中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：認(rèn)知闡釋、現(xiàn)實(shí)問題及發(fā)展路徑*

馬 超

（1.中國電力科學(xué)研究院有限公司 北京 100192）

2021 年，中國提出《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，指明要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型［1-2］。同年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會(huì)（IEC）聯(lián)合建立了SMART 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)［3-5］，包括聯(lián)合用例組（Joint Use Cases Group）、聯(lián)合商業(yè)模式組（Joint Business Model Group）、聯(lián)合技術(shù)解決方案組（Joint Technology Solutions Group），以期分別實(shí)現(xiàn)挖掘典型用戶需求并評(píng)估不同解決方案、識(shí)別和測(cè)試不同的商業(yè)模式對(duì)法規(guī)政策的影響、選擇技術(shù)解決思路和構(gòu)建具體技術(shù)方案［6-8］。2022 年，ISO 和IEC 建立了項(xiàng)目合作框架協(xié)議，啟動(dòng)聯(lián)合項(xiàng)目組開展了用戶用例調(diào)查和收集工作，并規(guī)范了SMART 標(biāo)準(zhǔn)用例的術(shù)語解釋和基礎(chǔ)概念。2023 年，ISO 和IEC針對(duì)收集的用戶用例進(jìn)行具體分析，啟動(dòng)聯(lián)合商業(yè)模式組開展了面向不同商業(yè)模式的評(píng)估工作，啟動(dòng)聯(lián)合技術(shù)解決方案組開展面向用戶案例的技術(shù)方案研究［5-13］。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化已逐漸成為國內(nèi)外熱點(diǎn)研究方向，各行各業(yè)均對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用場(chǎng)景展開了熱烈討論［6-21］。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不僅將徹底改變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)形態(tài)及表現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文檔以公式、算法、模型、軟件代碼、系統(tǒng)平臺(tái)、圖片、音頻、視頻等多元知識(shí)形態(tài)表達(dá)，還對(duì)個(gè)人查詢標(biāo)準(zhǔn)、撰寫標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的思維定式與工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，實(shí)現(xiàn)機(jī)器自主處理標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容（如自主閱讀、自主理解、自主執(zhí)行、自主解釋等），從而幫助人類快速獲取標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在知識(shí)和潛在價(jià)值，并精準(zhǔn)呈現(xiàn)海量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)之間的參考關(guān)系、引用關(guān)系、交叉重復(fù)關(guān)系、指標(biāo)矛盾關(guān)系等知識(shí)圖譜及三維數(shù)字畫像。

本文通過分析國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目、國際發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)典型行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，提出了中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、發(fā)展建議及對(duì)策，以期為我國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供管窺之見。

1 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)知闡釋

當(dāng)前國內(nèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的基本概念的認(rèn)知已達(dá)成廣泛共識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指面向標(biāo)準(zhǔn)文檔，利用數(shù)字技術(shù)改變標(biāo)準(zhǔn)本身形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)化過程（如標(biāo)準(zhǔn)撰寫、標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析評(píng)價(jià)等）的新理念。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括兩個(gè)方面：第一，標(biāo)準(zhǔn)本身數(shù)字化，即數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，也稱作機(jī)器可讀標(biāo) 準(zhǔn)［3-4，6-7，10-12］，其 強(qiáng) 調(diào) 標(biāo) 準(zhǔn) 不 再 單 單 以 紙 質(zhì) 文 本 或PDF 存在，以知識(shí)形態(tài)為呈現(xiàn)效果，表現(xiàn)形態(tài)包括信息單元、信息模型、公式、算法、軟件代碼、音頻、視頻、數(shù)據(jù)庫、軟件系統(tǒng)、云平臺(tái)、零件、系統(tǒng)設(shè)備等［10-12］各種形態(tài)展現(xiàn)。研究認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化后的標(biāo)準(zhǔn)不再只以文檔形態(tài)存在，而是變革性地以數(shù)據(jù)形態(tài)為核心要素；第二，標(biāo)準(zhǔn)化過程數(shù)字化［3-4，6-7，10-12］，也叫標(biāo)準(zhǔn)化方法的數(shù)字化，即利用數(shù)字技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全生命周期（預(yù)研、立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、實(shí)施、復(fù)審、修訂、廢止等）進(jìn)行管理以及對(duì)版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行管理維護(hù)。通俗來說，即由于標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)發(fā)生變革，導(dǎo)致查標(biāo)準(zhǔn)、寫標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的方式也發(fā)生重大變化，如實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在線多人協(xié)同編輯、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)關(guān)系圖譜化梳理等各個(gè)場(chǎng)景。

1.1 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會(huì)（IEC）提出了一種新型標(biāo)準(zhǔn)概念，即SMART 標(biāo)準(zhǔn)［22-23］（Standards Machine Applicable，Readable and Transferable，又稱機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)）（見圖1），其提出背景在于，IEC和ISO 認(rèn)為，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)難以滿足機(jī)器（如計(jì)算機(jī)、小型智能設(shè)備、復(fù)雜機(jī)器系統(tǒng)）綜合處理（收集、存儲(chǔ)、分析和共享數(shù)據(jù)等）的數(shù)字化需求，未來標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)嵌入到產(chǎn)品開發(fā)供應(yīng)鏈中使用，并融入每個(gè)人的日常生活［22-23］。SMART STANDARD 項(xiàng)目的目標(biāo)在于，將當(dāng)前僅能被人類閱讀及使用的標(biāo)準(zhǔn)文檔轉(zhuǎn)換為機(jī)器可閱讀、可理解、可執(zhí)行、可解釋的機(jī)器可讀文檔。

圖1 SMART 標(biāo)準(zhǔn)成熟度演變

SMART STANDARD 項(xiàng)目的愿景在于，改變當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)文檔的創(chuàng)建、管理、交付及使用方式，提升標(biāo)準(zhǔn)文檔使用效率，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。SMART 標(biāo)準(zhǔn)是一種面向機(jī)器（如計(jì)算機(jī)、機(jī)器人、自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備等）讀取、識(shí)別、執(zhí)行、解析、應(yīng)用的新型數(shù)字化形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以下6 個(gè)等級(jí)［22-23］：

0 級(jí)：紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（Standards available paper），標(biāo)準(zhǔn)以紙質(zhì)文本形態(tài)呈現(xiàn)，且難以被機(jī)器綜合處理。

1 級(jí)：開放的數(shù)據(jù)格式（Open digital format），如以PDF 等電子文本形態(tài)呈現(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索與閱讀標(biāo)準(zhǔn)。

2 級(jí)：機(jī)器可讀文件（Machine readable document），如以XML、HTML 等數(shù)據(jù)形態(tài)呈現(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文檔內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化。機(jī)器不僅能識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)文檔內(nèi)容，還可獨(dú)立讀取某個(gè)章節(jié)、段落的具體內(nèi)容。

3 級(jí)：機(jī)器可讀內(nèi)容文檔（Machine readable content）。如以計(jì)算機(jī)代碼等數(shù)據(jù)形態(tài)呈現(xiàn)，在2 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上嵌入豐富的語義算法，實(shí)現(xiàn)機(jī)器根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景需求，自主接收與讀取大量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，且可訪問特定某個(gè)語義內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)文檔。

4 級(jí)：機(jī)器可解釋內(nèi)容文檔（Machine interpretable content），如以計(jì)算機(jī)代碼等數(shù)據(jù)形態(tài)呈現(xiàn)，在3 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上嵌入復(fù)雜的信息模型（表示標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和元素間關(guān)系的信息建模），實(shí)現(xiàn)機(jī)器智能處理（如自主學(xué)習(xí)、理解、應(yīng)答、執(zhí)行、解析、驗(yàn)證與優(yōu)化等）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

4 級(jí)后的更高級(jí)形態(tài)：私人個(gè)性化定制服務(wù)（individually）。標(biāo)準(zhǔn)作為一種個(gè)性化服務(wù)提供給客戶，以動(dòng)態(tài)交付物方式滿足用戶需求。

SMART STANDARD 項(xiàng)目認(rèn)為機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一，產(chǎn)品制造商可將SMART 標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)據(jù)形態(tài)嵌入到整個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅降低開發(fā)成本，且提升開發(fā)效率；第二，SMART 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涵蓋政策監(jiān)管部門，可快速響應(yīng)政策法規(guī)的調(diào)整，并根據(jù)最新政策法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行快速改變，以滿足市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化和政策指導(dǎo)的法規(guī)之間的一致性；第三，SMART 標(biāo)準(zhǔn)將嵌入數(shù)字工具中使用，人們?cè)俨挥每鄲烙谖谋靖袷秸{(diào)整，而能更好地專注于文本內(nèi)容創(chuàng)建；第四，SMART 標(biāo)準(zhǔn)將滿足用戶需求，量身定制個(gè)性化服務(wù)［22-23］。

1.2 國內(nèi)典型行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)

國內(nèi)諸多行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了前瞻探索，以智能制造、航空、電力、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)作為典型代表闡述國內(nèi)典型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知。

智能制造領(lǐng)域：（1）智能制造標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不單單追求文本形式的“數(shù)字化”，應(yīng)更多地關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)據(jù)形態(tài)嵌入管理模式、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)場(chǎng)景中應(yīng)用［6］；（2）標(biāo)準(zhǔn)撰寫過程的數(shù)字化涵蓋內(nèi)容創(chuàng)建、內(nèi)容傳輸與存儲(chǔ)、內(nèi)容管理、意見收集與整理、標(biāo)準(zhǔn)送審與報(bào)批、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、用戶接口、標(biāo)準(zhǔn)資源庫及數(shù)字服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容［7］；（3）“機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)”在智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用包括兩個(gè)方面，面向智能制造全生命周期中涉及的所有資產(chǎn)（設(shè)備、軟件、零部件、產(chǎn)品、人員、環(huán)境等），一是構(gòu)建公共數(shù)據(jù)字典（CDD），二是構(gòu)建公共數(shù)據(jù)模型［7-8］（包括設(shè)備信息模型、數(shù)字工廠模型、數(shù)字孿生模型等）。

航空領(lǐng)域：（1）航空標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的智能化應(yīng)用，利用數(shù)字化技術(shù)和手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)需求分析、標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)工具開發(fā)，以期待解決“用什么標(biāo)準(zhǔn)”和“怎么用標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)難題［9］；（2）航空標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不僅要將航空標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，并面向機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建統(tǒng)一的、值得信賴的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源庫，還要將數(shù)字化技術(shù)和軟件工具與具體應(yīng)用場(chǎng)景靈活匹配，以解決航空實(shí)際問題和業(yè)務(wù)需求為目的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用［9］。

電力領(lǐng)域：（1）電力標(biāo)準(zhǔn)本身數(shù)字化指電力標(biāo)準(zhǔn)不再僅以紙質(zhì)文件的形式存在，而是以數(shù)據(jù)（公式、模型、算法、代碼等）形態(tài)呈現(xiàn)。具體而言，是指面向標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)（如文本信息、人員信息、產(chǎn)品信息、系統(tǒng)設(shè)備信息等），利用自然語言處理、知識(shí)圖譜、大數(shù)據(jù)等計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)碎片化，標(biāo)簽識(shí)別、重組、關(guān)聯(lián)分析和應(yīng)用的過程［10］；（2）電力標(biāo)準(zhǔn)化過程的數(shù)字化是指由于電力標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)發(fā)生數(shù)字形態(tài)轉(zhuǎn)換，引發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化過程也隨之進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)變的情況［11］。主要包括三個(gè)方面：第一，電力標(biāo)準(zhǔn)查詢數(shù)字化，不僅實(shí)現(xiàn)全文或部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容查詢，還可查詢電力標(biāo)準(zhǔn)文本最新狀態(tài)（包括發(fā)布狀態(tài)、修訂狀態(tài)或廢止?fàn)顟B(tài)）和電力標(biāo)準(zhǔn)文本最新內(nèi)容（包括新修訂內(nèi)容和廢止內(nèi)容）。第二，電力標(biāo)準(zhǔn)編撰寫數(shù)字化，利用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容按照模板格式自動(dòng)填充與匹配，無需手動(dòng)調(diào)整文本字體字號(hào)、段落間距等格式，還可實(shí)現(xiàn)多人在線協(xié)作共享寫作，大大提高了標(biāo)準(zhǔn)撰寫效率。第三，電力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用數(shù)字化，不僅可實(shí)現(xiàn)電力標(biāo)準(zhǔn)類型（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）、電力標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)（立項(xiàng)、發(fā)布、制修訂、廢止等）的可視化顯示，還可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)關(guān)系展示（引用文獻(xiàn)、參考文獻(xiàn)、相似文檔等）等多種場(chǎng)景應(yīng)用［12］。

標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)：（1）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研數(shù)字化，即對(duì)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行預(yù)先思考，包括標(biāo)準(zhǔn)信息單元、標(biāo)準(zhǔn)信息模型、算法、公式、代碼、軟件和系統(tǒng)平臺(tái)等；（2）標(biāo)準(zhǔn)起草和修訂的數(shù)字化，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在線編寫，多人協(xié)同編輯共享；（3）征求意見、審核、復(fù)核的數(shù)字化，即不滿足現(xiàn)有人工審核紙質(zhì)或PDF 形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)代碼驗(yàn)證、軟件驗(yàn)證、系統(tǒng)平臺(tái)驗(yàn)證；（4）立項(xiàng)和報(bào)批數(shù)字化，即利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)信息自動(dòng)填報(bào)和自動(dòng)審批，避免人工重復(fù)填寫；（5）應(yīng)用、實(shí)施、服務(wù)的數(shù)字化，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全文搜索、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)顯示、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新消息提示等應(yīng)用場(chǎng)景；（6）標(biāo)準(zhǔn)管理的數(shù)字化，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)畫像的呈現(xiàn)［5］。

1.3 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共識(shí)

基于國際國內(nèi)兼容視角，對(duì)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理（見表1），結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目研究概況和國內(nèi)典型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，可得出以下共識(shí)：

表1 國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀梳理

第一，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)整體處于2 級(jí)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展階段，正積極向3 級(jí)機(jī)器可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和4 級(jí)機(jī)器可解釋標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)［3-5，7，9，11-12］。

第二，中國的標(biāo)準(zhǔn)整體處于0 級(jí)紙質(zhì)文檔和1級(jí)PDF 數(shù)字格式標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展階段，正積極向2 級(jí)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)［3-5，7，9，11-12］，個(gè)別領(lǐng)域（如航空、智能制造）［3-5，7，9］已率先開展3 級(jí)機(jī)器可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)探索。

第三，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化內(nèi)涵包括標(biāo)準(zhǔn)本身數(shù)字化（機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)）和標(biāo)準(zhǔn)化過程數(shù)字化。機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)分為0，1，2，3，4 五 個(gè) 等級(jí)［3-5，7，9，11-12］。標(biāo)準(zhǔn)化 過 程 數(shù)字化涉及范圍較廣，包括標(biāo)準(zhǔn)在線協(xié)同編輯、標(biāo)準(zhǔn)智能排版與智能撰寫、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)更新提示、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)等［3-5，7，9，11-12］。

第四，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非要求所有標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求分為兩條主線進(jìn)行處理［3-5，7，9，11-12］：一是存量標(biāo)準(zhǔn)分階段轉(zhuǎn)為機(jī) 器可 讀標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器可解釋標(biāo)準(zhǔn)；二是增量標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)為高級(jí)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，不必遵循傳統(tǒng)紙質(zhì)文本（0 級(jí)）轉(zhuǎn)為PDF 形態(tài)（1 級(jí)）后，再依次轉(zhuǎn)為機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)（2 級(jí)）、機(jī)器可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（3 級(jí)）、機(jī)器可解釋標(biāo)準(zhǔn)（4 級(jí)）的“老路”。

2 中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題

目前我國雖在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化建設(shè)方面取得了部分成果，但在頂層國家戰(zhàn)略及國際話語權(quán)、中層行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)協(xié)同、底層核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等方面較國際發(fā)達(dá)國家仍有較大差距（內(nèi)容見表2）。

第一，頂層國家戰(zhàn)略及國際話語權(quán)方面，參與制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域基礎(chǔ)通用類國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)較小。定義什么是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的特點(diǎn)是什么，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的關(guān)鍵技術(shù)是什么，這些頂層的設(shè)計(jì)規(guī)則均由國外專家學(xué)者主導(dǎo)，我國的話語權(quán)較低［3-5，7，11-12］。同時(shí)參與制修訂“ISO SMART”等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化重要國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)會(huì)很少，因此我國對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和貢獻(xiàn)度較低，且缺乏前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)模型、標(biāo)準(zhǔn)信息模型等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)共性方法和技術(shù)，這些極其重要的基礎(chǔ)概念體系和理論模型的構(gòu)建思路和建設(shè)方法均掌握在外國人手中，限制了我國國際標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)長遠(yuǎn)性發(fā)展。

第二，中層行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面，面向機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的試點(diǎn)范圍較小、優(yōu)秀案例成果較少［3-5，7，11-12］。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化尚處于探索階段，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型方法、轉(zhuǎn)型路徑、核心技術(shù)均處于百家爭(zhēng)鳴狀態(tài)。因此，圍繞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)場(chǎng)景研究深度與研究廣度略有不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點(diǎn)范圍較小，僅局限于某個(gè)行業(yè)或某個(gè)企業(yè)自身，難以同其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，難以形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化業(yè)務(wù)生態(tài)圈。智能制造領(lǐng)域成果較為突出，正積極探索如何將數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)嵌入工業(yè)智能裝備產(chǎn)品中應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展理念指導(dǎo)工業(yè)智能裝備和產(chǎn)品的技術(shù)本體知識(shí)庫構(gòu)建，提供涵蓋裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試、應(yīng)用全生命周期所需的各類屬性、核心參數(shù)、信息模型等，實(shí)現(xiàn)研發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)加工系統(tǒng)、產(chǎn)品包裝系統(tǒng)、物流運(yùn)輸系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等各類系統(tǒng)、各類產(chǎn)品的跨專業(yè)領(lǐng)域、跨地域信息交互和價(jià)值共享［6-8］。然而，智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點(diǎn)應(yīng)用聚焦于大型生產(chǎn)設(shè)備或復(fù)雜性工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)，其發(fā)展需求和發(fā)展目標(biāo)極具行業(yè)特色，其它領(lǐng)域（如電力電網(wǎng)、電子通信）難以直接復(fù)制和參考，智能制造領(lǐng)域也難以和其它領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展，難以進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

第三，底層核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面，各行各業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化這一新興概念的理解不夠深入，未意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是大勢(shì)所趨，因此科技創(chuàng)新研發(fā)力度不 夠［3-5，7，11-12］。標(biāo) 準(zhǔn) 數(shù) 字 化 包 括 兩 個(gè) 方 面，一 是 標(biāo) 準(zhǔn)本身數(shù)字化，二是標(biāo)準(zhǔn)化過程的數(shù)字化。多數(shù)人誤以為將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為PDF 就是標(biāo)準(zhǔn)本身數(shù)字化了，這是不準(zhǔn)確且不深入的理解。標(biāo)準(zhǔn)本身數(shù)字化的核心是標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)變革，不單單以紙質(zhì)文本或PDF 形態(tài)存在，而是以公式、模型、代碼、信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)形態(tài)存在于各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)中去應(yīng)用［10，12］。許多專家學(xué)者錯(cuò)誤地將數(shù)據(jù)治理過程標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化過程數(shù)字化進(jìn)行混淆，以為標(biāo)準(zhǔn)化過程的數(shù)字化就是“老生常談”，實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)過程的數(shù)字化是指將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化過程中，這其中涉及大量人工智能技術(shù)（如知識(shí)圖譜、自然語言處理等），絕不是簡(jiǎn)單的、人為設(shè)定的固定化流程化管理，而是期待機(jī)器能夠同人一樣擁有思考的能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)器可讀、可理解、可執(zhí)行。

3 中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

3.1 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的借鑒

構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑過程中，亟需借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，由此對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑展開分析。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會(huì)（IEC）提出未來標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作計(jì)劃［22-23］：（1）識(shí)別和抓取標(biāo)準(zhǔn)用戶需求，以及研究SMART 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何滿足這些需求；（2）探索支持SMART 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的新商業(yè)模式，并確定相關(guān)的法律影響；（3）開發(fā)支持SMART 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)架構(gòu)和信息模型，并將其集成到現(xiàn)有的產(chǎn)品全生命周期中；（4）評(píng)估SMART 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)開展合格評(píng)定的影響；（5）推進(jìn)溝通合作計(jì)劃，加強(qiáng)IEC 和ISO 社區(qū)互動(dòng)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑包括三個(gè)方面（見圖2）：

第一，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化核心概念體系。2019 年，ISO 提出了一種名為SMART 標(biāo)準(zhǔn)的新型標(biāo)準(zhǔn)概念——即以新形態(tài)（如數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、含有代碼組件的標(biāo)準(zhǔn)）呈現(xiàn)，機(jī)器可直接讀取并執(zhí)行（即自動(dòng)在系統(tǒng)中工作）。2020 年，ISO 和IEC 將機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)正式定義為“機(jī)器可用、可讀、可解析標(biāo)準(zhǔn)”，即直接由機(jī)器、軟件或自動(dòng)化系統(tǒng)解析和使用的標(biāo)準(zhǔn)。并且，ISO和IEC 雙方聯(lián)合繪制了機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的成熟度等級(jí)：0 級(jí)——傳統(tǒng)紙本介質(zhì)、1 級(jí)——開放數(shù)字形態(tài)、2 級(jí)——機(jī)器可讀文件、3 級(jí)——機(jī)器可讀可執(zhí)行內(nèi)容、4 級(jí)——機(jī)器可解釋標(biāo)準(zhǔn)［3-5，22-23］。同時(shí)提出標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)模型、標(biāo)準(zhǔn)信息模型、標(biāo)準(zhǔn)信息單元、標(biāo)準(zhǔn)管理殼等系列標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的重要概念。

第二，成立機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)。2018 年，IEC 組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)方法戰(zhàn)略小組（SMB/SG 12），ISO 也成立了機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢小組（SAG MRS）和機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)特別工作組（MRS），雙方聯(lián)合開展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)研究［3-5，22-23］。

第三，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)在線協(xié)同編輯平臺(tái)及配套工具。2020 年10 月，ISO 和IEC 開發(fā)了在線標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)（OSD）平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定全過程的在線協(xié)同與共享。2022 年2 月，OSD 平臺(tái)升級(jí)為OSD 2.0 版本［3-5，22-23］。其功能包括：一是提供標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容結(jié)構(gòu)化生成和語義標(biāo)記，避免工作人員花費(fèi)大量精力在文本格式調(diào)整，使其專注于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本身；二是不同用戶可使用同一文件源在線協(xié)同起草標(biāo)準(zhǔn)，保證文件流通的透明度，且減少多個(gè)文件版本迭代冗余；三是將標(biāo)準(zhǔn)撰寫和意見征詢相結(jié)合，無需單獨(dú)起草和征求意見；四是利用XML 等格式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)庫的搜索和索引；五是以結(jié)構(gòu)化形態(tài)呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，使用戶在產(chǎn)品開發(fā)過程中更有效地使用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

3.2 國際發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的借鑒

構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑過程中，亟需借鑒國際發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，以美國、德國、英國為代表的發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑可以提供良好的借鑒（見圖3）。

圖3 國際發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

美國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向主要聚焦于頂層標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃和底層核心技術(shù)應(yīng)用，其發(fā)展路徑包括三個(gè)方面：第一，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。《美國機(jī)器智能國家戰(zhàn)略報(bào)告》（2018）發(fā)布，指出美國應(yīng)從協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和構(gòu)建標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)集兩方面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作，且在無人機(jī)、5G、航天工業(yè)、先進(jìn) 材 料 等6 個(gè) 領(lǐng) 域 開 展SMART 標(biāo) 準(zhǔn)研究［3，24-26］。美國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ANSI）2020 年度報(bào)告發(fā)布，指出SMART 標(biāo)準(zhǔn)在戰(zhàn)略層面的重要性，并將ISO SMART標(biāo)準(zhǔn)列舉為新興前沿技術(shù)［24-26］；第二，提出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃。《美國國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》（2023）公布，指出8 個(gè)影響美國話語權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)領(lǐng)域（通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、半導(dǎo)體和微電子、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)、生物技術(shù)、定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)、數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施和分布式賬本技術(shù)、清潔能源生產(chǎn)和儲(chǔ)存、量子信息技術(shù)），還指出6 個(gè)影響美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域（自動(dòng)化和連接的基礎(chǔ)設(shè)施、生物庫、自動(dòng)化、互聯(lián)和電氣化交通、關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈、網(wǎng)絡(luò)安全和隱私、碳捕集、移除、利用和封存）；第三，加快標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)在產(chǎn)品中落地應(yīng)用。2012 年，美國波音公司正式啟動(dòng)了“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化”工程項(xiàng)目，研制了系列標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化相關(guān)系統(tǒng)、平臺(tái)和工具，大幅提升標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的索引效率和使用準(zhǔn)確度，有效降低研發(fā)和制造成本。2019 年，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）將ISO 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容整合到產(chǎn)品、過程和服務(wù)以節(jié)省時(shí)間和成本。同年，美國國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃開始推動(dòng)使用標(biāo)準(zhǔn)化或開放格式的資源、用于表示語義信息的開放標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)本體［3，5-7，24-26］。

德國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向主要聚焦于頂層標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃和中層行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)協(xié)同，其發(fā)展路徑包括三個(gè)方面：第一，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。德國發(fā)布《德國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》，指出要在標(biāo)準(zhǔn)化中使用開源技術(shù)；第二，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)管理部門。德國建立了由標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、面向企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)4.0 平臺(tái)組成的三元決策治理結(jié)構(gòu)，并設(shè)立了專門工作組推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)—產(chǎn)業(yè)—應(yīng)用模式鏈條協(xié)同發(fā)展；第三，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（DIN）和德國電工電子與信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（DKE）將機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)視作實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0 的重要支撐技術(shù)，并從決策機(jī)制、實(shí)現(xiàn)模式、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等角度與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程全面關(guān)聯(lián)［3，5-7，24-25，27］。

英國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向主要聚焦于頂層標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃和底層標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)應(yīng)用，其發(fā)展路徑包括三個(gè)方面：第一，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。英國發(fā)布《第四次工業(yè)革命標(biāo)準(zhǔn)：釋放標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新價(jià)值的HMG-NQI 行動(dòng)計(jì)劃》，提出要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)要理解標(biāo)準(zhǔn)即代碼的新理念；第二，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)。2019 年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BSI設(shè)立數(shù)字戰(zhàn)略咨詢小組（SAG）研制面向機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn) 的 新 型 標(biāo) 準(zhǔn) 形 態(tài)［3，5-7，28］，并 提 出 了 新 型 標(biāo) 準(zhǔn) 形 式BSI Flex 概念。2020 年，BSI 正式提出了BSI Flex 標(biāo)準(zhǔn)［28］；第三，開發(fā)面向機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用。BSI 全面改革數(shù)字平臺(tái)，以期提升存量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)反饋與增量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的能力［3，5-7，24-25，28］。

3.3 國內(nèi)典型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的借鑒

構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑過程中，亟需借鑒國內(nèi)典型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，由此以智能制造、航空領(lǐng)域?yàn)榇黹_展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑分析（見圖4）。

圖4 國內(nèi)典型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向主要聚焦于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與效率的提升，促進(jìn)機(jī)器與用戶、機(jī)器與機(jī)器、信息系統(tǒng)進(jìn)行交互與決策，解決標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際業(yè)務(wù)中的關(guān)聯(lián)問題，貫通標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用的障礙，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)產(chǎn)品選型、測(cè)試、診斷、評(píng)估、互通等標(biāo)準(zhǔn)化目的［6-8］，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行綜合運(yùn)用，其發(fā)展路徑包括三個(gè)方面：（1）構(gòu)建統(tǒng)一的公共標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)類型較為廣泛，既包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如起草人、條款和范圍、參考和引用文獻(xiàn)、術(shù)語、文本內(nèi)容等），也包括非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如圖、表和公式）。因此，需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)類型選擇不同治理路徑進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，對(duì)于結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，直接進(jìn)行構(gòu)建語義本體生成知識(shí)圖譜。對(duì)于非結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，先將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為XML 格式，再對(duì)其構(gòu)建知識(shí)圖譜（包括命名實(shí)體識(shí)別、關(guān)系抽取、實(shí)體鏈接、事件抽取等步驟），以期生成標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)景中的知識(shí)組織映射結(jié)構(gòu)。故而要構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，提升標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)復(fù)用共享能力，且實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的公開透明性和可追溯性；（2）建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)平臺(tái)。不僅利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文檔的公有云和本地云存儲(chǔ)，還可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)方案提報(bào)、項(xiàng)目審批、征求意見等多用戶共享、協(xié)同處理，從而幫助標(biāo)準(zhǔn)化組織和專業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期（包括預(yù)研、起草、修訂、發(fā)布、廢止等）進(jìn)行“一站式”綜合管理；（3）開發(fā)智能分析應(yīng)用程序和服務(wù)組件。通過該組件可將每個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)文件與實(shí)際業(yè)務(wù)流程中的數(shù)字文件相結(jié)合，在線查詢標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)要求，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文檔嵌入的產(chǎn)品測(cè)試、評(píng)估、診斷和判斷等過程應(yīng)用，更好地進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試評(píng)估結(jié)果的虛擬設(shè)計(jì)、在線選型和智能化判斷，形成業(yè)務(wù)需求倒推標(biāo)準(zhǔn)需求新模式［6-8］。

航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向主要聚焦于解決航空裝備全壽命周期（研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、保養(yǎng)與維修等）過程中，如何構(gòu)建統(tǒng)一的、機(jī)器可讀的、可信的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)源，如何結(jié)合具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景匹配數(shù)字化技術(shù)、軟件工具，以期實(shí)現(xiàn)按需、智能的標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)字化應(yīng)用”［9］，其發(fā)展路徑包括兩個(gè)方面：（1）構(gòu)建互操作且動(dòng)態(tài)互連的標(biāo)準(zhǔn)模型。標(biāo)準(zhǔn)無法動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)和缺乏互操作性（互操作性是指不同對(duì)象間協(xié)同工作的能力）的現(xiàn)象是航空領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注問題［9］。標(biāo)準(zhǔn)是航空業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是互操作性和連通性的載體。航空工程師最常見的使用標(biāo)準(zhǔn)的需求是獲得結(jié)構(gòu)尺寸、材料屬性、工藝要求等產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范和參數(shù)。然而，傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不具備動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)和更新的能力，故而當(dāng)前均依賴專家閱讀大量標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)后，才能獲取產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求和具體參數(shù)，效率極為低下，且極易出現(xiàn)獲取的具體參數(shù)非當(dāng)前最新標(biāo)準(zhǔn)版本的現(xiàn)象，且難以快速精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)大量標(biāo)準(zhǔn)間的嵌套引用關(guān)系。因此，亟須將產(chǎn)品的規(guī)格、材料特性、工藝要求等轉(zhuǎn)化為可互操作、動(dòng)態(tài)互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)模型。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)模型可根據(jù)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行導(dǎo)出存儲(chǔ)，且可通過接口被其它系統(tǒng)調(diào)用［9］；（2）構(gòu)建航空標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)圖譜。當(dāng)前航空標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)提取工作主要是人工處理的，其工作量較大、成本較高的問題較為突出，難以實(shí)現(xiàn)高效、可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)應(yīng)用。并且，隨著航空標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)量的不斷增加，快速準(zhǔn)確地識(shí)別所需的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和快速挖掘標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值變得更加困難和緊迫。因此，亟須構(gòu)建航空知識(shí)圖譜，建立一套通用規(guī)則提取系統(tǒng)、本體模型和應(yīng)用平臺(tái)，以期更好地展示標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)之間的語義相關(guān)性，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)內(nèi)容知識(shí)的可關(guān)聯(lián)性、可追溯性和可分析性［9］，挖掘顯性知識(shí)背后的隱性知識(shí)（如概念簡(jiǎn)稱、上下文語境關(guān)系等），實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)檢索模型進(jìn)行升級(jí)，從而充分挖掘航空裝備標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，提高航空裝備標(biāo)準(zhǔn)的整體實(shí)施效率，助力航空業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑分析

構(gòu)建中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑過程中，分析借鑒了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，梳理了美國、德國、英國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、明晰了國內(nèi)典型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，由此在國際國內(nèi)兼容協(xié)同發(fā)展視角下，對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑進(jìn)行分析。

中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，從頂層國家戰(zhàn)略及國際話語權(quán)、中層行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)協(xié)同、底層核心關(guān)鍵技術(shù)及人才培養(yǎng)三個(gè)方面，指出了未來中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)與發(fā)展方向（見圖5）。

圖5 中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

3.4.1 頂層國家戰(zhàn)略及國際話語權(quán)

第一，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃。把標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上升為“十四五”時(shí)期推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。面向國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的雙重需求，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行頂層規(guī)劃及戰(zhàn)略布局［3-5，11-12］，吸引市場(chǎng)主體深度參與，政府主體和市場(chǎng)主體形成雙向互動(dòng)，共同謀劃標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展。

第二，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化和數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化“雙向驅(qū)動(dòng)”國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)管理、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等數(shù)字治理環(huán)節(jié)中的重要作用。推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)本身數(shù)字化”為核心，以“標(biāo)準(zhǔn)過程數(shù)字化”為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化體系建設(shè)［11-12］，利用人工智能等技術(shù)和軟件工具，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)加工、處理、解析、標(biāo)注、關(guān)聯(lián)等，提升人或機(jī)器自動(dòng)識(shí)別、理解、調(diào)用或訪問的能力。推進(jìn)以“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力治理”為核心，以“標(biāo)準(zhǔn)化手段支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為目標(biāo)的數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞信息孤島的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)整合集成目錄管理、供需對(duì)接、資源管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、分析處理等數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

第三，加快建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化信息服務(wù)體系。加快建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源的標(biāo)準(zhǔn)資源庫、全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交互接口、全國統(tǒng)一接口的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化云服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化信息服務(wù)體系構(gòu)建。加強(qiáng)知識(shí)圖譜語義網(wǎng)和結(jié)構(gòu)化指標(biāo)庫研究，提升標(biāo)準(zhǔn)的智能檢索、智能問答、自主推送的運(yùn)行效果和運(yùn)行能力。推進(jìn)各行各業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化優(yōu)秀業(yè)務(wù)場(chǎng)景及試點(diǎn)案例共享、共用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化理論與智能制造、航空、電力等重要領(lǐng)域創(chuàng)新融合，提升標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)能力和實(shí)時(shí)更新能力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素和核心指標(biāo)的提取、分類、實(shí)施、驗(yàn)證、推廣效果［3-5，7，11-12，29］。

第四，加強(qiáng)SMART 標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化項(xiàng)目參與度。依靠國家強(qiáng)大科研實(shí)力，積極參與國際SMART標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究，結(jié)合各行各業(yè)權(quán)威專家資源與影響力，爭(zhēng)取牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域基礎(chǔ)通用類國際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化概念體系制定的話語權(quán)和影響力［31-34］。爭(zhēng)取主導(dǎo)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的概念體系和規(guī)則制定（如標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化術(shù)語及指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)模型、標(biāo)準(zhǔn)信息模型、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化評(píng)價(jià)模型和方法等），使得中國專家見解可在全球范圍內(nèi)發(fā)聲，定義什么是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展需求、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)路線圖，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)施路徑，以期提升我國對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和貢獻(xiàn)度［3-5，11-12，29-30］，爭(zhēng)取將基礎(chǔ)概 念體系、指標(biāo)體系、核心理論模型的構(gòu)建思路和建設(shè)方法掌握在自己手中，推進(jìn)中國國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)長遠(yuǎn)性發(fā)展。

3.4.2 中層行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)協(xié)同

第一，培育標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化新場(chǎng)景、業(yè)態(tài)、模式。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化并非讓所有標(biāo)準(zhǔn)均要數(shù)字化，而是根據(jù)實(shí)際需求選擇是否應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是對(duì)于存量紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)性數(shù)字化處理加工，分階段逐步轉(zhuǎn)為機(jī)器可讀、可執(zhí)行、可解析的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行使用和管理；二是對(duì)于增量標(biāo)準(zhǔn)，直接制定數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行使用和管理［11-12］。加強(qiáng)新型數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的制定流程、管理機(jī)制、應(yīng)用模型等方面研究，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容智能分類檢索能力與數(shù)字化表達(dá)能力。加快探索標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)在各類業(yè)務(wù)場(chǎng)景中試點(diǎn)應(yīng)用，建設(shè)面向不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析工具，拓寬標(biāo)準(zhǔn)資源獲取渠道和數(shù)據(jù)分析渠道，提升標(biāo)準(zhǔn)資源獲取能力和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析能力，提升標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)研、立項(xiàng)、制修訂、審查、應(yīng)用、實(shí)施、服務(wù)等環(huán)節(jié)［3-5］的使用效率和管理能力，提升數(shù)字化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)和維護(hù)保障的支撐能力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和國家數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)的對(duì)接、互聯(lián)、融合和共享。

第二，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)工作，學(xué)習(xí)借鑒德國工業(yè)4.0 智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐［6-9］，結(jié)合我國智能領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化體系框架，研究智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)施路線圖，有序推進(jìn)智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，需以實(shí)際問題為導(dǎo)向，結(jié)合智能制造領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究和探索，重點(diǎn)開展智能制造領(lǐng)域機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的需求梳理、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用，制定機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)，分情況判斷紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是否有必要轉(zhuǎn)為機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，分步驟推進(jìn)存量紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為不同級(jí)別機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，不能盲目追求更高級(jí)別（3 級(jí)或4級(jí)）機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇［3-5］。

第三，重點(diǎn)推進(jìn)航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)工作，學(xué)習(xí)借鑒美國波音公司航空標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，結(jié)合我國航空領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化體系框架，研究航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)施路線圖，有序推進(jìn)航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展［9］。同時(shí)，需以實(shí)際問題為導(dǎo)向，結(jié)合航空數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究和探索，不能盲目地為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，刻意地追求標(biāo)準(zhǔn)離散的顆粒化程度。也不能片面地要求研發(fā)人員務(wù)必使用最為前沿、最為先進(jìn)的核心技術(shù)，而應(yīng)綜合國家政策、法律文件、工作手冊(cè)、典型用例及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等手段，從解決實(shí)際問題、滿足業(yè)務(wù)需求的角度出發(fā)，“對(duì)癥下藥”。

第四，協(xié)同構(gòu)建國際國內(nèi)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用生態(tài)圈。在智能制造、航空、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建各行業(yè)、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等優(yōu)秀案例成果，且將優(yōu)秀案例成果進(jìn)行匯總并在國際交流會(huì)議進(jìn)行成果展示，向世界展現(xiàn)中國在機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的參與度和貢獻(xiàn)度。放眼全球，以各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)和優(yōu)秀案例成果為基礎(chǔ)，以“打通行業(yè)交互壁壘，共用數(shù)據(jù)來源，共享數(shù)據(jù)價(jià)值”為重點(diǎn)，推動(dòng)國際、國內(nèi)、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)跨界融合與聯(lián)動(dòng)，依托標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化接口、系統(tǒng)、平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)對(duì)接與應(yīng)用，協(xié)同構(gòu)建國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用生態(tài)圈。

3.4.3 底層核心關(guān)鍵技術(shù)及人才培養(yǎng)

第一，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化理論及核心技術(shù)研發(fā)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向和趨勢(shì)，跟蹤ISO、IEC 等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及發(fā)達(dá)國家機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論［3-5，10-12］，探索人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和其它業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成、知識(shí)融合、知識(shí)庫構(gòu)建、知識(shí)表示、知識(shí)計(jì)算、知識(shí)服務(wù)等核心數(shù)據(jù)治理手段，加快標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)模型、標(biāo)準(zhǔn)信息單元、標(biāo)準(zhǔn)信息模型等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)共性理論研究，重點(diǎn)研究標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)拆解與關(guān)聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)文檔語義關(guān)系提取、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)圖譜構(gòu)建、跨語言和跨業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)與融合的技術(shù)，加快自然語言理解、知識(shí)圖譜等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研究，利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化理論推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)本身形態(tài)（如公式、代碼、模型、系統(tǒng)等）多元化發(fā)展，利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化核心技術(shù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化過程（如標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等）數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施（如公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等)融合，將“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化理念”融入智能制造、電力電網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程［6-12］，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化智能車間生產(chǎn)作業(yè)情況智能感知和自主決策能力，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行控制狀態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，加強(qiáng)鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控與預(yù)警能力。

第三，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。加強(qiáng)5G 網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、超級(jí)算力中心、量子計(jì)算中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)區(qū)域型大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等在航天、航空、智能制造、能源電力等行業(yè)應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)據(jù)形態(tài)嵌入工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、企業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等各類新型基礎(chǔ)設(shè)施中應(yīng)用，構(gòu)建基于人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)［3-5，17-18］，支持標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)間信息交互及共享共用，提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通能力。完善跨行業(yè)、跨企業(yè)、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)字化支撐體系的標(biāo)準(zhǔn)布局［3-5，10-12］，加快數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用，提升系統(tǒng)對(duì)用戶狀態(tài)的動(dòng)態(tài)采集能力、實(shí)時(shí)感知能力和在線監(jiān)測(cè)能力。加快建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化云服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)圖譜語義網(wǎng)和結(jié)構(gòu)化指標(biāo)庫研究，提升標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化智能檢索、智能問答、主動(dòng)推送的效果和能力［10-16］。提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素和核心指標(biāo)的提取、分類、驗(yàn)證能力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)能力和實(shí)時(shí)更新能力。

第四，大力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國際創(chuàng)新人才。隨著數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國人才需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化，目前我國不僅缺乏標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域高端人才、數(shù)字化領(lǐng)域高層次人才、標(biāo)準(zhǔn)國際化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，更缺乏具有“標(biāo)準(zhǔn)化理論+數(shù)字化技術(shù)”交叉學(xué)科融合背景的復(fù)合型人才［3-5，11-12，35-36］。應(yīng)依托高水平大學(xué)院校、科研院所、大型企業(yè)，共同實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國際人才培養(yǎng)計(jì)劃，既要聯(lián)合培養(yǎng)以“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化戰(zhàn)略研究專員”為主體的智庫型理論研究隊(duì)伍，又要培養(yǎng)以“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)研究專員”為主體的實(shí)戰(zhàn)型專業(yè)技能隊(duì)伍，以“底層業(yè)務(wù)需求+頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)”雙輪驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國際人才發(fā)展，呼吁創(chuàng)新型人才投身于國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展當(dāng)中。

4 中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展建議及對(duì)策

4.1 積極加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織SMART STANDARD 項(xiàng)目相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)

要順應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢(shì)，積極加入ISO 和IEC 聯(lián)合組建的SMART STANDARD 項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)。參與“SMART STANDARD”相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，戰(zhàn)略性搶占機(jī)器可讀國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展先機(jī)，系統(tǒng)地開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國際戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略部署，規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和實(shí)施路徑，探索建立存量標(biāo)準(zhǔn)分階段標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制和增量標(biāo)準(zhǔn)直接標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制，探索前沿標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式［3-5，11-12，35-37］。大力推動(dòng)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)主題國際交流合作，利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化手段對(duì)標(biāo)準(zhǔn)撰寫、標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行賦能、轉(zhuǎn)型與升級(jí)，打造面向國際的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化合作交流平臺(tái)，吸引海外高端人才來我國開展戰(zhàn)略合作和高端智庫型研究，不斷提升我國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

4.2 廣泛借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的研究經(jīng)驗(yàn)

標(biāo)準(zhǔn)涉及眾多行業(yè)，輻射成百上千個(gè)領(lǐng)域，不能以一套固定的方法論作為模板去處理所有問題，而要“因地制宜”和“就事論事”，因此亟須廣泛借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以期提出適用于我國國情的中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。國際上，ISO 和IEC 認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不是僅僅將標(biāo)準(zhǔn)文本這個(gè)單一維度進(jìn)行數(shù)字化，更要涉及整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且絕不是將人為設(shè)定的流程進(jìn)行數(shù)字化就滿足數(shù)字化了，而應(yīng)是機(jī)器具備人類思維能力與語言能力的（機(jī)器可以讀取、理解標(biāo)準(zhǔn)，甚至自動(dòng)執(zhí)行理解結(jié)果的）智慧化過程。因此，我國在研究標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，不能單純地以解決某個(gè)技術(shù)問題為終旨，而要以國際、國家、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同的工程應(yīng)用視角去發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化過程中的理論方法、核心技術(shù)、管理模式、體制機(jī)制等系列問題［3-5，11-12，35-37］，且在這個(gè)過程中呈現(xiàn)的成果形式不應(yīng)限定為一套成熟的技術(shù)方案或?qū)嵺`案例。與此相比，發(fā)現(xiàn)一系列問題，并提出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)清單列表，甚至引出一系列新的科學(xué)問題，更有重大科學(xué)意義。

4.3 靈活兼容國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同雙向發(fā)展

要兼顧國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展大局和國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展形勢(shì)，對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)文件進(jìn)行中長期修改、調(diào)整和優(yōu)化，以期保持國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的科學(xué)性、前瞻性、合理性，持續(xù)促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等多元聯(lián)通。推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系靈活兼容，既要考慮未來如何與國際層面標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化管理機(jī)制、數(shù)字工具手段、實(shí)施評(píng)價(jià)方法、服務(wù)與驗(yàn)證體系等相融合，也要考慮如何將我國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究成果推向國際舞臺(tái)，向世界展現(xiàn)“中國智慧”和“中國力量”。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化主題相關(guān)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換、互認(rèn)及應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)適用的機(jī)器可讀國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)用［3-5，11-12，25，37］。同時(shí)，積極梳理我國重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)率先轉(zhuǎn)為機(jī)器可讀形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)清單，推進(jìn)國際國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)。促進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化相關(guān)的基礎(chǔ)概念體系、核心技術(shù)、典型案例、檢驗(yàn)評(píng)估方法等標(biāo)準(zhǔn)相銜接，以期實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際同線同標(biāo)同質(zhì)。