交通運輸經濟發展的重要意義及發展方向探討

單剛剛

（安徽省合肥市交通運輸綜合行政執法支隊，合肥 230011）

引 言

交通運輸經濟的健康發展在經濟社會領域具有非常重要且獨特的價值，這種價值不僅僅體現在促進經濟增長方面，同時也體現在提高居民生活質量、創造大量就業、推動社會各個領域發展方面，毫不夸張地說，交通運輸經濟已經成為國民經濟的支柱產業。雖然我國交通運輸事業的發展欣欣向榮，連續多年保持了快速發展的勢頭，然而這些年也出現了很多問題，影響了交通運輸經濟的發展潛力、發展質量。鑒于交通運輸經濟發展的重要性，應對交通運輸經濟過往的發展模式進行反思、剖析，了解并把握當前這一領域面臨的挑戰與存在的問題，繼而明確未來的發展方向，以實現交通運輸經濟的高質量發展。

一、交通運輸經濟發展的重要意義

交通運輸在國民經濟體系中的地位極其重要，這意味著大力推動交通運輸經濟發展意義重大。本文分別從以下四個維度論述交通運輸經濟發展的重要意義。

（一）助推經濟持續健康發展

交通運輸在助推經濟發展方面具有重要作用。一方面，我國每年交通運輸領域的投資達數萬億元，2022 年全國完成交通固定資產投資超3.8 萬億，數額巨大的投資本身能夠拉動經濟發展。舉例來說，交通運輸固定資產投資需要消耗大量的建材和勞動力，這些都會推動經濟的直接發展。另一方面，交通運輸經濟的發展具有很強的帶動作用，表現為有效降低物流成本，實現不同地區人流、物流、資金流的互聯互動，增強經濟發展內生動力。舉例來說，“要想富，先修路”，這句話就非常通俗地說明了交通運輸在助推地區經濟發展方面的重要作用，如一些旅游資源或者農業資源豐富的地區，通過大力發展交通運輸事業能夠吸引更多的人觀光旅游，將農產品銷售出去，帶來經濟的繁榮發展。

（二）創造大量就業崗位

交通運輸經濟的蓬勃發展能夠創造大量就業崗位。統計數據顯示，截至2022 年年底，我國交通運輸行業就業人數在5000 萬以上，大約占城鎮就業總數的10%，如果算上交通運輸上下游產業就業人數，交通運輸經濟所提供的就業崗位數量更大。交通運輸行業本身就屬于勞動密集型的服務行業，行業的進入門檻相對較低，且對于勞動力需求量比較大，這些年我國交通運輸經濟持續增長，每年都能夠吸納大量的就業人員，其在穩就業方面做出了巨大貢獻。

（三）滿足群眾出行要求

滿足群眾出行要求是交通運輸經濟發展的根本任務之一，隨著時代的不斷發展，我國現代化、綜合性的交通運輸體系已經初步建成，能夠較好地滿足群眾的出行要求。過去幾十年，我國交通運輸事業發展給人民群眾出行帶來的便捷一目了然，以高鐵、地鐵、航空等為代表的交通運輸方式跨越式發展，給群眾出行提供了更多的選擇，快速、安全、便捷的交通讓群眾的出行體驗得到極大提升。舉例來說，高鐵通車里程不斷增加，讓越來越多的群眾能夠享受到高速、安全的出行服務。

（四）推動不同地區之間的協同發展

我國不同地區之間的經濟社會發展客觀上存在一定的差異性，消除這種差異性的主要舉措之一就是強化不同地區之間的交通聯系，通過大力發展交通運輸經濟，能夠讓不同地區之間的經貿往來、人員往來更加頻繁。經濟社會發展落后的地區在改善交通環境以后，往往能夠獲得更多的投資，外部人員的大量進入也會給落后地區居民帶來思想上的影響、改變，從而提升地區居民的素養。另外，不同地區交通運輸更加便捷會實現資源的互補、優勢的互補，加強地區之間的合作，實現經濟協同發展。

二、交通運輸經濟發展存在的挑戰

隨著交通運輸經濟步入新的發展階段，當前面臨著諸多新的挑戰，如何采取有效措施來應對挑戰，成為交通運輸經濟發展領域的一個重要課題。

（一）交通運輸體系頂層設計不足

我國交通運輸經濟規模不斷增大，實力不斷增強，但是很長一段時間內，交通運輸經濟都處于粗放式發展階段，不同的交通運輸方式，不同地區的交通運輸經濟基本上各自為政，缺少相應的統籌協調，這對于交通運輸經濟的健康發展是極為不利的。交通運輸體系涉及鐵路、公路、航空、水運等不同的運輸方式，路網如何規劃設計，城市內的交通運輸體系如何設計，城市之間、城鄉之間的交通運輸如何規劃，這些都是系統工程，需要統籌多種因素。目前，我國在交通運輸體系的頂層設計方面存在一定的不足。與此同時，交通運輸經濟管理體系也存在上述類似問題，沒有完善的頂層設計方案，這會加劇管理機構設置不當、管理機制僵化等一系列的問題，從而影響交通運輸的經濟活動。

（二）交通運輸環保水平依然偏低

當前我國交通運輸環保水平不高，具體表現在以下三個方面。首先，各類交通運輸工具的能耗較高，新能源汽車的占比依然偏低。目前我國燃油車數量占比較高，且其中很多都是能耗超標的車，這些車環保性能比較差。其次，交通運輸基礎設施建設存在重復建設、破壞環境等問題，一些交通路線規劃設計得不夠合理。舉例來說，城市內部、不同城市之間的交通存在堵點，導致交通運輸速度較低、能耗較高，與綠色發展理念相悖。最后，人們綠色出行的理念還不夠成熟，整個交通運輸體系運轉比較低效，這同樣會導致交通運輸不夠綠色低碳，不利于這一行業碳達峰。

（三）交通運輸服務質量有待提升

目前交通運輸服務質量并不高，距離群眾的要求還有一定的差距。交通運輸行業屬于服務行業，服務質量不高對交通運輸經濟發展有很大的負面影響。交通運輸服務質量不高主要表現為從業人員服務意識、服務能力欠缺，在主動服務、細致服務等方面存在不足，面對群眾的服務要求做不到及時回應，這導致群眾對交通運輸服務詬病頗多。另外，交通運輸服務質量的有待提升還集中體現在對各類交通運輸工具的服務方面，舉例來說，出行車輛得不到良好的服務，高速公路企業對過往車輛的服務不到位，救援服務、信息服務等存在較大的不足。

（四）交通運輸信息化、智能化水平低

目前交通運輸信息化、智能化水平偏低，智慧交通體系建設存在較大的短板。具體來說，無論是城市智慧交通體系，還是高速公路、鐵路智慧交通都有較大的不足，由此導致交通運輸效率、安全性等不高。另外，交通運輸產業鏈條不夠完善，交通運輸產業鏈條很長，產業鏈是否完善對于交通運輸的智能化、信息化水平影響甚大。交通運輸產業鏈的上游主要是各類交通運輸工具的生產、制造，下游主要是包裝、倉儲、商貿等。目前我國交通運輸產業鏈條不夠完善，具體表現為產業鏈上下游之間的銜接不夠，由此導致整個行業的信息化、智能化水平提升受阻。

三、交通運輸經濟發展方向

通過對相關文獻進行整理，分析部分國家和地區交通運輸經濟的發展歷程，結合我國的經濟國情，對未來交通運輸經濟發展的方向展望如下。

（一）加強頂層設計，完善交通運輸規劃體系

目前，我國在交通運輸規劃體系、交通運輸經濟管理等方面需要進一步加強頂層設計，對于不同的交通方式、路線規劃等進行通盤考慮，充分照顧到不同地區經濟社會發展的差異性，實現全國交通運輸一盤棋，最大限度發揮交通運輸的協同作用、帶動作用。交通運輸部需要牽頭對全國交通運輸網絡進行統一規劃、長期規劃，雖然《國家綜合立體交通網規劃綱要》已經出臺，但是很多內容還需要進一步細化，要求各個省區在交通運輸事業發展方面做好落實及對接工作，減少交通運輸基礎設施的重復性建設、低水平建設等問題，將有限的資金用在“刀刃”上，確保交通運輸網絡體系不斷優化，各類基礎設施建設做到布局合理，功能發揮充分。另外，需要對現有的交通運輸經濟管理體制進行優化，按照國家行政管理體制改革的總體要求，深化交通運輸體制改革，破除制約高質量發展的體制機制障礙，構建統一開放、競爭有序的交通運輸市場。國家需要在交通運輸管理機構設置、管理制度模式、制度建設等方面進行一系列的改革，以確保交通運輸經濟的活力得到進一步激發。

（二）踐行綠色低碳發展理念

交通運輸經濟需要踐行好綠色、低碳、環保的發展理念。上文談到了目前交通運輸行業存在高耗能、高污染等一系列的問題，未來交通運輸的經濟發展思路需要改變，應在綠色、低碳、環保理念下推進交通運輸與自然的和諧相處。從具體做法來看，主要包括以下幾點：一是對各類交通運輸工具的能耗等級進行明確，加快黃標車的淘汰速度，積極鼓勵新能源汽車產業的發展，加大對新能源車的補貼，積極推進交通運輸工具生產企業研發更加節能、環保的產品，盡快實現交通運輸領域的碳達峰。二是對交通運輸路線的規劃、等級的確定，基礎設施建設等需要充分結合新時代的發展要求，充分考慮不同地區的資源稟賦，加強對資源的節約利用，構建具有中國特色的交通運輸體系。舉例來說，交通運輸基礎設施建設需要充分考慮生態保護問題，恪守環境保護的底線，不能給生態環境帶來傷害。三是培養人們綠色出行理念，大力發展公共交通，完善交通網絡導航服務，確保交通運輸順暢、快捷，從而降低能耗。

（三）不斷提高交通運輸服務質量

當前交通運輸事業發展中的主要任務是更好地滿足人民群眾不斷提升的服務要求。交通運輸經濟的發展需要服務大局、服務人民，辦人民滿意的交通，讓人民群眾出行的幸福感、獲得感得到有效提升。在交通運輸服務質量提升方面需要做好以下幾點：其一，加強交通運輸服務市場監督管理，引導交通運輸市場主體樹立群眾第一的經營理念，給群眾提供更好的服務，對于有損市場秩序、損害群眾權益的行為要加大打擊力度，確保群眾對交通運輸服務滿意。其二，提升交通運輸從業人員的素養，提高行業從業人員的入職門檻，開展從業人員的培訓服務，讓從業人員具有更好的服務意識、服務能力，從而做到積極響應群眾的服務要求，不斷創新服務供給，提高群眾的滿意度。其三，優化、豐富道路運輸便民政務服務內容，簡化交通運輸各類手續的辦理流程，深化政務服務改革。

（四）堅定不移走信息化、智能化發展道路

在信息化的浪潮下，交通運輸行業需要積極擁抱信息技術，盡快實現向智慧交通的轉變。信息化、智能化不僅會極大提高交通運輸的安全水平，同時還可以提高交通運輸的效率及服務質量。我國需要積極推進智慧交通體系建設，出臺相關規劃及扶持政策，要求交通運輸相關企業、管理機構堅持創新的核心地位，注重科技賦能，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能，推進交通基礎設施數字化、網聯化，提高交通運輸的智慧發展水平。舉例來說，高速公路企業需要盡快實現數字化、信息化轉型，利用信息技術賦能交通運輸，實現對交通的指揮控制，減少擁堵情況，提高安全水平。另外，積極完善交通運輸產業鏈，構建完善的產業鏈條，對提高交通運輸的智能化水平至關重要。針對上文所談到的產業鏈問題，需要采取有效措施加強行業發展的協同，推動交通運輸智慧水平的提高。

結 語

綜上所述，交通運輸經濟發展具有重要意義，無論從國民經濟發展的角度來說，還是從創造就業、協同發展等角度來說，都需要注重交通運輸經濟的健康發展。目前，我國交通運輸經濟大而不強的問題較為突出，這種情況下需要對未來交通運輸經濟發展方向進行探討。我國需要重視交通運輸經濟的發展，密切關注這一課題的研究動向，廣泛借鑒不同國家和地區的成功經驗，投入更多的精力思考如何基于我國的情況來推動交通運輸經濟的健康發展。總的來說，我國交通運輸經濟發展任重而道遠，既沒有現成的模式、路徑可以照搬，也沒有捷徑可以走，這就要求不斷加強對這一課題的深入研究，做好發展規劃，并在具體實踐中扎扎實實做好每一項基礎工作，從而確保交通運輸經濟的持續健康發展。