完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動;而數(shù)字化效率提升對應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分,指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升,體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合[5]。

2 數(shù)字經(jīng)濟人才的需求結(jié)構(gòu)分析

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合程度的不斷加深,不僅推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,同時也帶來了人才需求結(jié)構(gòu)的改變?，F(xiàn)階段,我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才需求規(guī)模和相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量日益增大。人社部發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中,首次標注的97個數(shù)字職業(yè)占職業(yè)總數(shù)的6%[6]。一系列新型數(shù)字職業(yè)的出現(xiàn)反映出產(chǎn)業(yè)界對數(shù)字人才的最新需求。目前,市場缺乏的人才不僅包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需要的數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才,也包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要的交叉融合型人才,以及數(shù)字化治理人才。基于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)范圍,從需求結(jié)構(gòu)上看,數(shù)字經(jīng)濟需要以下幾類關(guān)鍵人才,如圖1所示。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及人才需求結(jié)構(gòu)

2.1 數(shù)字技能和素養(yǎng)通用人才

數(shù)字技能和素養(yǎng)通用人才對應(yīng)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的普及應(yīng)用層。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)指出,隨著數(shù)字化和全球化的發(fā)展,每個人都應(yīng)該具備一定的數(shù)字技能[7]。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合程度不斷加深,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,已經(jīng)融入各個行業(yè)和各種工作崗位中。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動者的數(shù)字技能和素養(yǎng)提出了更高的要求,非數(shù)字化職業(yè)崗位對基礎(chǔ)數(shù)字技能和數(shù)字工具應(yīng)用的要求正在逐漸提高,加強全民數(shù)字思維、數(shù)字認知和數(shù)字技能應(yīng)用的培訓已經(jīng)成為世界各國政府的共識?！懂a(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告(2023)》顯示,46.4%的數(shù)字企業(yè)期望員工能夠接受數(shù)字技能和跨學科技能的培訓,43%的數(shù)字企業(yè)需要員工使用數(shù)字化辦公系統(tǒng)[8]。2022年3月,中央網(wǎng)信辦等 4 部門印發(fā)《2022 年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》,強調(diào)要提升勞動者的數(shù)字工作能力。目前,很多非數(shù)字化的職業(yè)崗位也要求從業(yè)人員具備一定的數(shù)字工具應(yīng)用、數(shù)據(jù)獲取和分析、人工智能應(yīng)用、信息查詢等基礎(chǔ)數(shù)字技能,數(shù)據(jù)思維和數(shù)字技能成為數(shù)字經(jīng)濟時代勞動者知識技能結(jié)構(gòu)中非常重要的內(nèi)容。

2.2 數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)融合人才

數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)融合人才對應(yīng)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用層。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融、商貿(mào)流通、數(shù)字政府等各種典型行業(yè)的應(yīng)用場景。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合,促進新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)和新模式的產(chǎn)生。數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)融合人才主要服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域,體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與國民經(jīng)濟各行業(yè)的深度融合。這類人才需要復合交叉的知識結(jié)構(gòu),不僅要掌握數(shù)字技術(shù)的基本應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟的基本邏輯,還需要了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)的應(yīng)用場景,具備一定的管理能力和行業(yè)知識,能將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到不同的行業(yè)和業(yè)務(wù)場景,能利用數(shù)字技術(shù)和工具幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,例如數(shù)字化管理人才、數(shù)字營銷人才、大數(shù)據(jù)分析師、數(shù)字運營人員、用戶體驗設(shè)計師、數(shù)字化解決方案設(shè)計師等。實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用的主要領(lǐng)域,相對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域,是需求數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)融合人才的主要領(lǐng)域?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟就業(yè)發(fā)展研究報告:新形態(tài)、新模式、新趨勢(2021年)》的數(shù)據(jù)顯示:在產(chǎn)值方面,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重的八成左右;在招聘崗位和人數(shù)方面,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域招聘崗位和人數(shù)占數(shù)字經(jīng)濟總招聘崗位和人數(shù)的七成左右[9]。

中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展正逐漸從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè),從營銷和銷售端向物流、制造、研發(fā)、設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈上游滲透[10]。從企業(yè)端而言,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正向縱深推進,在財務(wù)、人力、供應(yīng)鏈、營銷、研發(fā)等職能領(lǐng)域,對數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才的需求日益激增。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大批既懂管理和業(yè)務(wù)又懂數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟運行邏輯的交叉融合型人才,這類融合型人才已成為影響企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進的關(guān)鍵因素。從產(chǎn)業(yè)端而言,數(shù)字經(jīng)濟加快了勞動力從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。中國信息通信研究院發(fā)布的報告顯示,從數(shù)字經(jīng)濟的招聘崗位來看,第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的主體,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域面向消費端的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位占比高達60.2%,人才需求遠超第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)[9]。應(yīng)對此類人才需求,面向國民經(jīng)濟各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,高校應(yīng)加強對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式的研究,推進數(shù)字經(jīng)濟交叉學科建設(shè),加強新文科和新商科建設(shè),加強具備數(shù)據(jù)思維、行業(yè)知識、數(shù)字技術(shù)的交叉融合和跨學科人才的培養(yǎng)。

2.3 數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才

數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才對應(yīng)數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施層。數(shù)字技術(shù)構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案。數(shù)字經(jīng)濟中使用的關(guān)鍵技術(shù)包括物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等。數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才主要服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,數(shù)字產(chǎn)品的制造和數(shù)字服務(wù)的設(shè)計需要大量從事數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)研發(fā)工作的人才,例如信息通信技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)人員、硬件工程師、算法工程師、軟件開發(fā)工程師等。數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才除了要具備相應(yīng)的技術(shù)能力,還需要具備較強的創(chuàng)新思維,通過推動數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和底層技術(shù)的創(chuàng)新助力數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。但目前在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,人工智能、算法研發(fā)、機器學習等方面的人才在數(shù)量和質(zhì)量上都非常缺乏。應(yīng)對此類人才需求,面向數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,高校應(yīng)加強對新技術(shù)的基礎(chǔ)研究,推進數(shù)字技術(shù)前沿科技相關(guān)學科建設(shè),加強新工科建設(shè),強化學生技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力培養(yǎng),加快突破我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的“卡脖子”問題。

2.4 數(shù)字化治理人才

數(shù)字化治理人才對應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟中的數(shù)字化治理支撐層。數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展還帶來了隱私保護、數(shù)據(jù)治理、信息安全、數(shù)字鴻溝、人工智能倫理、平臺經(jīng)濟監(jiān)管等一系列的社會治理問題。中國信息通信研究院提出,數(shù)字經(jīng)濟不僅包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,還包括數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化,數(shù)字化治理包括以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技術(shù)與管理相結(jié)合,以及數(shù)字化公共服務(wù)等[2]。數(shù)字化治理作為一種生產(chǎn)關(guān)系要素,是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中必須關(guān)注的問題。在數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的時代背景下,打造數(shù)字政府、實現(xiàn)數(shù)字治理,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當前,我國數(shù)字經(jīng)濟治理正處在從用數(shù)字技術(shù)治理到對數(shù)字技術(shù)治理,再到構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系的變革中[11]。相關(guān)研究表明,數(shù)字化治理領(lǐng)域的人才需求正逐漸接近并可能趕超信息與通信技術(shù)(ICT)等專業(yè)技術(shù)人才需求[12]。從需求端而言,一方面,隨著數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的推進,政府部門和企事業(yè)單位對數(shù)字經(jīng)濟治理人才的需求日益激增;另一方面,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也需要大量數(shù)據(jù)治理人才提升企業(yè)數(shù)據(jù)價值。應(yīng)對此類人才需求,高校需要培養(yǎng)面向公共服務(wù)和面向企業(yè)的數(shù)字化治理人才,規(guī)避數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展過程中的安全和倫理風險,促進數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3 數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)路徑

與數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的趨勢相比,我國數(shù)字人才培養(yǎng)體系還不健全,數(shù)字人才總量不足、結(jié)構(gòu)性短缺等問題日益凸顯。《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告(2023)》指出,當前我國數(shù)字人才總體缺口在2 500萬至3 000萬左右[8]。數(shù)字人才供給不足是制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。面對數(shù)字經(jīng)濟人才缺口,國家相關(guān)部門需要做好總體規(guī)劃,加強對各類數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)力度,政府、高校、企業(yè)等多方面應(yīng)協(xié)同配合,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)路徑。

3.1 提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能

數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)的新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命在影響生產(chǎn)生活方式的同時,對勞動力市場也產(chǎn)生巨大沖擊。數(shù)字經(jīng)濟在驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中會產(chǎn)生就業(yè)替代效應(yīng),改變?nèi)瞬判枨蠼Y(jié)構(gòu),智能化和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用加快了對中低技能勞動力的替代,進而可能造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)[3],而提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能有利于緩解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。目前,世界主要國家和地區(qū)已經(jīng)開始構(gòu)建覆蓋全民的數(shù)字素養(yǎng)和技能培訓體系,將發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)和提升數(shù)字技能作為提高整個社會人力資本水平的重要舉措,并向不同年齡和不同職業(yè)的居民提供數(shù)字技能相關(guān)的各種培訓[13]。

面對數(shù)字經(jīng)濟時代對勞動者數(shù)字技能的需求,我國應(yīng)對全體勞動者加強數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)隱私和保護、數(shù)字工具和產(chǎn)品應(yīng)用等技能的培訓,將數(shù)字素養(yǎng)和技能的培訓貫穿基礎(chǔ)教育和高等教育的不同階段,提升各級各類學生的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能水平。同時,要對在職工作人員加強數(shù)字素養(yǎng)和技能的職業(yè)培訓,讓數(shù)字技能成為數(shù)字經(jīng)濟時代的“必修課”。另外,要對農(nóng)村居民、青少年和中老年人加強數(shù)字素養(yǎng)和技能的培訓,縮小數(shù)字鴻溝,提高全民適應(yīng)數(shù)字社會的能力,為我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)筑經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。

3.2 構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟+”復合交叉型專業(yè)體系

數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)是數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、場景、業(yè)務(wù)的深度融合。因此,數(shù)字經(jīng)濟人才除了要具備數(shù)字化能力之外,還需要具備相應(yīng)的專業(yè)能力、行業(yè)知識和創(chuàng)新思維等。目前,在垂直行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用最新數(shù)字化技術(shù)的融合創(chuàng)新型人才,是市場急需的數(shù)字經(jīng)濟人才類型。當前,高校在數(shù)字人才培養(yǎng)方面的問題主要體現(xiàn)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量3個方面[12]:數(shù)字經(jīng)濟人才供給總量不足,人才供給與需求匹配度低,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)銜接不足。作為人才培養(yǎng)的主體,高校必須加快構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的學科專業(yè)體系,將數(shù)字思維、數(shù)字治理、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的知識融入現(xiàn)有學科專業(yè),加快布局數(shù)字經(jīng)濟新興學科專業(yè)和交叉學科專業(yè),為學生構(gòu)筑適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的知識能力結(jié)構(gòu),提升數(shù)字人才供給的規(guī)模和質(zhì)量,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才結(jié)構(gòu)。高校應(yīng)緊緊圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的人才需求,緊密對接數(shù)字經(jīng)濟的典型應(yīng)用場景,根據(jù)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的實踐發(fā)展對課程體系和教學內(nèi)容不斷進行迭代優(yōu)化;重視數(shù)字技術(shù)與其他學科專業(yè)領(lǐng)域的融合,構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟+”特色專業(yè)體系,以數(shù)字經(jīng)濟為引擎,促進各學科優(yōu)勢互補,構(gòu)建中國自主數(shù)字經(jīng)濟知識體系;將數(shù)據(jù)思維培養(yǎng)、數(shù)字技能應(yīng)用與各專業(yè)進行結(jié)合,培養(yǎng)理解數(shù)字經(jīng)濟運行規(guī)律、掌握數(shù)字技術(shù)應(yīng)用技能、了解實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)行業(yè)和業(yè)務(wù)場景的交叉復合型人才,幫助學生更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代快速變化的技術(shù)和商業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的良性互動。

3.3 構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)實踐的數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展兼具融合性、跨領(lǐng)域、多學科交叉、變化快和實踐性強等特點,這就決定了數(shù)字經(jīng)濟的人才培養(yǎng)必須面向?qū)嵺`、面向產(chǎn)業(yè)和面向前沿,而高校目前的人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)需求存在一定程度的脫節(jié),難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展對交叉復合型和實踐創(chuàng)新型人才的需求。2023年,中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出,要強化人才支撐,布局數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè),培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復合型人才。數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)要面向產(chǎn)業(yè)實踐和真實業(yè)務(wù)場景,國家相關(guān)部門應(yīng)鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域頭部企業(yè)深度參與專業(yè)課程體系設(shè)計,構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)需求的課程體系,加快課程內(nèi)容的迭代更新;高校要進一步深化產(chǎn)教融合,圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實踐建立產(chǎn)教和科教協(xié)同育人模式,把數(shù)字技術(shù)研發(fā)及其與業(yè)務(wù)融合的關(guān)鍵過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型場景植入專業(yè)教學環(huán)節(jié),教學科研緊密對接產(chǎn)業(yè)實踐;高校應(yīng)強化實踐教學,增加項目型和實踐型教學比重,把企業(yè)的真實項目作為課程設(shè)計、社會實踐和畢業(yè)設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)的選題來源,依托真實場景、真實項目開展浸潤式教學和項目式教學,提高學生利用數(shù)字技術(shù)和思維解決真實問題和復雜問題的能力,解決高校數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)實踐的難題。

3.4 多方協(xié)同培養(yǎng)不同層次的數(shù)字經(jīng)濟人才

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展既需要一些高端研發(fā)人才,也需要大量的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才和數(shù)字技能型人才。目前,勞動力市場既缺少數(shù)字化高端人才,也缺少數(shù)字技術(shù)與行業(yè)融合的跨界人才,還缺少初級數(shù)字技能人才[10]。為了滿足不同層次的數(shù)字經(jīng)濟人才需求,世界主要國家都將教育主管部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校、社會培訓機構(gòu)與投資基金等相關(guān)組織納入數(shù)字技能培訓網(wǎng)絡(luò),幫助勞動者縮小其數(shù)字技能與行業(yè)要求之間的差距[13]。面向數(shù)字經(jīng)濟對不同層次人才的缺口,我國應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、高等院校、培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等不同主體在數(shù)字人才培養(yǎng)中的作用,構(gòu)建多層次的數(shù)字技能培訓網(wǎng)絡(luò),建立數(shù)字經(jīng)濟人才的梯度培養(yǎng)機制,形成多元化、多層次的數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系。以此在發(fā)揮本科高校人才培養(yǎng)主體作用的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮企業(yè)主體對數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化管理和數(shù)字化運營等人才開發(fā)和培養(yǎng)的作用,發(fā)揮職業(yè)院校對數(shù)字工匠和數(shù)字技能人才培養(yǎng)的作用,發(fā)揮職業(yè)培訓機構(gòu)在提升職工群體數(shù)字技能方面的作用,多方協(xié)同,增加數(shù)字人才資源供給總量。

4 結(jié)束語

基于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)范圍,本文分析了數(shù)字經(jīng)濟人才的需求結(jié)構(gòu),即數(shù)字技能和素養(yǎng)通用人才、數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)融合人才、數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)人才及數(shù)字化治理人才。在此基礎(chǔ)上,進一步提出數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)路徑,即加強對全民數(shù)字素養(yǎng)和技能的培訓,構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟+”的復合交叉型專業(yè)體系,構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)實踐的數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式,多方協(xié)同培養(yǎng)不同層次的數(shù)字經(jīng)濟人才。數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)需要緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的運行規(guī)律,根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求變化不斷地進行迭代。各學校應(yīng)立足自身特色,立足數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新實踐,構(gòu)建前瞻性和交叉型的學科知識體系,加快推動數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式的供給側(cè)改革,在不同層次和不同領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)中形成辦學特色,培養(yǎng)滿足國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的各層次人才,為促進我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)提供堅實的人才支撐。