粵北片區美育浸潤行動計劃實施現狀調查研究

趙 勇，朱 敏，王麗妮

（1.韶關學院 美育教育中心，廣東 韶關 512005；2.廣東舞蹈戲劇職業學院 美育中心，廣東 佛山 528231；3.廣東職業技術學院 學生工作部，廣東 廣州 528041）

美育是培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要組成部分［1］。社會大眾、教育部門及各級各類學校如何正確理解美育概念，完善新時代美育工作協同育人機制，發揮好美育育人功能，是當下美育工作亟待深入探討與研究的議題。為此，教育部辦公廳、廣東省教育廳于2019 年先后下發了《教育部辦公廳關于開展體育美育浸潤行動計劃的通知》《廣東省教育廳關于開展美育浸潤行動計劃的通知》（以下簡稱《通知》），為推進新時代學校美育改革發展、促進教育公平、統籌整合資源、探索建立高校支持中小學美育協同發展機制［2］提供了可行方案。同時，還明確了高校肩負引導、服務美育發展落后地區中小學美育發展的重要使命和社會義務。隨后，廣東省教育廳依據相關文件精神持續開展美育浸潤行動計劃，并制定頒發了《廣東省美育浸潤行動計劃實施細則（試行）的通知》，組織有關高校對粵東、粵西、粵北等美育發展落后地區的中小學校進行對口幫扶。為了解2022 年度美育浸潤行動計劃實施情況，本文對7 所高校對口幫扶浸潤的粵北片區14 所中小學進行調研，分析粵北片區學校美育浸潤存在問題及其生成緣由，并進一步提出應對建議，以期對廣東美育浸潤行動計劃實施提供參考。

一、現狀調查

（一）調查設計

2023 年3 月調研小組圍繞2022 年度粵北片區①本文所指的“粵北片區”是以廣東省教育廳2023 年美育浸潤調研工作的通知為劃片依據，具體指廣東韶關市、清遠市及肇慶市的懷集縣、廣寧縣等地。美育浸潤行動計劃實施情況展開了專題調研。本次調研以在粵北片區實施美育浸潤的7 所高校②本文所指的“粵北片區對口浸潤高校”是以廣東省教育廳2023 年美育浸潤工作的通知為劃片為依據。、粵北3 市、縣（市、區）藝術教研員，及對口幫扶浸潤的14 所中小學校負責人、美育教師、學生為研究對象。運用訪談法、觀察法等研究方法，采取聽取匯報、實地考察、查閱資料及結構化與非結構化訪談形式，圍繞美育浸潤考核維度指標展開調研活動。共計訪談學生132 人、美育教師42 人、中小學校負責人14 人、藝術教研人員6 人。觀察采取直接觀察和間接觀察的方式，主要圍繞中小學校校園文化建設、社團建設、課程教學、實踐展示活動等進行實地近距離觀察。

（二）調查分析

1.幫扶高校情況

2022 年度在粵北片區開展美育浸潤行動計劃的高校共7 所，其中普通本科高校3 所、高等職業院校4 所，見表1。

表1 幫扶高校情況

2.對口浸潤中小學情況

2022 年度粵北片區對口浸潤中小學共14所①本文所指的“粵北片區對口浸潤中小學”是以廣東省教育廳2023 年美育浸潤工作的通知為劃片依據。，其中12 所為農村地區、民族地區、革命老區鄉鎮中小學，占比86%；2 所為縣級城區學校，占比14%，見表2。

表2 對口浸潤學校情況

3.幫扶結對情況

調研的7 所高校與粵北片區14 所中小學全部達成2022 年度對口浸潤幫扶結對。涉及粵北片區韶關、清遠、肇慶3 個地級市的8 個縣（市、區），見表3。

表3 結對情況

4.浸潤行動開展情況

2022 年度7 所高校均依據《通知》要求，圍繞美育課程建設、校園文化建設、實踐活動開展、師資隊伍建設等方面開展了不同程度的對口幫扶浸潤行動。在新冠疫情防控期間，7 所高校銘記浸潤責任與使命，克服交通、時間、封控等困難，靈活采取“見縫插針”“線上線下”“資源分享”等方式開展浸潤行動，推進浸潤工作，實現浸潤工作由傳統單一向混合多元轉變，取得一定工作成效，總體上達到預期目標。但是，受新冠疫情等因素影響，各高校的美育浸潤幫扶工作還存在一定問題，表現為工作推進滯后、持續性不強、成效欠佳等。

二、存在問題

（一）片面與偏離：美育浸潤內涵精神缺乏正確解讀及領會

1.內涵解讀不當，美育浸潤趨于片面性

美育作為學校教育不可或缺的重要組成部分，在落實立德樹人根本任務和促進學生全面成長的過程中發揮著重要作用［3］。美育的基本意涵與原初意蘊是指向個體心靈的感性教育，以人格養成、德性內化、思維激活促進人的自由全面發展［4］。從理念上看，美育應該是一個人人向美，美美與共的大眾普及性的美育觀?？墒?，在調研中有36%的基層教育管理部門負責人、中小學校負責人、一線美育教師，對美育的理解趨于片面。他們認為，美育是唱歌、跳舞、畫畫等，將美育局限在藝術教育范疇，甚至是學校小部分學生群體的藝術特長專業教育，強調學生藝術技藝的訓練，忽視學校美育內在的人文、審美、修養等思想精神方面的整體性。

2.精神領會不深，美育浸潤偏離初心

美育浸潤的初心是為美育發展落后地區提供持續性的定向精準幫扶和志愿服務，努力讓每個學生都能享有公平而有質量的美育教育［2］。因而，廣東省教育廳結合本省實際情況，從2020 年開始持續四年遴選三批共28 所浸潤高校，對口幫扶粵東、粵西、粵北美育發展落后地區中小學。對于浸潤中小學校的選擇，《通知》中明確指出被浸潤的中小學校須為革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區和廣大農村地區學校。然而，個別基層教育管理部門、高校對文件精神領會不深入，為便于開展工作，凸顯成效，將美育師資雄厚、基礎扎實的中小學校納入對口浸潤幫扶范圍。例如，調查中發現浸潤幫扶中有一所坐落城區的小學是廣東省一級學校，學校配有專職美育教師17 名，學生社團8 個，省級非遺工作坊1 個，美育課程建設完善，校園文化主題特色鮮明，美育成果豐富。對比同地區其他學校美育水平，該校屬于粵北片區美育示范性學校，這樣的學校入選對口浸潤幫扶中小學校名錄，讓本該是“雪中送炭”的初心，變成“錦上添花”事項，導致美育浸潤行動計劃偏離初心。

（二）重形式輕實效，美育浸潤工作浮于表面

1.形式主義傾向與穩定性欠佳

實施美育浸潤行動計劃的目的是推動中小學美育日常化、多樣化、特色化發展，美育浸潤行動計劃的內核要求是講求活動實效性、持續性及特色發展。在調研走訪中發現，流于形式的開一場講座、分享一些線上資源等不愿啃“硬骨頭”的現象在美育浸潤工作中依然存在。個別高校專挑“軟柿子”捏，對關系中小學校師生核心訴求的美育課程建設、師資培訓等，因費時且不易出成績，個別高校選擇“輕描淡寫”。導致美育浸潤工作浮于表面，而內在實效不足，被浸潤中小學校師生內在核心訴求無法滿足。此外，受新冠疫情的影響，粵北片區美育浸潤工作的穩定性不足。例如，在浸潤時間上，7 所高校的美育浸潤基本是間歇或集中式的，無周期規律性。在浸潤內容上，2022 年度與2021 年度的浸潤項目缺乏連續性，導致美育浸潤工作內容間斷，甚至中斷。

2.缺乏對口性、針對性及特色亮點

粵北片區美育浸潤工作缺乏對口性、針對性及特色亮點，主要體現在供需契合度上。其一，高校自身的美育資源優勢與被浸潤中小學需求對口度不高。例如，一高校美育資源優勢主要集中在交通、科技、設計等科普類，缺乏民族音樂、舞蹈類美育師資力量，而對口幫扶的兩所民族地區中小學校卻需要瑤族音樂、舞蹈、刺繡方面的美育浸潤幫扶。其二，高校主推浸潤項目與被浸潤中小學?，F實需求匹配度不高。例如，有一高校為兩所中小學校提供了合唱、舞蹈浸潤項目幫扶，而兩所被浸潤中小學校負責人及美育教師在訪談中明確表示，他們需要的是舞獅、粵劇的浸潤幫扶?？梢?，浸潤項目工作的對口性、針對性不足，特色亮點不凸顯。

（三）溝通協調不足，美育浸潤缺乏聯動共享平臺

1.校際與校地之間缺乏深度溝通協調

美育浸潤行動的開展需要高校與中小學、地方教育管理部門聯動協作。在調查中發現，一半以上的基層中小學校與高校的工作對接通常需要層層上報，導致二者在美育浸潤供需訴求與反饋之間缺乏直接有效對話，存在工作對接不暢、供需訴求不匹配等問題。例如，在一個市的調研中，我們發現大多中小學校未能與對口高校進行直接對等交流，關于美育浸潤的工作開展均需向市教育管理部門報備申請，導致被浸潤的中小學的現實訴求與期盼解決的問題不能及時、有效的轉達到對口高校。此外，在調查訪談中發現，部分教育管理部門認為美育浸潤行動計劃是高校與對口浸潤中小學之間的事情，與地方教育管理部門關系不大，導致地方教育管理部門在美育浸潤工作中的缺位，使得美育浸潤的輻射帶動效應與社會影響受制。例如，一地市教育主管部門分管美育工作的科室負責人由于多種客觀因素，出現職能缺位現象，導致該市美育浸潤工作的對接與協同在一定程度受到影響。

2.校際與校地之間缺乏深度資源共建共享

目前廣東省美育浸潤行動計劃的美育資源共建共享主要以高校為中心。雖然部分高校對美育資源建設非常重視，但這些美育資源僅用于高校內部，對社會開放共享程度較低，也沒有形成共享機制。表現為美育資源建設主體分散，缺乏有效協調與合作。雖然華南師范大學等高校有進行美育資源共建共享的實踐，但建設主體相對分散，缺乏高校之間的聯動協作。體現為美育資源共建共享缺乏統一的整體規劃設計與有效整合，缺少美育資源共建共享機制。高校關于美育資源的建設還停留在各自為伍層面，缺乏相關共建共享機制。雖然，少數高校建立了美育資源的共享平臺，但由于缺乏相應共享機制而不能實現真正的資源共享。

三、對策與建議

（一）深度解讀與深刻領會美育浸潤行動計劃的內涵及精神

1.從美育浸潤行動計劃文件通知方面要解讀好文本內容

一是要解讀好“核心”目標。美育浸潤行動計劃的核心目標是“努力讓每一個學生都能享有公平而有質量的美育教育”［2］。在核心目標的驅動下，高校要依托自身美育資源力量，為美育發展落后地區中小學校提供持續性的定向精準美育幫扶和志愿服務，推動中小學美育發展，切實提高美育教學水平和教育質量。二是要解讀好“三項”原則。美育浸潤行動計劃的“三項”原則即堅持育人為本、堅持特色發展、堅持協同推進。“育人為本”強調遵循美育特點和學生身心成長規律，引導學生樹立正確三觀；“特色發展”強調立足地域文化特色，強調分類指導、內涵發展、因地制宜，打造特色美育新局面；“協同推進”強調“政府-高校-中小學?！比降膮f同推進與區域城鄉統籌發展，形成多方聯動、開放高效、富有活力的美育新格局。三是要解讀好“四項”任務。美育浸潤行動計劃的“四項”工作任務，即美育課程、美育實踐活動、校園文化建設、美育教師隊伍建設。強調美育課程要開足開齊、美育實踐活動常態多元、重視環境育人作用、提升中小學校美育教師教育教學水平。

2.從美育浸潤行動計劃實施背景、目的、初心方面要領會好育人精神

一是要深刻認識美育浸潤行動計劃的戰略地位。美育作為學校培根鑄魂的重要方面，在立德樹人的教育根本任務中具有重要的地位［5］。美育浸潤行動計劃作為促進教育公平、統籌整合教育資源的重要舉措，對促進學生全面成長與學校美育高質量發展發揮著重要作用。這就要求各教育部門、浸潤學校要從促進教育公平、學校美育高質量發展、全面育人的高度重視美育浸潤行動計劃。二是要深刻認識美育浸潤行動計劃的現實意義。美育浸潤行動計劃作為育人的公益美育活動，是依托高校美育資源優勢，為美育發展落后地區提供持續性、定向性、精準性的幫扶和志愿服務［6］，起到均衡優質美育資源的作用。所以，浸潤高校師生要有公益之心，主動承擔社會責任，不斷提升服務社會意識及能力。三是要深刻認識美育浸潤行動計劃的方法路徑。美育浸潤要遵循美育工作特點、學生成長規律，立足區域文化特色，結合自身優勢，形成美育工作新格局。這就要求美育浸潤工作要統籌整合資源優勢，探索“政府—高?！行W?！眳f同機制［2］35，強調中小學校內生動力的激發，形成聯動、開放、高效的美育路徑。

（二）完善監管體系，凸顯本土美育特色亮點

1.完善監管體系，為浸潤行動實效性、持續性提供制度保障

一是要健全完善美育浸潤行動計劃日常運行制度和機制，確保行動計劃實施持續、穩定、有效。教育主管部門要結合實際，進行考核、監管、評價機制的頂層設計，研究制定相應制度文件，為項目實施提供制度保障。如美育浸潤行動計劃的考核標準、淘汰機制等，為每年美育浸潤行動計劃考核工作提供評價標準，為美育浸潤成效的獎勵、淘汰和監測評價提供文件制度支持與法理依據。制定相應的考核、監管、評價制度，激勵、監管好一線美育浸潤工作者，為持續、穩定、有效地實施美育浸潤行動計劃提供制度保障。二是要將美育浸潤行動計劃實施參與主體都納入考核、監管、評價體系，落實高校、教育主管部門、中小學的三方主體責任，避免出現僅針對高校考核、監管、評價的尷尬局面。結合美育浸潤行動計劃的目標、原則、工作任務，把參與實施美育浸潤行動計劃的三方主體納入綜合考核、監管、評價范疇，真正做到發揮文件制度的監管作用。加強對參與主體的考核、監管、評價，有利于各地市教育局及中小學校提高重視程度，落實領導分管責任，便于浸潤工作統籌協調。

2.挖掘本土美育資源優勢，打造粵北片區美育特色亮點

地方傳統文化作為中華優秀傳統文化的重要組成部分［10］，是當代美育的文化母體，為其提供了豐富的內容。地方傳統文化融入美育浸潤行動計劃，不僅傳承發展了中華優秀傳統文化，還為美育浸潤行動計劃指引了方向、凸顯了特色及亮點。所以，美育浸潤行動計劃實施要強調中華優秀傳統文化的“基底”作用，積極挖掘區域傳統文化，轉化為特色美育資源優勢?；洷钡貐^原始人類文化、客家文化、瑤族文化、佛教文化、紅色文化、關隘文化、山地文化相交織，共同構建了華彩的區域傳統文化藝術資源［8］。這些資源是人無我有，人有我優的特色優勢資源，要將其“創造性轉化、創新性發展”為美育課程、藝術作品，為學校美育育人服務。這些集思想、藝術、地方特色于一體的美育資源體系，必將對推進美育浸潤行動工作進入新臺階、實現高質量發展目標注入新動能、激發新活力。美育浸潤行動計劃實施具有文化傳承“載體”作用，融通二者，實現傳統文化與美育育人結合。在美育浸潤實踐中，地方傳統文化因其在地優勢，易獲得所在地中小學生接受和認可，從而有利于中華優秀傳統文化的傳承和發揚。優秀傳統文化不僅反映出一個民族的精神追求，更對學生個體綜合素質的提升與全面發展具有重要價值［9］。因此，發揮地方傳統文化在美育浸潤中的重要作用勢在必行。例如，針對粵北瑤、壯歌舞資源優勢，要引導師生圍繞身邊資源去發現、學習、觀察及再創造，將其轉化為特色美育資源。這種轉化本身既是一種美的教育，又是一種文化傳承，更是一種價值理念的推廣過程。

（三）構建聯動、共享的粵北片區美育浸潤協同機制與平臺

1.構建粵北片區美育浸潤共同價值理念

美育浸潤行動計劃的內在契合需求是粵北片區美育浸潤協同機制與平臺建設的現實依據。其實質是跨區域、跨學校地實現參與美育浸潤行動計劃主體之間的差異互補，以及協同與合作。廣東省美育浸潤行動計劃實施四年以來，參與粵北片區美育浸潤行動的主體成員之間基本是單一線性的聯系。由于這種單一線性的聯系缺乏互動開放及合作發展，導致在浸潤工作中很容易產生“各自為伍”的狀況。久之，美育浸潤行動計劃的共建共享將陷入集體性行動困境。因此，構建粵北片區美育浸潤協同機制，要破除“各自為伍”的困境，強調粵北片區美育浸潤的開放性、目標性、整體性，構建粵北片區美育浸潤共同價值理念，以實現主體互補、行動統一的協同發展格局。

2.打造粵北片區美育浸潤共同體

各高校、中小學校要致力于形成粵北片區美育浸潤共同體，在共同體內形成美育課程、人才、信息等資源的持續互動交換機制，使得粵北片區內各學校在美育浸潤的協作與交流中，始終處于開放、互補、統一的狀態。例如，就粵北片區浸潤高校協同而言，要強化粵北地方高校與珠三角高校的聯動協作。不僅要形成美育浸潤高校與中小學校對口結對幫扶，更要實現浸潤高校之間的協作，科學精準制定幫扶對策。將粵北在地高校的地方優勢與珠三角的美育資源有效互動，聯合對接粵北片區中小學校進行美育浸潤。實施粵北片區共同體協同開展浸潤工作的機制，不僅有效破解珠三角地區高校因區位因素導致浸潤時間持續性、周期性欠佳困境，還可以緩和粵北地方高校美育工作優勢資源不足的問題，從而實現學校美育浸潤的常態化與可持續性。