用足用好“一帶一路”最大機遇

王華存

做好做足通道、樞紐、文化三篇“文章”，用足用好“一帶一路”最大機遇，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅貢獻力量。

黨的二十大報告指出，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，并提出了推動共建“一帶一路”高質量發展的要求。2019年8月，習近平總書記視察甘肅時強調，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”，為全省發展外向型經濟指明了著力方向、提供了根本遵循。

對這個最大機遇的理解，可從三個方面來把握。一是從經濟發展大趨勢看，世界經濟正處在由海洋經濟時代向陸地經濟時代的過渡階段，推動共建“一帶一路”高質量發展切合世界經濟發展規律。隨著科技進步，特別是重載鐵路技術取得重大突破，陸路交通的運能正在超越海路交通，耗時和成本等“流動性”正在接近甚至低于海路交通。同時，隨著5G技術的普及，亞歐大陸的人口規模、市場規模、經濟規模等優勢顯現。可以預見，亞歐大陸的陸權時代將重現輝煌。二是從百年未有之大變局看，經濟發展安全面臨嚴峻的挑戰，推動共建“一帶一路”高質量發展對保障我國經濟安全至關重要。當前百年變局與世紀疫情交織疊加，經濟發展的安全性要求前所未有重要。“一帶一路”沿線國家資源豐富，市場潛力廣闊，與我國經濟互補性強。加快推動共建“一帶一路”高質量發展，對保障我國能源、糧食、礦產等重要初級產品供給安全，進而保障整個國民經濟體系安全具有重大戰略意義。三是從甘肅自身條件看，通道、樞紐、文化等優勢明顯，具備加快突破發展的良好基礎。甘肅自古以來就是絲綢之路的咽喉要道和商埠重地，是我國與亞歐各國交通運輸、經貿往來、文化交流的必經之地。隨著推動共建“一帶一路”高質量發展，甘肅省必將迎來新一輪騰飛發展的難得歷史機遇。因此，在向第二個百年奮斗目標進軍新征程中，我們要把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向更好統籌起來，做好做深做足通道、樞紐、文化三篇“文章”，加快推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅貢獻力量。

做好通道“文章”。要完善大平臺、大通道、大通關體系，充分利用中歐、中亞、南亞通道和西部陸海新通道，提升國際班列運營規模和效益。在拓展通道方面，應把著力重點放在兩個方向。一是向西，搶抓國家《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》重大機遇，瞄準中巴經濟走廊和南疆鐵路建設，積極謀劃爭取敦煌到新疆若羌鐵路，加快推進定西至平涼至慶陽、慶陽至黃陵兩條鐵路建設，形成甘肅省鐵路交通第二中軸線，強化在推動共建“一帶一路”高質量發展中通道地位。二是向南，搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》機遇，通過區域聯動、國際合作，共同建設復合型國際貿易物流通道，打造面向東盟和我國東南沿海的西北特色農產品出發地，面向中亞中東歐的我國東南沿海工業產品以及東盟特色產品集結地，面向絲綢之路經濟帶的國際航空貨運基地，不斷提高南向通道的運力和效率，形成全面開放新格局。在增強通道粘流能力方面，應加快謀劃建設三大基地。一是謀劃建設國家千萬噸級石油天然氣儲備基地。甘肅省處于國家能源戰略通道，有跨省干線油氣管道和省內支線油氣管道約9500多公里，占全國管道里程的7%。同時，玉門油田、蘭州新區等地具備建設石油、天然氣儲備的基礎條件，且建設成本相對較低。二是謀劃建設國家糧油儲備基地。針對糧食安全已成為國家重點布局完善的方向，現有糧食儲備環節仍有很大補鏈接環空間，建議相關職能部門圍繞建設國家糧油儲備基地開展論證研究，充分發揮甘肅連接中亞、中東歐等糧油主產區、利于糧油進口加工的優勢，積極爭取國家在蘭州新區、河西地區布局建設國家糧油儲備基地，打造“西部糧倉”。三是推進建設國家級新能源產業發展基地。甘肅省風光新能源有效儲量在全國排第五和第三，是國家重要的清潔能源基地和西電東送基地。要搶抓國家“雙碳”發展機遇，立足甘肅省沙漠、戈壁、荒漠面積廣闊的條件，在酒泉、嘉峪關等地謀劃推進建設大型風電光伏基地，因地制宜引導高載能產業在酒嘉布局，提高風電、光電等新能源就地消納能力，加快把新能源產業打造成為全省經濟高質量發展的重要牽引和支撐。

做深樞紐“文章”。按照省第十四次黨代會關于構建“一核三帶”區域發展格局要求，著力打造以蘭州為核心的中部樞紐、以酒嘉為核心的河西樞紐、以天水為核心的隴東樞紐。中部樞紐，建設以蘭州和蘭州新區為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經濟圈，推動優勢地區建設自主創新示范區、特色產業聚集發展區、綜合交通物流樞紐承載區、對外開放先行區，打造驅動全省高質量發展的主引擎。河西樞紐，重點推進酒嘉、金武、張掖等組團一體化發展，打造一體化的河西走廊特色經濟區，構建支撐區域高質量發展的新興動力源。同時，重視河西地區骨干水利工程布局，統籌解決河西地區經濟發展與水源短缺的矛盾。隴東南樞紐，重點打造天水1小時都市圈快速交通，以天水市中心城區為圓心，以甘谷、秦安、清水、武山和隴南市西和、兩當、禮縣、徽縣、成縣為圓圈，短期謀劃建設以高速公路和環天水市城際鐵路為主的輪軸式綜合交通體系，構建城鄉高度融合的一體化功能空間，提升天水城市發展能級和輻射功能，使天水成為隴東南區域中心城市、甘陜川合作的核心門戶城市。

做足文化“文章”。習近平總書記在主持中央政治局第三十九次集體學習時強調，要立足中國大地，講好中華文明故事，向世界展現可信、可愛、可敬的中國形象。我們要緊扣服務國家推動共建“一帶一路”高質量發展、文化強省建設等重點任務，高標準高質量推進華夏文明傳承創新區和長城、長征、黃河國家文化公園建設，掌握敦煌文化研究主動權。加快文化產業發展，充分彰顯中華民族和華夏文明的重要發祥地、紅色土地、多民族融合發展等甘肅獨特文化資源優勢和魅力，創新工作舉措，讓文化“走出去”。圍繞推動共建“一帶一路”高質量發展組建智庫聯盟，邀請沿線國家地區專家學者加入，定期舉辦高峰論壇活動，組織培訓各類實用性人才，“借船出海”宣傳推廣中華文化，不斷增強中華文明的傳播力影響力。