促進紅色文化與旅游融合發展

李建德

2019年8月20日，習近平總書記參觀中國工農紅軍西路軍紀念館時強調，“我們要講好黨的故事，講好紅軍的故事，講好西路軍的故事，把紅色基因傳承好。”高臺縣把習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神作為工作的出發點和落腳點，積極搶抓發展機遇，深入挖掘紅色資源，大力弘揚紅色文化，加快發展紅色文化旅游，著力推進以紅色基因傳承地為主的紅色文化名城建設，在推動縣域經濟社會高質量發展方面做了有益探索和實踐。

一、加強整體謀劃，健全紅色文化資源保護利用機制

推動紅色文化名城建設是一項系統工程，要在緊緊圍繞“一個目標”，找準“三個定位”，理順“四項機制”方面下功夫、求突破。一是找準定位科學規劃。緊盯打造“紅色文化名城”目標，突出全國愛國主義教育基地、西部紅色基因傳承地，將紅色資源保護利用納入全縣經濟社會發展總盤子，與城鄉建設規劃、旅游發展規劃、交通建設規劃等進行對接和融合，高起點、高標準規劃紅色文化產業發展。二是理順管理體制。謀劃建立紅西路軍歷史研究機構，積極推動專家智庫建設，拓展優化對外文化交流路徑，探索完善紅西路軍精神研究傳播體系，深度提煉紅西路軍精神內涵，著力打造全國紅西路軍研究的權威平臺，為弘揚紅西路軍精神提供真實可靠的資料，努力把資源優勢轉化為產業優勢；組建紅色文化產業發展管理委員會，統籌指導推進紅色文化資源保護利用，研究解決紅色文化保護利用中的重大問題，凝聚推進紅色文化產業發展合力。組建由文旅主管部門、國有文旅公司以及各景區景點、賓館餐飲企業、文創產品企業等共同參與的行業發展聯盟，構建運營管理、宣傳營銷、商業開發、設施建設等多板塊銜接，人才、資本等多維度融合，政府、企業、社會多主體協同的聯動發展機制，實現資源共用、信息互通、游客互送、利益共享。三是健全投入機制。著力破解融資難題，加大招商引資力度，通過爭取項目、國債拉動等方式籌集資金開展紅色文化旅游項目基礎設施建設，千方百計保障項目建設資金需求，促進項目建設順利進行。成立專門機構、組成專門班子，集中力量開展紅色資源摸排調查，全面系統掌握紅色文化資源分布和文物留存情況，對民間留存的紅色文化遺址進行搶救性保存修復，啟動紅西路軍史料普查，在全國范圍內征集紅西路軍史料。加大政府投資力度，加強對紅色資源的挖掘修復、開發保護，對渠口戰斗遺址、小海子戰斗遺址和部分紅西路軍戰斗、營救、生活過的地方進行修繕保護，積極申報創建省級紅色非物質文化遺產生態保護區，進一步豐富紅色非物質文化遺產精神內涵。探索建立多元主體參與紅色資源保護機制，鼓勵引導社會主體通過認領養護、出資修繕、合作共營等方式參與紅色資源保護，提高紅色資源保護工作質量。四是建立獎補機制。建立鼓勵發展紅色文旅產業獎勵補貼機制，對從事紅色文化旅游商品開發、導游管理服務等企業，在融資、信貸等方面予以扶持；支持4A級以上旅游景區、三星級以上旅游飯店、游客集散中心、高速公路服務區、車站、加油站等游客集中區域建立高臺文化旅游商品展銷區，提高旅游購物消費在旅游綜合收入中的貢獻率。對引客人高的旅行社、導游根據引入的游客規模、駐留時間等因素，提供補貼獎勵；對本地旅游企業赴外宣傳推介、參加全國性旅游商品會展和引進舉辦大型旅游年會、大型節會賽事等活動的，給予一定的資金補助。設立紅色文化旅游宣傳推介獎項，對文創產品開發、文藝精品創作、紅色高臺宣傳等方面的先進集體和個人進行獎勵，激發全社會推動紅色文化旅游產業發展的積極性和主動性。五是完善人才培育機制。制定出臺引智引才政策，引進一批紅色文化旅游產業發展專業人才，在引進優秀文旅經營管理人才的同時，選派本土優秀旅游經營管理人員外出學習培訓，不斷提升旅游服務運營水平。加快本土導游隊伍建設，引導支持縣職業中專做大旅游教育專業，培養儲備一批創新型旅游人才；完善紅色文化人才培養激勵機制，采取培訓提升、宣傳交流、實踐鍛煉、項目扶持和優化薪酬機制等方式，重點支持和培養一批優秀的紅色旅游講解人員、文創產品開發人員、紅色產業發展管理人員、導游人員等。

二、深耕紅色資源，加快建設紅色基因傳承地

建設紅色基因傳承地，要堅持深挖“一個內涵”、建好“兩個陣地”、育好“兩個群體”，讓紅西路軍精神代代相傳。一是深入挖掘紅西路軍精神內涵。謀劃建立紅西路軍歷史研究機構，積極推動專家智庫建設，拓展優化對外文化交流路徑，探索完善紅西路軍精神研究傳播體系，深度提煉紅西路軍精神內涵，著力打造全國紅西路軍研究的權威平臺；拓寬研究視野，將紅西路軍精神研究與高臺地域文化、人文精神相結合，從重要事件、重要人物等方面，提煉總結新時代高臺精神，激發干部群眾接續奮斗的強大精神動力。實施紅色精品文藝創作工程，創建“紅色高臺文藝創作基地”，邀請國內知名藝術家走進紅色高臺，開展采風、研討、創作和交流展演活動，力爭每年推出l～2部優秀紅色文藝作品，逐步把紅色高臺創建成為全國知名的紅色文化文藝創作基地。圍繞紅西路軍征戰河西的典型人物、紅色故事等，打造多部集觀賞、宣傳、體驗為一體的文旅劇目，定期在縣內外巡回展演。面向全國征集和創作展播紅色高臺主題歌曲、紅色高臺主題視頻，設計開發紅色高臺文創產品，舉辦紅色高臺主題節會賽事活動，集中力量創作一批形式多樣、內容豐富，唱得響、傳得開、有影響力的紅色文藝精品力作。二是重點建好紅西路軍紀念館、高臺干部學院。爭取更多中央、省市財政項目支持，提高紅西路軍紀念館等重要革命遺址、紀念設施的保護等級，著重應用“互聯網+”平臺，運用AR、VR等新技術，提升紀念館展陳水平；加快推進高臺干部學院建設，強化對外交流合作，著力謀劃開發一批精品課程、策劃推出一批品牌活動、聯合打造一批經典路線，努力把高臺干部學院打造成為立足甘肅、服務西北、面向全國的一流干部學院；開展紅色資源排查摸底，建立紅色資源名錄，對戰斗遺址、遺跡進行修繕保護，讓舊址遺跡成為“教室”，讓文物史料成為“教材”。三是抓好青少年學生、黨員干部教育。大力開展紅色基因傳承教育，把紅色教育納入各類教育培訓，突出抓好愛國主義教育、革命傳統教育、國防科普教育。堅持紅色教育從娃娃抓起，重點用好校內、校外兩個課堂，把紅色文化作為學校文化建設的主色調，把紅色教育作為學校思政課的主基調，融入學校教育教學全過程。以重要節日節點和社團日為契機，組織開展紅色劇目表演、演講、征文、書畫、攝影比賽等主題鮮明的紅色文化活動，激發師生愛黨愛國情感；將紅色教育與研學旅行實踐、志愿服務相結合，與紅西路軍紀念館、紅色記憶博物館、少年軍校、博物館等基地場館加強合作，開展現場實踐紅色教育，培養一批紅色小志愿者，讓學生在參與、奉獻中感悟紅色精神，賡續紅色基因；不斷拓展教育載體、豐富教育形式，把“紅色研學”納入中小學生思政課內容，在全社會形成發揚優良傳統、弘揚紅色文化的濃厚氛圍。將董振堂紅軍小學打造成為傳承紅色基因的示范陣地，引領帶動全縣中小學紅色教育走深走實，讓紅色基因代代相傳。重點加強黨員干部紅色教育，把紅色資源融入黨性教育，完善專題講座、現場體驗、研討交流等黨性教育體系，健全考核評價機制，以紅西路軍紀念館、高臺干部學院為主陣地，堅持理論與實踐相結合，精心推出一批精品課程，使黨員干部成為紅色基因傳承的排頭兵。同時，把紅色文化教育融入公共文化基礎設施和公共文化服務中，發揮博物館、圖書館、文化館、科技館、影劇院等文化機構作用，滿足社會公共文化需求，讓群眾在潛移默化中接受紅色教育。

三、促進多業態融合，打造紅色文化旅游新高地

文化旅游多業態融合是當前旅游產業發展的趨勢，要在加快項目建設、產業融合、市場培育和提升服務水平上聚力突破，培育縣域經濟新的增長點。一是打造核心景區。大力實施《高臺縣紅色資源開發和紅色文化傳承總體規劃（2019-2030》>，以打造西部紅色旅游目的地為目標，創新景區開發、建設、運營方式，傾力推動“1+8”紅色文化旅游大景區項目建設，加快中國工農紅軍西路軍紀念館改造提升、紅色基因傳承基地建設進度，確保西部紅色文化影視城、紅色文化商貿街、紅西路軍主題公園、國防教育科普示范園、河西紅色文化體驗景區二期建成運營，紅色文化博覽園、紅色旅游小鎮開工建設。積極推動長城國家文化公園長城高臺段、長城烽燧圍欄建設等項目和長征國家文化公園高臺西路軍精神核心展示園綜合建設項目，以紅西路軍紀念館為亮點，串聯大湖灣文化旅游風景區、西部紅色文化影視城、八壩胡楊林等景點，著力打造核心精品景區；依托縣內豐富的紅色資源、中醫藥資源以及獨特的生態魅力，打造文化旅游康養小鎮；利用縣內及周邊雪山冰峰、戈壁沙漠、森林草原、峽谷湖泊、綠洲沃野、濕地蘆葦等資源，加強與省內外電視臺、影視公司合作，將西部紅色文化影視城打造成為河西走廊影視取景地，真正讓“紅色高臺”有更強支撐、有更多看點。二是豐富旅游業態。在增強游客體驗互動上下功夫，積極開發干部教育培訓、戶外拓展、康養度假、鄉村旅游等衍生型旅游項目，打造以體驗、研學、康養等為主題的“一日游”“多日游”精品線路；精心開發一批符合青少年團建、研學旅行的軍事競技體驗、軍事訓練等項目，努力將高臺打造為“研學旅行地”。積極開發紅色文創產品、特色手工藝品、西游文化產品等富有高臺特色的旅游必購商品，在縣內外超市、景區設置文化旅游商品展銷專區，滿足游客多樣化服務需求，讓文物古跡“活”起來，讓創意產品“熱”起來，讓文旅產業水乳交融、富有靈魂。三是培育健康市場。按照“發展大旅游、形成大產業、組建大集團”的思路，積極開放交流合作，加強與酒嘉、敦煌、張掖、金昌、蘭州、西寧等主要客源地知名景點及旅行社的合作聯動，形成資源共享、信息互通、客源互送的良性合作模式，爭取將高臺納入西部旅行環線，逐步將高臺培育成為途徑河西走廊游客的集散地、休整地.最終打造成為旅游線路上的目的地；優化資源配置和市場運營模式，整合大湖灣旅游文化公司、紅欣文化旅游發展有限公司等組建國有文化旅游公司，形成有規模、有實力的運營主體；出臺扶持政策，引進一批自帶游客流量的知名旅游企業集團，通過收購、參股和投資合作等途徑，形成多元經營主體參與文化旅游發展格局。四是補齊發展短板。完善旅游基礎設施，推動重點景區道路、通信、電力等基礎設施建設和游客服務中心建設，完善各景區內觀景棧道、導游標識、旅游廁所等服務設施建設，不斷提升景區服務功能；加快推進含高臺特色旅游資源、線路產品、文創產品、旅游攻略和住宿、餐飲、購物、交通、咨詢、預訂等要素內容的智慧旅游管理、營銷、服務平臺建設，為游客提供靈活、便捷、精準的消費服務；以旅游標準化建設為抓手，提升酒店賓館接待能力，精心打造一批旅游民宿，制定規范統一的旅游服務標準，促進規范管理、文明經營，為游客提供“慢游長留”的條件和服務。

四、創新宣傳方式，擦亮“紅色高臺”文化名片

為提升紅色文化的感染力，要聚焦紅色資源、紅色故事、紅色精神，創新紅色文化宣傳方式，拓寬傳播渠道，喚醒歷史記z。一是強化媒體宣傳。抓住重要時間節點，在中央及省市級報刊、電視臺等集中刊播一批紅色文化發展的稿件和節目；主動融入全省產業帶集群+直播的發展模式，借勢全省萬名主播培訓行動挖掘培育一批本土“網紅”，通過直播、短視頻、游客游記等方式，用第三視角宣傳、推介高臺，著力打造一批網紅產品和打卡地；加強同電信運營商和新媒體平臺的合作，通過文旅云平臺、手機短信推送、微博、抖音、快手、微信朋友圈廣告植入、今日頭條信息推送等方式，提高宣傳推介的精準度，大幅增加高臺文化旅游線上信息量，持續強化客戶端文化旅游宣傳推介力度。拍攝紅色文化專題紀錄片和公益廣告，在人流密集的車站、廣場、旅游景點、商業街區循環播放，全方位推廣和展示高臺紅色文化，提升高臺對外影響力和美譽度。二是突出節會宣傳。積極參加旅交會、文博會、蘭洽會、張交會等宣傳活動，組織開展紅色文化旅游推介會，借助戶外品牌體育賽事活動大力宣傳高臺紅色文化旅游經典景區和精品線路；精心策劃舉辦全縣紅色文化旅游藝術節，積極承辦國家和省級大型文體賽事、展會活動，策劃舉辦文藝精品巡回展演活動，以館藏文物巡展、文藝劇目巡演、書畫攝影作品交流展覽、影視作品植入、快閃演繹等為載體，使高臺文化旅游資源走出高臺，不斷開拓客源市場，擴大“紅色高臺”知名度。三是注重文藝宣傳。精心策劃舉辦一系列主題突出、特色鮮明的展演活動，著重打造一臺以紅西路軍為題材，具有較強藝術感染力，形式新穎、內涵豐富的舞臺劇、情景劇；主動爭取更多紅色題材、西部題材影視作品在西部紅色文化影視城拍攝，提升“紅色高臺”吸引力。四是引導全民宣傳。鼓勵支持各部門單位加大行業性、學術性和專題性的會議、商務會展引進力度，邀請省市和兄弟縣區對口部門單位來高開展黨性教育實踐，提升高臺知名度和影響力；精心策劃舉辦“紅色高臺”新媒體推介大賽等活動，激發全民宣傳家鄉的熱情。五是塑造城市形象。將紅色元素融入城市規劃建設全過程，在城市進出口道路、廣場公園、A級景區、主干街區和車站等區域，規劃打造一批具有標志性紅色主題雕塑、夜景燈箱、景觀裝飾和紅色主題街區等；在農村主干道、鄉村旅游民宿點，設置一批紅色景觀裝飾，使紅色文化融入人們的日常生活，讓紅色成為高臺城市形象的主色調。六是提升文明素養。加強對出租車從業人員的管理培訓，提升他們對高臺歷史文化和游、購、娛的宣傳能力和待客素養；借鑒其他縣區經驗，對外地自駕游車輛開設“綠色通道”，拓展鞏固高臺旅游客源市場；加快構建多部門橫向聯合的文化旅游市場綜合治理機制以及旅游企業和從業人員誠信記錄制度、旅游行業信用等級制度，積極營造文明、和諧、誠信、好客的旅游人文環境。引導干部群眾樹立“人人都是高臺形象”的理念，結合全國文明城市創建，開展“做文明有禮高臺人”專項行動，擴大“講文明樹新風”公益廣告覆蓋面，舉辦文明舉止隨手拍等活動，創建一批紅色旅游志愿服務品牌項目，帶動廣大干部群眾積極投身紅色文化名城建設，促進全縣紅色文化旅游融合發展。