吉林省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析與展望

◎支 俏 王珊珊 楊 光 祁鐵鑫

吉林省松嫩平原位于世界三大黃金玉米帶之一， 是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省、 重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地， 資源稟賦優(yōu)越， 建好 “黑土糧倉(cāng)”、 努力讓 “中國(guó)飯碗” 多裝 “吉林好糧” 是吉林使命和擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái)， 吉林省積極做好農(nóng)業(yè)特別是玉米產(chǎn)業(yè)這篇大文章， 通過(guò)優(yōu)化調(diào)整玉米種植面積， 提升玉米品質(zhì)， 增加玉米單產(chǎn)， 加強(qiáng)玉米加工轉(zhuǎn)化力度， 玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于效率化、 優(yōu)質(zhì)化， 形成了玉米生產(chǎn)、 加工、 流通等比較全面的全產(chǎn)業(yè)鏈條。 本文將從不同的方面進(jìn)行闡述和分析。

一、 玉米生產(chǎn)

吉林省有著良好的玉米種植基礎(chǔ)， 省內(nèi)三分之二以上農(nóng)作物耕地用于種植玉米， 玉米種植優(yōu)勢(shì)比較明顯， 不斷總結(jié)推廣 “梨樹(shù)模式”， 有效提高黑土地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平［1］，累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4330 萬(wàn)畝， 黑土地保護(hù)性耕作面積擴(kuò)大到3283 萬(wàn)畝［2］。

1. 從生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看， 吉林省玉米播種面積、產(chǎn)量逐年穩(wěn)步遞增 （2018 年由于極端天氣等因素， 玉米略有減產(chǎn)）， 2022 年全省玉米播種面積6704.1 萬(wàn)畝， 比上年增加102.3 萬(wàn)畝， 總產(chǎn)量為3257.9 萬(wàn)噸， 比上年增加59.5 萬(wàn)噸， 其中榆樹(shù)市、 農(nóng)安縣、 公主嶺市、 梨樹(shù)縣等七個(gè)縣市均列入全國(guó)十大產(chǎn)量大縣。

2. 從種植情況來(lái)看， 吉林省的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況不僅是播種面積， 在產(chǎn)量方面都是以玉米為主， 約占總產(chǎn)量的80%左右， 且長(zhǎng)春、 四平、 松原等中、 西部較多， 白山、 延邊等東部相對(duì)較少， 大部分以合作社、 家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模種植為主。 近幾年， 種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化， 以公主嶺市為例， 將 “三產(chǎn)融合” 作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作， 同時(shí)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)， 全面提升糧食的綜合生產(chǎn)力， 深入實(shí)施 “藏糧于地、 藏糧于技” 戰(zhàn)略， 全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力， 打造更加完備的糧食產(chǎn)業(yè)［3］。

3. 從機(jī)械化水平來(lái)看， 隨著科技水平、 現(xiàn)代化水平逐漸提高， 從玉米春翻、 播種、 打藥到收割的全過(guò)程機(jī)械化生產(chǎn)， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善， 極大的提高了生產(chǎn)效率， 機(jī)械化生產(chǎn)較為普遍。 截至2022 年， 全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4400 萬(wàn)畝， 占糧食播種面積50.7%， 玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化率在90%以上， 農(nóng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過(guò)140 萬(wàn)人， 農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到9725個(gè)， 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到6694 個(gè)。

二、 玉米收儲(chǔ)

為了玉米市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行， 以及適應(yīng)、 順從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。 2016 年中央一號(hào)文件明確提出： “按照市場(chǎng)定價(jià)、 價(jià)補(bǔ)分離的原則， 積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革”。 吉林省認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制， 強(qiáng)化推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革， 統(tǒng)籌抓好糧食收購(gòu)的主體責(zé)任［4］，通過(guò)利用市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制， 平衡玉米供求市場(chǎng)， 協(xié)調(diào)并引導(dǎo)玉米及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展， 調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)， 加快市場(chǎng)化進(jìn)程， 保證農(nóng)民種糧收益和國(guó)家糧食安全。 2022 年， 全省三等以上玉米占總量97.9%，容重平均值719g/L （二等）， 不完善粒含量平均值1.8%， 截至5 月9 日， 農(nóng)民坐家出售玉米（標(biāo)準(zhǔn)水） 平均價(jià)格為1.3 元/斤。 隨著玉米收儲(chǔ)制度改革的推進(jìn)， 包含深加工企業(yè)在內(nèi)的各類收購(gòu)主體進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)， 收購(gòu)意愿增強(qiáng)。 2023 年， 全省入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)2022 年度玉米593 億斤 （玉米深加工企業(yè)收購(gòu)104.5 億斤）， 同比增加30.2 億斤。 總體看,玉米收儲(chǔ)制度改革有利于釋放糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)， 逐步形成了多元玉米收購(gòu)主體并存的市場(chǎng)格局， 促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整， 增強(qiáng)了玉米的流通， 有效緩解了陳庫(kù)存消化壓力， 不斷延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈， 為玉米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了充要條件。

自2017 年， 吉林省積極引導(dǎo)、 培樹(shù)一批農(nóng)村合作社、 糧食加工企業(yè)、 收儲(chǔ)企業(yè)等為糧食產(chǎn)后服務(wù)中心， 并以點(diǎn)帶面、 擴(kuò)大影響。 目前， 全省共建設(shè)173 個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心， 以中糧貿(mào)易吉林有限公司、 四平市四糧集團(tuán)為代表的糧食產(chǎn)后服務(wù)企業(yè)， 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向， 積極對(duì)接基層農(nóng)民， 為農(nóng)民提供代清理、 代烘干、 代儲(chǔ)存、 代加工、 代銷售等服務(wù)， 越來(lái)越多的玉米實(shí)現(xiàn)了 “入庫(kù)上樓”， 實(shí)現(xiàn) “存糧在家” 到 “存糧到庫(kù)” 轉(zhuǎn)變， 達(dá)到節(jié)糧減損、農(nóng)民增收［5］。 2022 年，全省超額完成“地趴糧” 整治年度目標(biāo)任務(wù)。

三、 玉米加工

玉米作物的功能較多， 是加工程度最高的糧食作物， 因此玉米加工業(yè)是整個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和重要的市場(chǎng)參與者， 玉米加工企業(yè)的發(fā)展對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)具有重大影響， 是推動(dòng)玉米加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升玉米產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。 從圖中可以看出， 玉米及其相關(guān)產(chǎn)品豐富多樣， 通過(guò)初加工就可以將原糧玉米轉(zhuǎn)化為食用食品， 而玉米深加工企業(yè)是吉林省內(nèi)消化玉米的主要渠道，代表性企業(yè)有吉林燃料乙醇、 中糧生化（公主嶺、榆樹(shù)）、 新天龍等， 主要加工產(chǎn)品淀粉及副產(chǎn)品、淀粉糖、 氨基酸、 化工醇類等， 其中淀粉及淀粉糖類約占60%， 酒精等醇類約占20%， 味精、 賴氨酸、 檸檬酸等產(chǎn)品約占20%。 雖然整體上企業(yè)有所盈利， 但仍需看到， 吉林省玉米產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)， 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)， 未形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群， 而且目前遇到的困局是高庫(kù)存， 弱需求。 因此， 技術(shù)創(chuàng)新， 打造多元化產(chǎn)品鏈， 提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是加工企業(yè)未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

同時(shí)吉林省玉米秸稈的產(chǎn)量也很大， 大約每年4000 多萬(wàn)噸的產(chǎn)量， 秸稈飼料化是我國(guó)秸稈資源利用的主要方式， 不僅能夠減輕動(dòng)物植物飼料供應(yīng)渠道不足的問(wèn)題， 而且還能創(chuàng)造出利潤(rùn)， 增加收入。 梨樹(shù)縣全力推進(jìn)秸稈飼料化工程， 全面啟動(dòng)飼料化利用技術(shù)培訓(xùn)， 確保了全縣草畜動(dòng)物養(yǎng)殖量的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭， 2022 年秸稈飼料化利用量達(dá)72 萬(wàn)噸， 秸稈飼料化利用率超過(guò)35%。

四、 玉米消費(fèi)

玉米消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖

從玉米消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖看可分為工業(yè)消費(fèi)、 飼用消費(fèi)、 食用消費(fèi)和種子消費(fèi)等， 其中飼用消費(fèi)主要來(lái)自于飼料養(yǎng)殖業(yè)的需求， 而玉米是主要的飼用原料， 約占60%左右； 工業(yè)消費(fèi)主要包括生產(chǎn)酒精、 淀粉、 制調(diào)味品等， 約占30%左右； 食用及其他消費(fèi)較少， 約占10%左右， 主要是由于生活水平的不斷提高， 飲食習(xí)慣逐漸改變， 畜產(chǎn)、水產(chǎn)、 肉蛋類等產(chǎn)品逐漸取代部分的食用需求。伴隨著時(shí)代的發(fā)展， 企業(yè)逐漸提高了對(duì)加工轉(zhuǎn)化率的認(rèn)識(shí)， 生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)不斷優(yōu)化改進(jìn)，促進(jìn)飼用消費(fèi)的比重逐步提升， 工業(yè)消費(fèi)的增長(zhǎng)越來(lái)越顯著。 特別是近二十年來(lái)， 吉林省玉米消費(fèi)量逐漸上行， 占產(chǎn)量比重大幅增長(zhǎng)， 由65.11%增長(zhǎng)至129.70%， 增長(zhǎng)幅度達(dá)到99.20%， 增長(zhǎng)速度明顯高于全國(guó)平均水平。

糧食交易平臺(tái)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控載體作用，以市場(chǎng)化手段配置資源， 組織臨儲(chǔ)玉米拍賣。 截至2022 年底， 吉林省累計(jì)成交臨儲(chǔ)玉米近0.9 億噸， 其中， 貿(mào)易企業(yè)約占75%， 深加工企業(yè)約占20%， 飼料養(yǎng)殖企業(yè)約占5%， 貿(mào)易企業(yè)成交的玉米基本都流向了飼料、 深加工等高需求生產(chǎn)加工行業(yè)。

近年來(lái)， 吉林省堅(jiān)持打造本土區(qū)域糧食品牌，加大宣傳力度，不斷滿足市場(chǎng)需求，做好“吉林大米”“吉林鮮食玉米”的品牌效應(yīng)，增加優(yōu)質(zhì)品種種植面積，提高品質(zhì)，這對(duì)于促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都有較好的示范作用。 目前已有公主嶺農(nóng)嫂食品、 德樂(lè)農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)為代表， 不斷壯大， 提升了在中高端客群的消費(fèi)規(guī)模和市場(chǎng)占有率， 產(chǎn)品覆蓋國(guó)內(nèi)其他省份， 同時(shí)吸引了日本、 俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)的廣大消費(fèi)者和糧食企業(yè)的洽談合作。

五、 發(fā)展展望

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)， 農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。 玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程， 吉林省將建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、提升糧食產(chǎn)能、 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為工作要點(diǎn)， 結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 補(bǔ)齊自身發(fā)展短板， 升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條， 實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)， 全力做好 “糧頭食尾” “農(nóng)頭工尾” “畜頭肉尾” 增值文章，積極推進(jìn)玉米水稻、 雜糧雜豆等十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)［6］，增加優(yōu)質(zhì)飼用、 鮮食玉米產(chǎn)品的有效供給，持續(xù)把糧食優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 保證玉米產(chǎn)業(yè)正持續(xù)不斷地向前發(fā)展， 謀劃實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程， 積極引導(dǎo)多元主體在不同階段均衡入市收購(gòu)， 確保玉米市場(chǎng)平穩(wěn)有序， 促進(jìn)玉米市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)， 提升精深加工能力， 研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品， 為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、 加快吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。