賦能審計信息化，助力“科技強審”
——政府投資建設項目全過程跟蹤審計大數據BIM 協同平臺應用探究

陸天宇

（常州工程職業技術學院，江蘇常州 213100）

一、分析審計體系架構，聯合開發專業BIM協同軟件，打造審計對口平臺

全過程跟蹤審計不再局限于工程竣工后的結算或決算審計，而是注重全方位、及時的過程審計。審計工作應充分體現出全面性、系統性、深入性、動態性、規范性和陽光性。體現在政府投資項目跟蹤審計工作中，相關部門不僅要注重對造價的管控，而且要在項目投資決策、建設程序履行、概（預）算執行、招標投標程序、合同簽訂與履行、建設管理、建設投資籌集與使用、工程結（決）算等過程中開展專業性審計（如圖1所示），以全面保障政府投資項目建設資金使用的規范性、合理性、高效性。

筆者結合多年的政府投資項目跟蹤審計實踐經驗，發現傳統模式下的審計工作主要存在以下六個方面的常見問題，具體包括：1.前期、后期等部分環節弱化，容易出現審計盲區，審計工作的全面性不強。2.審計人員的水平參差不齊，缺乏標準作為參照，審計工作的系統性不強。3.審計深度難以控制，有時與各參建單位的協同顯得遲緩無力，審計工作的深入性不強。4.在跟蹤審計過程中，動態控制作用不明顯，對于時效性與留痕做得不夠，部分審計建議的質量比較低，審計工作的動態性不強。5.審計部門與參建單位之間的部分權責定位不清晰，存在相互推諉的情況，審計工作的規范性不強。6.在跟蹤審計過程中，發現問題弊病的途徑通常比較隱蔽，問題不容易被暴露出來以便于及時解決。審計部門的威懾管控力度不夠，審計工作的陽光性不強。

經過前期的充分調研與合作開發，我們在南苑新城跟蹤審計項目中使用了全壽命工程管理集成協同總控大數據BIM協同平臺，討論形成了全過程跟蹤審計大數據BIM協同平臺總控集成與協同體系（如圖2所示），其功能主要包括以下三個方面。

圖2 南苑新城幼兒園項目全過程跟蹤審計大數據BIM 協同平臺總控集成與協同體系

（一）建立四維總控坐標，實現多維度跟蹤審計

根據多項目統籌管理的需要，該大數據BIM協同平臺構建了以“項目坐標”“單位坐標”“時間坐標”“管控坐標”為軸線的四維總控坐標體系，克服了傳統審計紛繁復雜、不便管理的弊端，融合上述四維元素，在同平臺實現了多維度跟蹤審計。

（二）整合四維協同模式，打造全方位智能審計

根據單項目多單位協同需要，該大數據BIM協同平臺整合了以“智能模型”“智能造價”“智能數據”“智能監控”為模塊的四維協同管理模式，克服了傳統審計手工低效、易錯散亂的弊端，融合上述四維元素，在同平臺實現了全方位智能審計。

（三）打通四維技術體系，助力大數據政府審計

根據項目信息技術創新需要，該大數據BIM協同平臺串聯了以“網絡云端”“集成展廳”“監控物聯”“無人飛機”為基站的四維技術創新系統，克服了傳統審計形式單一、數據隔閡的弊端，融合上述四維元素，在同平臺實現了大數據政府審計。

二、明確審計目標，通過策劃引領植入跟蹤審計全程管控體系，打造總控管理平臺

按照政府投資項目全過程跟蹤審計對應的項目決策階段、建設實施階段、項目使用階段三個環節的具體管控、監督要求，并結合項目的實際情況，我們制定了項目專項跟蹤審計實施方案。我們結合大數據BIM協同平臺的應用功能，以審計工作綱要作為策劃引領，將政府投資項目全過程跟蹤審計的主要內容及工作要點植入大數據BIM協同平臺管控體系，制定適用于不同專業形式的跟蹤審計項目策劃方案模板，形成不同層級的WBS策劃與任務分解，明確任務分工、工作要求及時間節點，以此對全過程跟蹤審計起到綱領性指導作用，也便于后期逐項按序精準化執行、精細化管控[1]。

三、通過資料成果集成，實現全程動態數據共享，打造數據集成平臺

為了更好地提高政府投資項目全過程跟蹤審計的全面性、系統性與深入性，我們借助大數據BIM協同平臺實現了六個方面的數據集成，具體包括：1.前期程序審核方面。我們以前期階段性策劃為指導，利用總控策劃任務實施的方式，將項目建議書、可行性研究、建設用地規劃等前期程序資料的收集、審核、建議，以工作任務、資料上傳、平臺互動等形式整合到工程管理相應模塊中，并在項目視窗中集成展現，實現前期程序審核的集成。2.招標合同審核方面。我們以專業分項招標規劃為綱領，利用總控策劃任務實施的方式，將招標控制價、投標報價及BIM量價進行三算對比，以可視化BIM模型及平臺數據智能統計展現三算偏差及數據集成，為招投標審核提供數據支撐。同時，我們利用平臺將所有相關資料的收集、對比、分析、審核、建議，以工作任務、資料上傳、BIM關聯、平臺互動等形式整合到工程管理相應模塊中，并在項目視窗中集成展現，實現招標合同審核的集成。3.計量跟蹤審核方面。我們以平臺中自帶的全過程投資管控節點為主線，利用經審核并實施的投標清單量價及在平臺中平行建立的BIM模型，實現“現場”“清單”“模型”三者的實時動態集成與高度統一。此外，我們利用平臺將所有相關資料的收集、對比、分析、審核、建議，以工作任務、資料上傳、BIM關聯、平臺互動、數據圖顯等形式整合到工程管理相應模塊中，并在項目視窗中集成展現，實現計量跟蹤審核的集成。4.項目資料集成方面。我們以平臺中自帶的規劃與設計、施工前準備、施工期過程、竣工及移交、保修及評估五個階段前期“資料采集”、后期“成果文件”為架構，完成全過程項目資料的線上上傳、收集、共享、審核、建議、交流。在項目全過程跟蹤審計過程中，我們根據各階段、各策劃任務形成的動態過程“任務成果”，形成前、中、后全過程動態項目資料集成體系，以工作任務、資料上傳、平臺互動、共享下載等形式將其整合到工程管理相應模塊中，并在項目視窗中集成展現，實現項目資料動態實時集成。5.審計資料集成方面。我們對接并遵循審計部門現行管理平臺要求的審計臺賬清單及相關要求，通過策劃任務及工作流程設置，以“跟蹤審計動態管理臺賬”的名義，將跟蹤審計過程中形成的審計日志、審計月報、現場勘察記錄、重大事項報告、審計階段性報告等過程審計資料在平臺中實現編輯、上傳、審核、留檔，將這些審計資料整合到工程管理相應模塊中，并在項目視窗中集成展現，實現審計資料動態實時集成。6.審結成果集成方面。在竣工結算階段，我們不斷調整BIM模型，并關聯相應清單造價進行審核。我們可以根據自動生成的合同內外量價對比、結算送審與審核對比、合同價與審核價對比等分析表進行復核性審查，提高審計準確度。同時，我們根據造價行業與審計系統規范要求的竣工結算審核書、竣工結算審核報告、竣工結算審定單等格式要求，將其植入平臺對應的“竣工及移交”階段報表匯總模塊中進行集成。我們將編輯、調整、匯總、報表等工作過程整合到工程管理相應模塊中，并在項目視窗中集成展現，實現審結成果資料的集成。

四、通過智能跟審協同，實現網辦流程高效管控，打造陽光審計平臺

為了更好地保障政府投資項目全過程跟蹤審計的動態性、規范性與陽光性，我們借助大數據BIM協同平臺實現了六個方面的工作協同，具體包括：1.動態跟審控制方面。我們將造價清單分項解析、現場進度影像采集、動態模型虛擬建造、合同管理看板展現四個方面在大數據BIM協同平臺上實現平行動態協同管理，提高跟蹤審計總控成效。2.項目管理協同方面。我們將變更、簽證等項目管理重要程序環節通過設定不同參建方的申報或審核權限，并關聯BIM模型對應的工程部位或節點信息，強化過程數據留痕，實現項目管理流程平臺化、可視化。3.實況進度協同方面。我們以項目前期制訂并經審批過的工期計劃為基準，將全過程跟蹤審計重大要點及工期關鍵節點設置為里程碑，同時對接或關聯實時現場實況影像、BIM造價進展等情況，實現多方協同監管的目標。4.質量安全協同方面。我們根據行業主管部門及項目管理方案對質量、安全的管控要求，在平臺上實現各參建單位從檢查人、記錄人、整改人、整改要求、整改前后照片等全方位檢查工作協同與數據留痕，同時關聯BIM模型對應節點，實現質量安全檢查整改情況可追溯。5.跟審流程協同方面。我們根據審計部門對全過程跟蹤審計項目的工作要求，在平臺上實現審計小組內部跟審流程協同，精準體現各項任務的發布、領用、提交、審核等流程的具體情況及進度狀態，最終將審計建議書、審計聯系單、現場勘驗單等臺賬作為每項審計工作任務的成果文件進行報送、共享和展現。6.全程BIM協同方面。我們根據審計部門跟蹤審計項目管理相關文件及制度要求，形成了政府投資項目全過程跟蹤審計工作流程圖，并將各階段的每項工作流程與BIM模型進行全面對接、關聯，形成從流程到進展再到模型的動態統一、從合同到造價再到模型的動態統一、從圖紙到現場再到模型的動態統一，實現政府投資項目全程BIM可視化協同管理。

綜上所述，審計信息化建設是實現審計高質量發展、實現科技強審的一項迫在眉睫的重要任務，也必然會經歷不斷探索、不斷完善的過程。審計信息化推進也將不斷面臨審計新要求、行業新轉型、模式新變化等情況。通過南苑新城幼兒園項目的大數據BIM協同平臺應用，審計組在規范建設程序、完善管理體系、節約政府資金、提高審計成效等方面取得了明顯成效，但在與跟蹤審計無縫對接的部分細節方面，審計組還存在一定的問題。我們將進一步以既有研究基礎和平臺技術為新一輪創新的起點，通過試點項目，不斷開發、不斷優化政府投資建設項目全過程跟蹤審計大數據BIM協同平臺的功能，打造更多的政府審計項目。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，社會經濟的發展和重大變革對審計行業提出了更高、更新的要求。審計行業必然要與時俱進、實現高質量發展。基層審計部門作為戰斗在一線的生力軍，應該把握住國家數字經濟和信息化發展的重大機遇[2]，把握住BIM及5G、AI新技術引領的大趨勢，大膽開拓創新審計技術、審計方法，共同為實現政府審計高質量發展、實現科技強審而努力！