河南省出臺全民所有自然資源資產管理評價考核辦法

崔婷婷

近日，河南省出臺《全民所有自然資源資產管理評價考核辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過評價考核，促進全民所有自然資源資產高效配置和保值增值。

《辦法》以所有者職責為主線，以自然資源清單為依據，以衡量所有者職責履行和資產變動情況為重點，以結果應用為導向，充分體現不同自然資源資產的種類差異、屬性差異和區域差異。評價考核采用百分制評分和約束性指標完成情況等相結合的方法，建立年度評價體系和任期考核體系相結合的“1+1”評價體系。

按照《辦法》，年度考核側重對代理人在上一年度代理履行自然資源資產所有者職責行權履職的工作情況進行定性評價，設置“主張所有、行使權利、履行義務、承擔責任、落實權益、負面約束”6個一級指標20個二級指

標。任期考核根據全民所有自然資源資產管理目標，設置資產數量、資產質量、資產價值、正向激勵、負面約束5個一級指標26個二級指標，定量考核各試點市政府管轄區域內自然資源資產的數量、質量和價值等變動情況?？己嗽u價結果將作為自然資源清單調整的依據，納入國有自然資源資產管理情況專項報告，并作為組織和審計等部門有關工作的重要參考。

《辦法》在3個方面具有創新示范意義。一是在考核評價內容方面，明確了包括考核的對象、考核的方式、考核的工作流程、考核的結果運用和監督等。二是在考核評價標準方面，采用定量與定性相結合，獎勵與懲罰相結合，評價方法可操作，評價指標可獲取。三是在考核評價機制方面，突出自然資源管理的整體性和系統性，以及與國有自然資源資產管理情況專項報告等的銜接，有效維護所有者權益的實現。

河南省自然資源廳有關負責人表示，將會同相關部門在河南省委托代理機制試點市鄭州、焦作、信陽試評價，進一步完善評價指標體系，繼續為國家相關制度設計提供“河南經驗”。（作者單位：河南省自然資源廳）