基于企業預算績效評價體系構建的分析

爾偉麗

（河北日報報業集團，石家莊 050013）

現階段國內外關于企業績效評價的文獻研究較多，最早期國外企業績效評價的研究主要集中于企業經營績效評價指標的設定，構建了成本評價體系、財務評價體系、報酬率與預算指標評價體系等。而我國對于企業績效評價體系的研究也未曾中斷過，但是就當前各大企業的經營發展情況分析，仍然有很多企業尚未建立起科學、有效的預算績效評價體系。面對激烈的市場競爭、市場經濟發展水平的不斷提升，現代企業要想在市場競爭中占據優勢，必須要提高自身核心競爭力，建立更為健全、完善的預算績效評價體系，進而調動員工的工作積極性，強化管理成效。

一、現階段企業全面預算管理與績效評價中存在的問題探析

（一）考核指標缺乏完善性和合理性

現階段，多數企業充分認識到開展全面預算管理工作的重要性，并對現行的績效評價方式、內容、指標等進行了積極改革。但是，仍然存在部分企業對全面預算管理及績效評價認識不到位的情況，進而導致績效評價指標設置不完善、缺乏合理性，如將企業上一年的歷史成本作為當下預算管理的重要依據，然后對所設置的各項績效評價指標進行考核。但事實上，企業歷史成本無法反映現階段企業的成本使用情況、經營狀況，因此企業預算管理及成本控制受到了一定干擾。針對這一問題，企業只有全方面、多角度地對預算管理的參照依據進行分析考察，才能夠更好地提高預算管理水平及質量。此外，部分企業在預算管理編制過程中，并未將企業各部門的實際成本需求納入編制考慮范圍之內，進而導致企業管理者在開展決策與運營規劃工作中無法掌握企業經營的真實狀況，嚴重阻礙了企業的持續發展。現階段，傳統的預算管理模式及績效評價方式已經無法再很好地滿足現代企業的發展需求，甚至在一定程度上制約著企業的資源合理配置與有效利用，對企業的發展造成了不利影響，需要企業加以重視。

（二）績效獎懲機制有待建立健全

當前，在經濟全球化及市場經濟體制改革的影響下，多數企業都將更多的精力和發展重點放置于如何擴大產業規模、提升經濟效益上，進而忽視了建立健全績效獎懲機制的必要性及重要性。建立健全科學、合理的績效獎懲機制，不僅能夠最大限度調動起員工的工作積極性及主動性，還能夠進一步強化企業預算管理效果，提升企業經濟效益。但是很顯然，部分企業管理層并未站在長遠發展的角度上運用辯證的眼光來看待績效獎懲機制的作用，而是更關注企業當前所能獲得的經濟效益。因此，在日常管理過程中，并未對員工及時開展績效考核與評價，也沒有建立健全科學、合理的獎懲機制，最終導致企業工作質量及工作效率大幅下降。

（三）企業預算管理與績效評價指標相脫節

企業的經營發展不僅需要依靠管理者的科學指導與帶領，同時還需要企業內部各部門合力開展相關工作，落實相關政策及措施。因此，企業要想實現可持續發展，必須要充分發揮好各部門的作用，強化各部門之間的合作與溝通，進而更好地實現企業的綜合發展目標。但是，就現階段各大企業的實際經營發展情況來看，部分企業內部各部門的工作職責存在劃分不明確問題，進而導致企業全面預算管理與績效評價指標之間相互脫節。企業預算管理主要是對企業各項經濟活動的運行成本進行合理控制，而績效評價與考核工作則是對企業的經營狀況進行評價和成果展現，為企業管理層預測企業未來發展形勢提供數據參考。兩種工作性質不同，勢必導致兩者的工作目標存在一定差異。除此之外，企業在對各項數據信息進行修正的過程中，需要依托預算編制方案，但實際上部分企業開展績效評價與考核工作時，并未參照預算編制方案及不同的管理目標，最終導致企業的績效評價及考核成效不盡如人意。

（四）企業的績效考核目標過于刻板，缺乏靈活性

當前，部分企業在開展績效評價與考核工作時，為了確保考核工作的公平性，針對所有部門設置了統一口徑的評價及考核指標。而這一做法并未充分考慮到企業內部各部門之間工作性質、職能屬性的差異化，進而制約了企業全面預算管理的成效，同時也致使企業績效評價結果缺乏合理性。企業的良好運營與可持續發展需要多方面助力，并且在實際發展進程中既會面臨諸多挑戰，也會迎來各種發展機遇。對此，企業要想抓緊發展機遇，必須要提高全面預算管理水平，打造更為科學、合理的預算績效評價體系。但是，當前部分企業并未強化自身防范風險、抵御風險的能力，導致企業在處理風險的過程中處于被動局面，陷入經營發展困境。除此之外，部分企業并未設置合理、多樣化的預算管理指標，一旦企業經營發展出現突發狀況，將會影響預算管理工作的正常開展，企業也無法及時采用針對性措施進行處理，進而加劇企業經營風險及提升經濟損失的概率。

二、企業預算績效評價體系的構建內容

（一）建立健全預算績效考核指標

企業要想打造更為完善的預算績效評價體系，必須要設置科學、合理的考核指標。但由于考核指標涉及內容較為寬泛，企業產業規模越大，其考核指標就越發復雜。對此，企業在建立健全考核指標過程中，應該對內部不同部門的工作性質、作業內容、職能屬性等進行全面考慮，設置好考核指標的側重點，對考核指標進行針對性設計與規劃。

（二）明確好預算績效考核形式與打分方法

當前我國多數企業雖然積極開展了預算績效考核工作，但是并未形成完善、合理的預算績效考核打分體系，也沒有指定統一化考核模板。甚至部分企業直接照搬其他企業的預算考核形式與打分方法，并未結合企業自身實際經營與發展情況，進而導致預算績效評價體系的應用效果不盡如人意。故此，企業應該深化貫徹好具體問題具體分析這一工作理念，結合企業實際情況、階段性戰略發展目標、發展新需求等制定相配套的預算績效評價形式及打分方式。企業應該根據設定完畢的考核指標對考核分值、方式等進行合理設計。例如，對員工的實際工作情況進行考核，企業需要結合不同部門員工的工作情況設定考核指標。如果員工在規定期限內完成了績效考核指標，那么需要在考核評分中減去相應分數，然后計算出考核成績。負責預算績效考核工作的人員需要每月向管理層提交預算資料，并對執行效果進行分析，以此為依據對員工開展考核工作。這樣就能及時發現企業預算管理工作中存在的問題。此外，企業其他部門也應該每月將本部門的預算分析報告提交給預算管理部門，相關管理人員需要對這些報告進行分析。待到年底，預算管理部門應該組織開展年度考核工作，最終形成企業年度預算績效評價報告。

（三）加強預算管理信息化建設

近幾年，隨著我國科技領域的創新發展，現代信息化技術被廣泛應用于社會各領域及人們實際生活的方方面面。故此，企業應該在構建預算績效評價體系的進程中，積極引進先進的信息技術，加強預算績效評價體系信息化建設，進而提高預算管理及績效評價工作的質量與效率，真正實現資源有效共享。

三、企業預算績效評價體系的構建策略

（一）提高預算績效考核指標的科學性及合理性

企業要想構建行之有效的預算績效評價體系，切實提高預算管理水平，當務之急是對現行的各項績效考核指標進行合理優化與修正。第一，企業應該結合自身實際情況、階段性戰略發展目標、發展新需求等對各部門的工作職責與工作內容進行明確劃分。其中，需要重點明確好預算管理工作及績效考核工作的負責人，明確好其具體的管理職能與工作任務，制定完善的預算績效評價制度與考核標準。第二，企業應該結合各部門的實際工作情況、工作需求等設置合理的預算績效考核指標，并對預算績效考核指標進行量化處理。

（二）建立健全預算績效考核體系及獎懲機制

第一，企業應該結合自身實際經營發展狀況，制定與之相匹配的績效考核管理制度。任何工作的順利開展都離不開科學管理制度的支撐。為了最大限度發揮好預算績效評價體系的作用，企業需要制定完善的管理制度，以此提高考核工作的規范性，提高企業預算績效評價水平及質量。在這一過程中，企業應該對各部門的工作目標進行統一化設計，以推動預算績效評價工作的順利開展。此外，企業在對員工開展考核工作時，應該了解員工的實際工作需求及個人發展訴求，促使員工將個人發展與企業發展聯系起來。這樣企業開展考核工作就能夠更加順利，并且能夠極大提高考核結果的公平性及精準度。

第二，建立健全、完善的獎懲機制。企業要想最大限度地發揮好預算績效評價體系的效用，必須要對現行的獎懲機制進行改進創新，進一步調動起員工的工作積極性及主動性，提高工作效率。健全獎懲機制，還能夠進一步規范員工的工作行為與工作態度，促使員工以更為飽滿的精神狀態及工作熱情投入實際工作中，從而為企業實現可持續發展貢獻自己的一份力量。

第三，企業應該合理利用好預算績效評價與獎懲機制，在實踐工作中不斷優化績效預算評價體系。首先，企業在開展全面預算管理工作中，應該根據自身實際情況、獎懲機制的落實效果等，強化獎懲機制的綜合性，進而最大限度調動員工的工作主動性。其次，企業管理層及預算績效評價工作負責人應該提高對員工的人文關懷程度，及時傾聽員工的個人訴求及工作想法，并以此為依據不斷提高預算績效評價體系的針對性，加強激勵效果。

第四，企業在構建預算績效評價體系的過程中，應該充分考慮好員工價值管理與價值創造。企業可以結合當前的經營發展凈利潤開展預算績效評價工作，并將財務管理指標與非財務管理指標進行有機融合，從而提高預算績效評價結果的科學性、客觀性。

（三）夯實預算績效考核基礎

企業在構建并應用預算績效評價體系的過程中，會受到諸多因素影響。對此，企業需要不斷夯實好預算績效考核基礎，以期提高考核工作的科學性及考核結果的公正性。首先，企業管理層應該跟緊時代發展步伐，積極引進先進的信息技術，對各項工作內容、資源管理等進行信息化建設與完善。這樣能夠為員工營造良好的工作環境，提高工作效率與質量。其次，企業管理層應該統籌布局工作崗位，并明確劃分好員工的工作職責與義務，進一步強化員工的主人翁意識，進而推動企業實現可持續發展。再次，企業管理層應該合理預測可能發展的風險問題或突發狀況，制定應急預案，以便在問題發生的第一時間進行有效解決，避免危害企業的經濟效益。此外，企業管理層還應該對員工發現問題、解決問題的能力進行強化培訓。最后，企業在應用預算績效評價體系的過程中，應全面深化落實好預算管理意識，激發員工的個人內在潛能及能動性，進一步實現企業綜合發展目標。

（四）采用合理方式開展預算績效評價工作

第一，采用層次分析法開展預算績效評價工作?，F階段，市場競爭朝著“白熱化”方向轉變，企業為了在市場競爭中占據優勢，積極采用各種方式提高生產經營與管理水平，這也導致企業的生產經營與管理工作越發復雜。因此，企業在開展預算績效評價工作時，應該充分考慮自身實際情況，明確好考核目標及指標，同時需要注重不同考核指標之間的占比。層次分析法，主要是對企業預算管理工作中存在的問題進行剖析，然后將其劃分為不同因素，建立支配關系，最終構建合理的遞進層次結構。借助這一方法對影響預算績效評價的因素進行排查，進而提高不同考核指標配比合理性。

第二，采用考核指標選擇方法開展預算績效評價工作。企業的產業規模越大，預算績效考核工作就越復雜。在實際開展預算績效考核工作中，需要擇優選擇科學合理、切實可行的考核指標，進而提高評價公平性及客觀性。采用考核指標選擇方法開展預算績效評價工作，能夠進一步提高預算管理水平，進而為績效評價工作的順利開展提供有力參考。

結 語

綜上所述，預算管理是現代企業管理工作的重要構成，關乎著企業的經濟基礎與經營狀況，甚至在一定程度上決定著企業的未來發展方向?，F代企業要想切實發揮好預算管理效用，就應積極將預算管理與績效管理進行有機融合，設置明確、合理的預算績效考核指標。這樣不僅能提高企業預算管理水平，還能最大限度調動員工的工作積極性，為現代企業實現可持續發展奠定堅實基礎。