關于軍事物流基地平面布局規劃的探討

任 倩，米 雪（中國人民解放軍92228 部隊，北京 102401）

軍事物流基地是現代軍事物流體系的重要支撐和基本依托，是軍事物流供應鏈上承前啟后的核心環節。為提升軍事物流基地的綜合保障效能，保證軍事物流網絡的高效運行，更好服務保障部隊實戰化演習演練，必須加強軍事物流基地建設。當前，圍繞加快構建現代軍事物流體系，打造“前推支撐的保障基地”，并且按“分區、模塊、流線”三個維度規范開展基地規劃設計，持續推進基地標準化進程，已經成為軍事物流基地建設的必由之路。探討軍事物流基地平面布局的現狀問題及規劃設計的對策建議，不僅能為加強軍事物流基地的科學合理規劃提供借鑒，也能為基地的標準化建設提供理論支撐，具有較強的現實意義和理論價值。

1 軍事物流基地平面布局規劃現狀

軍事物流基地平面布局屬于微觀規劃范疇，主要是通過基地物流保障軍事需求分析，確定基地主要功能區，利用科學的規劃設計方法，以整體運行使用最優為目標，確定各功能區在基地內部的空間布局，同時合理布置基地內部的道路、出入口、綠化等輔助設施。軍事物流基地布局是否合理直接影響物流基地運行使用效能，甚至影響整個軍事物流網絡的運轉通暢性、保障時效性。

張海亭利用SLP 法對重慶某被裝倉庫10 個功能區進行綜合關系分析，得到兩個布局方案，對備選方案建立評價指標體系，應用DEA 法和AHP 法分別計算備選方案的客觀和主觀權重，再進行線性組合，確定最優布局規劃方案[1]。在解決設施較多的軍事物流基地布局問題時，張維以物資搬運成本最低和設施間綜合相互關系最大為目標，構建兩個函數，再轉化為單目標函數，確定約束條件后，利用遺傳算法求解得平面布局的最優解[2]。陳新明將天津某綜合倉庫劃分為物資庫房區、物資維護包裝作業間、分揀配送區等10 個功能區，利用SLP 法得到10 個功能區的位置關系[3]。李欣運用動線型SLP 法確定了應急投送保障基地預儲轉運系統8 個功能區的相互關系，得到該系統的無面積拼塊圖[4]。

相較于地方物流基地建設的快速發展，針對軍事物流基地平面布局的研究相對滯后，相關規劃建設理念更新慢、使用的方法較為傳統。同時，軍事物流基地內部區域規劃建設目前缺少統一完備的規范標準，在建設前往往沒有進行系統化設計，或者規劃設計在實際建設中沒有有效貫徹執行，還會出現靠人為主觀決策導致布局不當的現象，影響了基地規范化、標準化建設，不利于物流基地整體保障效能的發揮。通過調研發現，軍事物流基地的平面布局存在以下問題：

一是物流設施容量與需求不匹配。軍事物流保障不僅要考慮平時、工作、訓練、生活的需求，還要重視戰時及非戰爭軍事行動等突發情況下的物資保障需求[5]，這給軍事物流需求預測帶來挑戰。當前軍事物流基地在規劃時未能系統分析物流需求的影響因素，缺乏科學預測方法、軟件工具，物流設施的容量與物流需求不匹配，導致建成后物流設施空置或過載。

二是功能區布置混亂。由于整體規劃缺乏，功能分區混亂，布局隨意，核心功能區和配套功能區交錯分布、相互穿插，不同功能區聯系不緊密，甚至出現相似的功能區分散布置的現象，增加搬運時間和成本。

三是道路交通系統規劃不合理。受建設時社會歷史條件和經濟技術水平的制約，道路交通系統規劃沒有得到重視，未考慮戰時及遠期通行需求，出現路網設置隨意、道路等級劃分不明確、交叉口設計不合理、路面技術指標不合格等問題，導致內部交通雜亂無章，通行不暢、不便，通行能力難以滿足戰時保障高效快捷要求，甚至存在安全隱患。

2 軍事物流基地平面布局規劃原則

2.1 需求牽引，保障作戰。當前，信息化條件下的聯合作戰已成為現代戰爭的基本樣式，作戰領域廣、縱深大，戰場環境復雜多變，戰機稍縱即逝，對保障提出了更高要求。基于此，軍事物流基地的首要任務是保證平時、戰時的物資供應流通高效快捷。因此，軍事物流基地平面布局規劃必須堅持需求牽引、需求主導，按照實戰實保的要求，加強軍事需求分析論證，注重檢驗驗證，實現布局規劃的戰建一體統籌。

2.2 合理分區，集約建設。不同類型的軍事物流基地的建設規模、保障職責、保障對象、保障范圍各有不同，要求其功能應根據實際需求進行具體分析，堅持分類規劃、突出重點、體系設計。布局規劃中還要充分運用系統工程思想，對功能單一、布局分散的功能區域加強優化整合，實現基地內設施的共享共用，提升基地建設質量效益。此外，不同功能區應形成相對獨立的使用區域，有的功能區之間應設置明確的安全界限，并實施相應級別的管理和維護，如彈藥庫、油庫等。

2.3 優化交通，物暢其流。現代戰爭節奏快、消耗大、變化迅速，后勤保障向精確化轉變，暢通的交通運輸網絡是精確保障的前提，科學規劃和布局交通系統是保證軍事物流基地發揮其貨物集散功能的關鍵。為實現物資快速集散，軍事物流基地選址一般靠近國家交通樞紐，因此，規劃設計時不僅要考慮基地出入口、流線、節點等內部交通要素，做好內部交通設施規劃和論證工作，還要關注與公路、鐵路、航空、水運等外部交通的無縫效銜，充分利用地方強大的運輸網絡，實現物資快速集疏運。

2.4 柔性設計，持續發展。軍事物流基地內部各功能區、道路系統、綠化景觀、工程管線等設施是有機統一的，在布局規劃時應統籌考慮，綜合協調，加強聯系，化解沖突。隨著作戰需求、保障預案方案的優化調整，軍事物流基地擔負的職能任務、保障范圍等也在調整變化，其布局規劃存在擴展、整合、優化的可能，因此，在開展基地平面布局規劃設計時，要注重柔性設計，適度冗余，即所屬功能區的規模以及道路系統設計應為后續動態調整留有余地，保證基地的高質量、可持續發展。

3 軍事物流平面布局規劃的流程與方法

從規劃內容看，軍事物流基地的平面布局規劃最終將以物流功能要素布局和交通規劃組織得以體現，而功能要素布局和交通規劃組織以物流需求分析為基礎，功能布局和交通規劃效果借助計算機仿真工具展示和評價。因此，軍事物流基地的平面布局規劃流程應包括需求分析、功能布局、綜合交通規劃、仿真優化4 個階段，具體規劃流程如圖1 所示。其中，關鍵環節包括物流需求量預測、功能分區和規模測算、功能區布局、道路交通規劃、建模仿真。

圖1 軍事物流基地平面布局規劃流程

3.1 需求量預測。需求量預測為軍事物流基地功能分區及規模測算提供支撐。對物流需求量的預測通常有定性和定量兩種方法，常用的定性預測法有類推法、德爾菲法、指標分析法等，定性法因其靈活、簡便等優勢而承擔了大量的預測工作，適用于對事物發展遠景的判斷，或者缺乏客觀資料和歷史數據的情況，但由于主觀性強、精確度低，定性預測結果并不能作為布局分析的數據支撐。定量預測常用指數平滑預測、灰色預測、馬爾可夫鏈預測、彈性系數預測、回歸分析預測、神經網絡預測等，這些方法的對比如表1 所示。需求量預測多是在不確定且不穩定環境下進行，單一方法預測不夠精確，使用組合預測法可提高預測精度。精確保障對軍事物流需求預測提出了更高要求，美陸軍長期致力于后勤需求預測的研究并已開發了有效的測算工具LEW，我軍應借鑒其成功經驗，準確把握國內外形勢，區分戰略方向，加強調查研究工作，選擇科學方法，提高軍事物流需求預測準確性，減少物流設施資源浪費。

表1 主要定量預測法比較

3.2 功能分區及規模測算。物流功能區是軍事物流基地各種功能實現的載體，科學的功能分區和合理的規模可以更好地利用有限的土地面積，降低物流成本。軍事物流基地的功能區一般按照服務功能劃分為核心功能區和配套功能區，核心功能區主要應包括物資存儲區、分揀配送區、信息控制中心和綜合技術保障中心四大功能區域[6]；配套服務功能區主要有辦公區、生活配套區等，不同類型軍事物流基地的服務功能設計應各有側重。功能區的規模顯著影響物流基地的運作效率，一般依據物流需求，以各功能區的作業量為依據，運用空間標準法、經驗推算法、換算法、比率趨勢法等計算得到主要功能區的面積。測算功能區的面積時，還要考慮基地內部道路、綠化、預留等用地的規模。例如我國物流園區的道路面積約占總面積的10%，綠化約占5%，預留土地約占3%～5%，德國不萊梅物流園區將15%的土地用于綠化，20%的土地用于預留[7]。

3.3 功能區布局。物流功能區布局規劃屬于設施布局問題，針對設施布局已經形成了諸多方法，從早期的擺樣法到現在的數學模型法、系統布置法（SLP）、計算機仿真等。隨著布局方法的科學性不斷增強，布局方案的實用性、有效性逐漸提高。Richard Muther 提出的系統配置方法（SLP）邏輯性強，同時考慮各功能區之間的物流關系和非物流關系，具有較強的可操作性，廣泛應用于各類設施布局中，軍事物流設施布局也不例外。但SLP 法在進行設施布局時還存在一些不足：一是由于SLP 法得到各功能區之間的位置關系圖后需要規劃人員依靠經驗不斷手工調整和修正，又增加了最終方案的主觀性，降低了SLP 法的科學性。二是SLP 法一般假定規劃區域和各功能區都是規則的矩形，而實際規劃時多出現地塊和功能區塊不規則的情況，SLP法無法描述這種情況。三是對軍事物流基地這類大型、復雜的系統進行平面布局規劃，不僅要考慮設施布局問題，還要考慮交通問題，各功能區間的物流量交換是通過內部交通網絡實現的，SLP 法在計算各功能區間的搬運距離時一般采用歐幾里得距離或曼哈頓距離，脫離實際交通網絡，誤差大。為減少軍事物流基地規劃時的主觀性，應在SLP 法的基礎上構建數學模型，使用諸如遺傳算法、模擬退火算法、蟻群算法、粒子群算法等啟發式算法進行模型求解，以提高SLP 法的準確性。為解決不規則功能區布局問題和搬運距離計算不合理問題，可以在啟發式算法中引入柵格數據結構等輔助技術，突破矩形布局的限制，并結合圖像處理技術和最短路算法得到實際搬運路線和搬運距離。

3.4 道路交通規劃。道路交通系統是軍事物流基地的“血脈”，是軍事物流基地高效運作的基本條件，道路交通規劃是基地布局規劃的關鍵環節。基地道路交通規劃應注意以下三個方面：一是精心規劃基地內部流線，構建架構清晰、分級明確的路網系統，既要在區內形成完整協調的系統，又要保證與區外交通樞紐、城市干道有便捷的聯系；二是道路等級劃分、車道數和車道寬度確定、橫斷面布置、交叉口設計等，都要以科學的交通量預測數據為依據，避免主觀判斷；三是應注重客貨分流，減少車流與人流的相互影響，確保物流、人流暢通和安全。需要強調，道路交通規劃不僅僅是功能布局之后的細化和完善，應注意其與功能區布局間的反饋作用，通過交通評估和影響分析對功能布局方案做進一步的優化研究。

3.5 建模仿真。通過仿真技術進行平面布局規劃方案評價和優化是目前國內外規劃布置領域最先進的方法，常用的仿真工具有Anylogic、Flexsim、SIMAnimation 等。在軍事物流基地平面布局規劃時，仿真技術結合SLP 法，可以解決SLP 法在最后方案確定過程中受主觀因素影響而導致布局方案科學性降低的問題，提高規劃布局的合理性。需要注意的是，仿真建模需要大量調研數據，且仿真模型的可靠性程度將對仿真結果造成較大影響。

4 結束語

分析軍事物流基地布局規劃的現狀，提出軍事物流基地布局規劃的原則及流程方法，為軍事物流基地布局建設和發展提供借鑒，也為基地標準化建設提供理論支撐。但軍事物流基地布局規劃中有許多細節需要進一步深化研究，下一步應在實踐中檢驗和發展，不斷完善軍事物流基地布局優化的流程，形成有效的方法，以期更好地為軍事物流基地布局標準化提供科學依據。