點燃項目“強引擎” 助力經濟“加速跑”

吳永舉

近日，中國石化洛陽百萬噸乙烯項目正式開工建設，該項目是中國石化集團公司和河南省為了貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略共同謀劃的重點項目，項目批復總投資278億元，主裝置區及配套產業總用地面積6600畝，對加快石化產業綠色高端轉型、構建現代化產業體系具有重大意義。

在項目建設過程中，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局主動作為，完善規劃編制，組建工作專班，積極加強要素保障服務，確保項目順利審批和用地建設。

優服務? ?做好規劃保障

為確保該項目順利審批及用地建設，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局積極轉變作風，專門制定印發進一步推進優化營商環境工作方案，明確各部門工作責任，及時高效地為企業提供項目及用地服務。同時，抽調有關領導及工作人員組成工作專班，專門負責項目的規劃、用地報批、征遷和現場施工協調等工作。

在洛陽市孟津區“三區三線”劃定初步成果完成和實施過程中，洛陽百萬噸乙烯項目才正式啟動，由于項目用地規模較大，原劃定城鎮建設空間規模有限，無法滿足項目的用地需求。為確保重點項目用地空間，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局加強與企業的聯絡，了解項目設計和用地情況，積極向河南省自然資源廳、洛陽市自然資源和規劃局匯報，加強與發改委、開發區管委會等單位互聯互通，做好國土空間規劃及產業用地規劃的對接，科學合理調整國土空間規劃，在規劃空間和用地規模上滿足項目土地需求，為項目用地提供規劃保障。

強聯絡? ?做好用地報批

根據工作安排，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局積極組織乙烯主裝置區、配套產業和基礎設施等6085.5畝用地的測繪、組卷報批工作。由于耕地后備資源少，洛陽市孟津區在財政十分困難的情況下優先保障大項目用地，想方設法籌措資金1.8億元購買補充耕地指標。

用地指標保障了，用地征遷更是重中之重，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局先后抽調30多人，參與對項目用地涉及的吉利、康樂、西霞院街道6個社區、648戶居民，煉化工程公司、中石油一公司等28多家企業的丈量登記補償和拆遷工作。由于搬遷安置量大，要在很短的時間內完成，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局工作人員每天早上提前到農戶家座談，宣講有關政策，爭取群眾理解與支持，終于在規定的時間順利完成全部工作任務，對征遷居民進行妥善的異地建設安置，為企業用地提供良好的前期條件，實現“零上訪零事故”的成績。

為更好服務項目用地，洛陽市自然資源和規劃局孟津分局加強與洛陽石化的聯絡，做到每周項目進展信息的聯絡與共享，不定期到企業上門服務座談，及時了解企業所需，并組織到企業召開現場會，在項目的前期論證、用地預審選址、評價評估等重要工作中，積極參與并給予全力支持配合，有力推動了項目前期各項工作的順利開展。

攻難題? ?確保項目進場

由于項目用地位于丘陵區，地勢變化很大，洛陽市孟津區委、區政府決定拿出愚公移山的精神，對項目區土地進行徹底平整，為項目提供最好的建設條件。

洛陽市自然資源和規劃局孟津分局工作人員春節放棄休息，有的同志甚至10多天都沒有回過家，吃住在指揮部，每天在施工現場摸爬滾打，深夜還在施工現場，協調當地群眾、施工單位做好協同配合和安全施工，1500余輛工程車7個晝夜穿梭，更使這個超級工地成了遠近聞名的“網紅打卡地”，引來省內外不少地方組織到現場調研參觀。

目前，洛陽市孟津區累計投入資金13.5億元，挖掉大小山頭600個、搬運土石6220萬方、平整土地8700畝，原來的丘陵區變成了寬闊平整的場地展現在人們面前，為項目順利進場建設創造了充分條件。

“下一步，我們將以更加飽滿的熱情，瞄準產業風口，做好重點項目用地服務，全力確保中國石化洛陽百萬噸乙烯項目及配套產業鏈項目順利用地建設，為瞄定千億優勢產業集群、打造河南省綠色石化先進材料產業基地做好要素保障服務。”洛陽市自然資源和規劃局孟津分局副局長陳新立表示。（作者單位：洛陽市自然資源和規劃局孟津分局）