開展公益創業引導師生服務鄉村振興建設研究*
——以吉林農業科技學院為例

張振宇

（吉林農業科技學院，吉林 吉林 132101）

黨的十九大報告明確指出，“三農”問題與我國民生有著直接關系，而高校作為培養高素質與專業人才的重要載體，在全面建成小康社會時期應積極承擔起人才振興的責任，加大對“三農”問題的關注力度。深層次調查研究鄉村振興戰略在吉林省的實施情況，將鄉村振興戰略與現代化農業發展對于人才的需求相結合，在培養具有扎實專業基礎與實踐能力人才的同時，可為建設鄉村振興師生服務隊伍提供更強的支撐，并全方位整合教育、渠道、體系、技術等資源，促進鄉村居民思想道德、鄉村文化等精神文明的建設與發展，從而為鄉村振興戰略、現代農業發展戰略的深層次落實提供有力保障。

1 研究背景

脫貧攻堅戰、鄉村振興戰略，是新時期黨中央關于“三農”工作的重大決定，目的在于集中資源到農村，提高農村的發展水平，推進城市和農村的協調發展[1]。扶貧與鄉村建設是一個重要的繼承關系，扶貧是國家發展的首要工作，而農村的發展則可為扶貧開發工作提供新的力量保障，既可以進一步鞏固脫貧攻堅的現有成果，又可以使人從貧困走向富裕，達到更高的發展水平。中共中央、國務院在2018年出臺了《關于實施鄉村振興戰略的意見》《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，明確了“把推進鄉村振興戰略與打好精準扶貧攻堅戰有機銜接的工作”以及“統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興”的指示要求。吉林省農科院為貫徹中央關于農事工作的重要決策，充分利用科學技術，為保障農業發展提供了強有力的支持。2015年，吉林省鎮賚縣建平鄉平保村被列為重點幫扶縣，通過發揮科技人才優勢，大力發展新農村，發展特色產業，該縣發展獲得了明顯的效果。吉林省農科院于2018年發起了“國家技術支持工程”，重點研究和開發一批符合國家需要的技術產品，并在一定程度上解決了“卡脖子”問題，支持和發展了一批新的農業經營主體，發展了一批特色產業，并建立了一批技術示范樣板村鎮；充分發揮“三農”發展潛力，推動一二三產業的發展，為農業增效、農民增收、農村繁榮注入強大的推動力，為吉林省農業體制機制的變革和農業現代化建設奠定了堅實的基礎。為實現新農村建設，要把扶貧開發與發展工作有機結合起來，系統地總結出一些行之有效的技術措施和實踐經驗，用脫貧攻堅這一把“金鑰匙”來開啟農村的發展之路，實現農業強、農村美、農民富這一宏偉愿景。

2 吉林省高校開展師生服務鄉村振興戰略的意義

在我國現代化農村建設當中，鄉村振興戰略在其中發揮了關鍵指導作用。自鄉村振興戰略提出后，在我國農村地區廣泛實行，并為地方農業發展、農村基礎建設、農民生活保障等諸多方面提供了強有力的支撐。但是經過多年發展，新農村建設對于人才的需求也開始呈現出更加多元化、復雜性、綜合性等顯著特征。黨的十九大報告明確提出：“要加快人才強國建設速度，建設知識型、技能型、創新型勞動者隊伍。”在此背景下，作為多元化與復合型人才培育的重要載體，地方高校應緊跟鄉村振興戰略發展步伐，強化科技型與創新型人才培養，積極拓寬與企業、鄉村、政府之間的鄉村振興服務人才投入渠道，開展針對性農業生產與經營培訓活動，確保引導廣大師生樹立懂農、愛村、愛農思想的同時，促使鄉村振興建設隊伍專業能力、實踐水平、創新意識等方面皆大幅度提升。除此之外，高校還需與不同階段鄉村振興戰略對于人才需求的變化相結合，科學靈活調整相關專業課程，從而為農業生產經營提供智力與科技保證，并幫助農業生產朝深加工方向發展，形成良好的品牌效應，同時建設多元化銷售渠道與平臺，改善農村金融生態，確保鄉村振興戰略多維度與深層次發展。在此背景下，發展生態高效的現代農業需以實際需求為出發點，為當地鄉村振興培養更多的所需人才、適宜人才、頂用人才。

3 吉林省農科院服務鄉村振興戰略的做法

3.1 以科技優勢為依托

質量是品牌根本所在，優質產品要有好的質量才能夠實現提質增效的目標。吉林省農科院在平保村的精準脫貧過程中，利用品種、技術等方面的優勢，先后進行了“吉甜瓜2號”、“小冰麥33號”、高粱“吉雜124”、抗除草劑“公谷84”、李子“福祿”、吉林蘆花雞等優質特色品種示范推廣，并與“平保”“健康”栽培技術相結合，為平保村“平保蘆花雞”“平保香瓜”等優質特色品種提供了有力支持。同時，還建設了60個示范村，并飼養了13.4萬只吉林蘆花雞和吉林黑雞。畜牧獸醫研究所“禽類繁育技術”小組在科學飼養、免疫、飼養環境改善等方面提供了全程扶持，使散養雞的出欄存活率達到90%以上，商品雞120~150天出欄，出欄重量達到2.4 kg~3.2 kg。平保鄉“散種蘆花雞”以其生態健康、肉質鮮美而在白城市享有盛譽，其售價在30元/kg~40元/kg之間，5年內創造了將近1 500萬元的經濟效益。

3.2 充分發揮人才優勢

在扶貧方面，駐村工作隊與第一書記在其中扮演著領頭羊的角色，是扶貧的先鋒。吉林省農科院非常注重對農村技術人才的選聘，經過內部遴選，由3名能力強、吃苦耐勞、實踐經驗豐富的優秀黨員組成駐村工作隊。在平保村生活和戰斗了5年的工作隊，對平保村的資源稟賦、每一塊土地、每條道路都了然于胸，他們把平保村當成了自己的家，把貧困戶和村民當成了自己的家人。“三農”發展的關鍵在于發展農村經濟，因此要培養一支懂農業、愛農村、愛農民的致富領軍人才開展“三農”工作。吉林省農科院在平保村開展扶貧工作時，充分利用自身的人才資源，成立了“扶貧專家”團隊，開展實地觀摩、集中培訓和入戶指導；通過網絡課堂、快手直播等多種形式進行技術培訓和企業家的培養，力求“授人以漁”，為貧困地區的“造血”扶貧開辟新發展道路。

3.3 發揮農民主體作用

在實施鄉村振興戰略的過程中，需要充分發揮農民的主體作用，同時將解決農民科技素質不強與老齡化問題作為重點內容。吉林省農科院始終堅持“扶貧+扶志+扶智”組合，加強農民技術與創新培訓，促進農民科技素養得到大幅度提升，為鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接提供有力支撐。首先，吉林省農科院應充分發揮專家服務團、科技特派員、三區人才等的示范引領作用，以新型農民、職業農民所需為出發點，對諸多教育資源加以全方位整合，深層次開展農民易于接受的專業技術培訓活動，解決現階段農民科技文化素養無法滿足現代化農業發展需求的問題。其次，進一步完善相關政策，對農民合作社、農場主等加大培育與培養力度，提升農業組織化程度。最后，在當地選擇具有較強組織力與較高科技文化素養的農戶作為重點培養對象，將其培養成為在當地具有一定代表性的致富農戶與新型職業農民，并通過其帶頭示范作用，實現以點帶面目標。

4 吉林省農科院服務鄉村振興的經驗

4.1 為鄉村振興提供人才保障

鄉村振興戰略的發展需要以人才作為支撐，吉林省農科院在“三農”的基礎上，重視對大學生的素質教育。在人才培訓方式上，建立了以“333”為基礎的專業技術教育模式以及“感知一認知一崗知”三階段式的教學體制，制定了“一院一品”的人才培訓計劃，成立省農科類新課程2個。同時，為滿足現代農業發展需要，積極培育復合型農學人才，設立了11個優秀實驗班級，并實行分級培訓，不斷提升人才的素質。吉林農業科技學院與吉林省大北農農牧業技術培訓基地、食品安全與營養教育基地、吉林大北農農牧科技股份有限公司、吉林省農村基層工作骨干培養基地等合作，培養的農業職業經理人、農村中學配餐員、農村基層干部等超過50 000名，組織了各種不同層次的培訓課程230多次，為農村發展提供了有力的人力和智力支撐。

4.2 建設“雙師雙能”團隊

吉林省農科院通過強化教師思想政治建設，培養了一批為“三農”而服務的教師隊伍。通過引進高層次人才，聘請校外專業技術人才，選拔中堅力量赴國內外進修和培訓，努力建設“雙師雙能”師資隊伍。當前，吉林農業科技學院覆蓋工、農、文三方面的“雙師雙能”師資隊伍占62.5%。在吉林省“三農”信息化平臺中，建立了5個主要類別的科技教育服務隊伍，14個地方科教興農服務團隊，74人擔任吉林省科技特派員，并以多種形式為農戶提供技術指導和政策服務，深受廣大農戶的歡迎[2]。

4.3 加快科技成果轉化速度

吉林省農科院根據農村發展的需要，結合地域特點，建立產學研協作平臺，應用多種形式的協作方式，積極探索應用新技術，以幫助農村實現可持續發展。吉林省鄉村振興與發展研究機構與雙遼、白山、延邊等地簽訂了校地共建合作協議，如在黃家崴子村建立的“三融合”鄉村振興模式、與九月豐農莊的“產業+農戶”升級模式、與吉林省新田地農業開發有限公司的“三結合”科技興農模式。在黃家崴子村和九月豐農莊建立了農村發展服務中心，開展了一批專家科技下鄉服務，依托一門學科、形成一個團隊、選擇一個項目、服務一個鄉鎮的“四個一”項目為基層單位提供了一項新的科技支撐，初步形成了科技培訓、科技研發和推廣、信息技術“三位一體”的綜合管理體系，極大地提高了鄉村科技服務水平。

5 吉林省農科院推動師生服務鄉村振興戰略的建議

5.1 強化政策銜接

作為一項系統性工程，鄉村振興戰略的推進需要有機結合人力、財力、物力等資源。在推動師生服務鄉村振興戰略的過程中，需要編制一個立足全局且具有較強科學性與合理性的規劃，此規劃不僅能夠為各項工作的開展提供指導，同時也可充分發揮社會主義制度的優勢，從而避免相關工作出現失誤。同時，鄉村振興的發展也需將區域資源稟賦與產業基礎相結合，從而實現農業結構優化、農業功能拓展、農業新業態發展等目標，并有效調整鄉村振興與綠色生態發展的方向，提升師生在參與鄉村振興服務過程當中的整體創新能力，使鄉村振興戰略能夠緊跟科技創新發展步伐。除此之外，還需加大對技術、成果、人才等的關注力度，精準選擇幫扶結合點，拓展產業培育、創設美麗鄉村等項目，大幅度強化鄉村振興戰略規劃銜接性與先導性[3]。

5.2 實施品牌戰略

在鄉村振興戰略實施過程中，產業興旺是關鍵，故而要以產業發展與扶貧為核心，加強整個產業鏈的一體化發展，推動一二三產業融合發展[4]。吉林鄉村產業要做到點、線、面聯動，形成“吉林特色品牌”三位一體發展。在“點”上，要建設一大批具有“吉林制造”特色的品牌，并以產業化方式發展壯大具有帶動作用的龍頭企業，推動農產品生產、加工、儲存，推進一二三產業一體化發展。在“線”上，要注重發展農產品深加工產業，農產品深加工是吉林省農業發展的一個主要指標。長期以來，“原”字農業一直存在農業產業鏈短、附加值低、綜合效益差、市場競爭能力較弱等問題，因此要實現農村經濟的快速發展，必須從單純的“產業扶貧”轉變為“產業興旺”的發展理念，以“三農”為核心，以“三化”為主線，以“四化”“五化”為重點內容[5]。在“面”上，要支持一大批具有特色產業的試點縣（鎮、鄉、村），以農民為主體，以產業為基礎，以科技項目為橋梁，以產業為支撐；依托專業技術，支持一批樣板縣（鎮、鄉、村）優先發展當地特色產業，帶動農民致富，促進相關產業協調發展，培育出一大批特色高質量的特色農產品，帶動“吉字號”發展壯大，建立由國家支持的地方公用品牌，以產品附加價值促進農戶收入增長。

5.3 突出科技支撐

農業與農村發展需要科學技術支持，而三產結合對科技發展也提出了更高要求。要加強農村建設，必須以現代化為導向，主動調整研究方向和研究重點，以滿足農村發展需要[6]。

1）要在品種、技術上進行改革，推動產業結構的優化，研究開發符合農業發展和市場需要的新技術，如農業清潔生產技術、農牧循環發展技術、農業廢棄物資源化技術等。

2）加強農業延伸技術研究，針對目前吉林省農業生產鏈較短、產品價值較小等問題，大力發展適合規模化、集約化的現代化農業生產技術和裝備技術、農產品精深加工技術、農產品綜合利用技術、農產品質量安全管理技術。

3）要加大科技創新力度，支持新形式的發展。新農業形態能夠使農產品實現更廣泛、更高水平的整合，進而占領產業鏈的中上游，使其整體經濟效率和市場競爭能力得到進一步提升[7]。同時，以大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等科技為依托，推動農業生產經營、農產品加工銷售、鄉村旅游等領域的信息化建設，促進農村產業結構更新迭代。

5.4 提升人才培養質量

1）加強對學生的培訓。吉林省農科院要貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，進一步優化高校的學科建設，健全高校的人才隊伍，加強對學生政治素質和實踐創新能力的培養，努力培育一批懂農業、愛農村、愛農民的農業專門技術人員[8]。

2）要強化農業學科的新發展。為適應新農科發展的需要，制訂符合新農科發展需求的專業教育人才培訓計劃，加強新農科專業課程的應用性和創新性，優化課程結構，建立符合新農科發展需求的課程系統。

3）強化素質教育[9]。充分調動校內外的各類資源，建立一批高質量師資隊伍，確保培訓人員質量。針對“三農”發展新要求，對新型職業農民、農村經營管理者和創新創業帶頭人進行農技推廣等分級培訓，圍繞農民主體性需要，采取多形式的培訓方式，強化培訓的針對性和有效性。通過實踐與理論相結合，為學生提供先進理念、技術和管理經驗，使其能夠對農業發展形成更深層次的認知，從而提高綜合素質和技能。

5.5 加強師資隊伍建設

農業院校教師擔負著農業科技人才和農業科學人才培養的重任，是決定農業人才培養和培訓質量的重要因素。首先，吉林省農科院廣大農村教育工作者要明確自己的任務與責任，堅定自身政治立場，從根本上提升鄉村振興思想覺悟與行動自覺，將理論和實踐結合，持續提升自身業務能力，為“三農”事業發展做好準備。其次，持續優化農業院校師資隊伍，建立起能夠為農村發展提供有效支持的專業人才以及具有高素質的“雙師雙能”師資隊伍，為農村全面發展提供優質教育和科研支持[10]。

6 結語

鄉村振興的提出主要以新時期“三農”問題為核心，其能夠為農村建設、產業優化、農戶保障等工作提供明確且有效的指導。為貫徹落實鄉村振興戰略，則需要具有較強專業性特征的應用型、復合型人才作為支撐。吉林省農科院作為鄉村振興服務隊伍建設的重要基地，應緊跟當地鄉村振興政策規劃，明確人才需求目標，將服務鄉村作為農業學科的主要發展方向，從而切實推動鄉村文明建設，并為吉林省現代化農村建設提供人才支撐。